Становление, развитие и современное состояние теории государства и права

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Предметом ТГП является многостороннее, сложное взаимодействие общества и государства, роль и место государства и права в политической системе общества. Изучает не только государственно-правовые явления и процессы, но и представления о ней людей. В предмет науки ТГП входит общественное, групповое и индивидуальное политическое и правовое сознание.

Термин метод введён в оборот древними греками. Под ним понимается способ познания, исследования какого либо явления. Методы ТГП — приёмы, способы, подходя, которые используются для познания предмета и получения результатов. Предмет отвечает на вопрос что изучает ТГП, а метод как (какими способами).

Развитие любой науки проходит сложный путь от одного уровня знаний к другому, представляет последовательную смену научных парадигмы. ТГП как обособленная наука знаний о наиболее общих закономерностях развития государственных институтов начала складываться в середине 19 века. В дореволюционной России методологический плюрализм, правовые явления изучались с использованием разных подходов.

Власть в первобытнообщинном строе олицетворяла волю и сила рода (союза родов), т. е. род был источником и носителем власти. Субъект и объект власти совпадал полностью. Самоуправление — осуществление власти. Высший орган власти — собрание всех взрослых членов рода. Решения обязательны для всех. Регулировалось обычаями — сложившиеся правила поведения, вошедшие в привычку в результате повторения одних и тех же действий и поступков.

• 6. Теологическая теория — государство существует в силу божественной воли (самая древняя). Патриархальная теория — государство — представляет собой естественную форму человеческой жизни, вне государство жизнь невозможна (Аристотель). Теория договорного происхождения, но она не отвечает на вопросы где, когда и каким образом состоялся данный договор. Теория насилия (завоевания) — государство как продукт войн. Марксистская теория в работе Энгельса (Происхождение семьи, частной собственности и государства (, связывает возникновение государства с частной собственностью, расколом общества на классы.
• 7. Функции государства — основные направления его деятельности по решению стоящих перед ним задач. Понятие не только политическое и управленческое, но и юридическое, так как оно осуществляется в правовых формах. Признаки государства: а. Территориальная организация населения и осуществления публичной власти в территориальных пределах; б. Публичная власть (не совпадает с обществом, но выступает от его имени); в. государственный суверенитет; г. Неразрывная связь государства и права
• 8. Марксистская типология государства основана на формационном подходе. Согласно ней 4 типа государства рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический. Английский историк Тойнби предложил цивилизационный подход к типологии государств, учитывающий не только социально-экономические условия, но религиозные, психологические и иные основы жизни общества. В последнее время применяется весьма широко такая классификация: тоталитарное, авторитарное, либеральное и демократическое государства.
• 9. Под политической системой общества понимают систему взаимосвязанных и взаимодействующих объединений людей, базирующихся на разнообразных формах собственности, отражающих интересы и волю различных классов, слоёв, групп, реализующих политическую власть или борющихся за её осуществление в рамках права через государство. Компоненты: а. Совокупность политических объединений; б. Политические отношения; в. Политические нормы и традиции; г. Политическое сознание; д. Политическая деятельность.
• 10. В историческом плане государство можно считать первой, но не последней и не единственной политической организацией общества. Оно занимает центральное место в политической и общественной жизни в любой стране. а. Выступает в качестве альтернативы в борьбе между различными слоями, оно предотвращает уничтожение общества; б. Организационная форма (союз людей) для совместного проживания; в. государство выступает политической организацией экономически господствующего класса; г. интегрирующий фактор связывающий политическую систему и гражданское общество; д. Политическая система в силу различных отношений находиться в постоянном движении
• 11. Форма государства — организация государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического (государственного) режима. Охватывает: а. Организация государственной власти, источники образования и принципы взаимоотношения высших органов власти между собой и населением, то есть форма правления; б. Территориальную организацию власти, это форма государственного устройства; в. методы и способы осуществления власти — государственно-правовой режим.
• 12. Форма правления — способ организации верховной государственной власти, порядок образования её органов, их взаимодействия между собой и населением, степень участия населения в их формировании. Основные формы: монархия (высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства — монарху, занимаемому престол по наследству и несёт ответственности перед населением) и республика (власть принадлежит выборным органам, избранным на определённый срок и несущая ответственность перед населением). Бывают ограниченная монархия, авторитарная республика, парламентская республика, президентская республика.
• 13. Политический режим — совокупность приёмов, методов, способов, средств осуществления политической власти. К ним относятся: ценности — жизненно важные, желаемые цели с события; нормы — правила на основе которых организуется жизнь государства, взаимодействие граждан; авторитет — желание и способность граждан действовать. От содержания и взаимоотношения этих компонентов зависят типы политических режимов. Демократические — желание и способность граждан действовать в рамках правил и норм; авторитарные — функции государства сосредоточены в одном узком социальном слое; тоталитарные — отрицаются или значительно ограничиваются права и свободы граждан.
• 14. Механизм государства — целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства. Признаки: 1. Целостная иерархическая система; 2. Первичными структурными частями являются органы и учреждения; 3. Для обеспечения государственных властных велений имеет орудия принуждения; 4. При помощи механизма выполняются функции и задачи государства. Государственная власть — концентрированное выражение воли и силы, мощи государства, воплощённое в государственных органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних посягательств путём использования различных методов, в том числе государственного принуждения и военной силы.
• 15. Разделение властей — рациональная организация государственной власти в демократическом государстве, при которой осуществляется гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государства как частей единой власти через систему сдержек и противовесов.
• 16. Государственная власть — концентрированное выражение воли и силы, мощи государства, воплощённое в государственных органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних посягательств путём использования различных методов, в том числе государственного принуждения и военной силы. Легитимность — принятие власти населением страны, признание её права управлять государственными процессами, готовность ей подчиняться. Легитимность власти (властвующего субъекта) отражено в конституции. Юридическим выражением власти является её легальность, то есть, нормативность, способность воплощаться в нормах права, функционировать в рамках законности. Опирается на официально признанные, документально зафиксированные нормы.
• 17. Государственная служба — профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. К государственной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности категорий «Б» и «В». Государственная служба на государственных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, замещающие государственные должности категории «А». Государственная служба включает в себя: а. федеральную государственную службу, находящуюся в ведении Российской Федерации; б. государственную службу субъектов Российской Федерации, находящуюся в их ведении.
• 18. Права человека имеют естественную природу, неотъемлемы от индивида. Основные права и свободы человека и гражданина закрепляются в международно-правовых актах, и конституциях (основных законах) конкретных государств. Например, в конституции РФ закреплено: (Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства).
• 19. Форма государственного устройства — территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями. Унитарное государство — целостное государство, административно-территориальные единицы которого имеют статус государственных образований не обладая суверенными правами. Федерация — сложное союзное государство, части которого являются государством или государственными образованиями, обладающие суверенными правами, строиться на началах децентрализации. Конфедерация — союз суверенных государств, образованных для достижения определённых целей (имеют нестойкий переходной характер).
• 20. Один из признаков правового государства — верховенство закона (никто не освобождается от подчинения закону). Также полная гарантированность и незыблемость прав и свобод граждан, а также установление и поддержание принципа взаимной ответственности гражданина и государства. Как граждане несут ответственность перед государством, так и государство должно нести ответственность перед гражданином. Главный признак правового государства — идея народного суверенитета, также — принцип разделения властей.
• 21. Гражданское общество — свободное, демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и закону, общегуманным идеалам, обеспечивающее свободу творчества и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства. Отражает собой срез развития человечества, характеризуемый стремлением мыслящих людей создать модель идеального общественного устройства. Формирование всегда увязывалось с проблемами совершенства государства, возвышения роли права и закона. Древний мир — идея государства (эйдоса). Это: а. Сообщество свободных индивидов; б. Открытое социальное образование; в. саморазвивающаяся самоуправляемая система.
• 22. Отличительной чертой полицейского государства является многопредметность административной деятельности, регламентация мельчайших особенностей жизни общества, назойливая опёка над подданными. Счастья по этой теории можно достичь лишь регламентацией всего, поскольку бесполезно надеяться на то, что индивид поймёт что хороша, а что плохо для государства.
• 23. Целостное государство является противовесом разделения властей. Власть в данном государстве является единой, нормативно-правовые акты принимаемые государственными органами являются обязательными для всех субъектов государства, которые в свою очередь не обладают правом издавать свои нормативно-правовые акты.
• 25. ТГП и философия. Ф. — наука о всеобщих закономерностях природы, общества и мышления, система знаний об общих принципах бытия и сознания. Достижения ф. Обеспечивают общенаучный уровень учения о Г. и П. Экономические науки изучают способы производства благ, формы собственности и так далее, а ТГП исходит из тезиса, что каждый способ производства функционирует успешнее, чем больше простора ему дают правовые механизмы. Опираясь на достижения социологии ТГП может успешно решать проблемы повышения эффективности норм права. С политикой связаны все политические партии и иные политические институты, и они взаимодействуют с государством и правом.
• 29. Правовое поощрения — форма и мера юридического одобрения добровольного заслуженного поведения, в результате чего субъект вознаграждается, для него наступают юридические последствия. Проблема (поощрительных санкций (неоднозначна, есть и сторонники и противники данного термина. Правовая льгота — правомерное облегчение субъекта, позволяющее ему полностью удовлетворить свои интересы.
• 30. Международное право регулирует главным образом отношения между государствами. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (пункт 4 статьи 15 Конституции РФ).
• 31. Пробел в законодательстве — отсутствие конкретной нормы, необходимой для регламентации отношения, входящего в сферу правового регулирования. Пробел в позитивном праве — нет закона, подзаконного акта, обычая, прецедента. Пробел в нормативно-правовом регулировании — отсутствие норм закона или подзаконного акта. Пробел в законодательстве — отсутствие закона вообще. Пробел в законе — неполное регулирование вопроса в данном законе. Юридическая аналогия — разрешение случая, непосредственно не урегулированная правом, но обязательно находящегося в сфере правового регулирования, путём применения правовой нормы, регулирующие сходные по характеру отношения (аналогия закона), или на основе общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
• 32. Права человека — естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни. Имеют естественную природу и неотделимы от индивида, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства (свобода вероисповедания, слова, мысли и так далее). Права гражданина совокупность естественных правомочий, получивших отражение в нормативно-правовых актах.
• 33. Сущность — главное, основное в рассматриваемом объекте. Право базируется на трёх «китах», нравственность, государство, экономика. Это внешние условия вызвавшие право к жизни как новое соц.явление. Право имеет общесоциальную сущность, служит интересам всех людей, обеспечивает организованность, упорядоченность, стабильность и развитие социальных связей.
• 34. Сущность права, как и сущность государства, состоит в его социальном назначении — в регулировании общественных отношений, в организации управления обществом.
• 35. Правовое регулирование — целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств.
• 36. Механизм правового регулирования — система юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование. К элементам механизма относят: юридические нормы, нормативные акты, акты официального толкования, юридические факты, правоотношения, акты реализации права, правоприменительные акты, режим законности.
• 37. Субъективное право — предусмотренная для управомочного лица в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц. Субъект — индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений, то есть носителями субъективных прав и обязанностей. Объект — реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности.
• 38. Термин источник — сила создающая право. Древняя форма — правовой обычай, то есть правило вошедшее в привычку. Судебный прецедент — нормативный характер решения суда (то есть суть дела, а не само решение или приговор). Нормативный акт — доминирующий источник права. а. Издан оперативно, изменён в любой своей част; б. Систематизированы в. Позволяют точно фиксировать содержание правовых норм; г. поддерживаются и охраняются государством. 2 группы: нормативно-правовые акты (указы, законы и т. д.) и источники права ненормативного характера. Таким образом нормативный акт — официальный документ, созданный компетентными органами государства и содержит общеобязательные юридические нормы (правила поведения).
• 39. Источник права — способ выражения, закрепления правовых норм. В РФ следующие источники права: а. Нормативно-правовой акт; б. Нормативный договор; в. Судебный прецедент; г. Административный прецедент (но прецеденты в России не являются признанными источниками права); д. Правовой обычай (гражданское право выделяет обычай делового оборота); е. Религиозные догмы (используются в основном мусульманами); ж. Юридическая наука (следует отметить, что она использовалась в России до 1917 года, но это носило системный случайный характер); з. Принципы права. Юридическая наука и принципы права не являются в России признанными источниками права.
• 40. 2 вида систематизации: инкорпорация и кодификация. Инкорпорация — вид систематизации в ходе которой сводятся воедино без изменения их содержания, переработки и редактирования. Результат — издание сборников, которые формируются по тематическому принципу, или по годам издания нормативных актов. Кодификация — переработка норм права по их содержанию и систематизированное изложение в новом законе (своде законов, кодексе). Систематизационная работа более высокого уровня.
• 41. В любом праве есть нормы призванные обеспечить общезначимые (публичные) интересы, то есть интересы общества, государства в целом (конституционное, уголовное, процессуальное права). Нормы, защищающие интересы частных лиц (гражданское, трудовое, семейное права). Публичное право связано с публичной властью, носителем которого является государство. Частное право обеспечивает интересы лиц, не обладающих властными полномочиями (физических и юридических) и выступающих в качестве свободных и равноправных собственников. Частное право — это совокупность правовых норм, охраняющих и регулирующих отношения частных собственников в процессе производства и обмена, их интересы, как свободных субъектов рынка.
• 42. Функции права — основные направления юридического воздействия на общественные отношения. Выделяют социальные и юридические функции права. К социальным функциям относят — политическую, экономическую, иногда информационную. К юридическим функциям — относится регулятивная и охранительная. Регулятивная — направление воздействия выражающееся в установлении определённых правилах поведения. Охранительная — направление правового воздействия нацеленное на охрану общественных отношений урегулированных правом. Ценность права — способность права служить средством для удовлетворения справедливых, прогрессивных потребностей и интересов общества и отдельных его членов.
• 43. Система права — обусловленное характером общественных отношений внутренне строение права, выраженное в объединении составляющих его норм права в институты, подотрасли и отрасли права. Отрасль права — регулирует однородную сферу общественных отношений (например, гражданское право). Подотрасль права — обособленная часть отрасли права, которая регулирует особо крупные подразделения общественных отношений, входящих в сферу отношений, регулируемых отраслью права (например, авторское право).
• 44. Юридическая техника — совокупность правил, средств и приёмов разработки, оформления и систематизации нормативных актов в целях их ясности, понятности и эффективности. Предпроектный этап (выявляется потребность в урегулировании социальной проблемы). Проектный — происходит работа над текстом документа (внесение в правотворческий орган текста документа, рассмотрение его, обсуждение законопроекта, принятие).
• 45. Во времени: 1. Распространённый момент начала действия — официальное опубликование; 2. Момент принятия или опубликование; 3. Указание на момент оговорено в самом акте; 4. Вступает в действие с момента получения акта ведомствами или учреждениями. В пространстве осуществляется на основе территориального (в пределах государства или административной единицы) и экстерриториального (распространение за пределы территории — например, при рассмотрении судом внешнеторговых сделок может быть применено иностранное законодательство) принципов. По кругу лиц: распространяется на всех лиц, находящихся на территории юрисдикции правотворческого органа.
• 46. Юридический факт — конкретное жизненное обстоятельство, с наступлением которого норма права связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений. Для возникновения правоотношений требуется фактический состав (совокупность двух или более юрфактов). По последствиям: правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие. По волевому признаку: а. События — не зависят от воли субъекта (пожар от удара молнии). Б. Действия — внешнее выражение воли людей (индивидуальные решения и юридические поступки); в. бездействие — пассивное поведение (правомерное и неправомерное).
• 47. Юридическое и фактическое содержание. А. Юридическое — возможность определённых действий; б. Фактическое — сами действия. Содержание — субъективные юридические права и обязанности. Субъективное право — предусмотренная для управомочного лица в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц.
• 48. По последствиям: правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие. По волевому признаку: а. События — не зависят от воли субъекта (пожар от удара молнии). Б. Действия — внешнее выражение воли людей (индивидуальные решения и юридические поступки); в. бездействие — пассивное поведение (правомерное и неправомерное).

Классификация производиться по различным основаниям: 1. По отрасли права: конституционные, гражданско-правовые, административные, уголовно-правовые, трудовые, семейные, иные правоотношения. 2. По содержанию: общерегулятивные, регулятивные, охранительные. 3. По степени определённости сторон: абсолютные (отношения собственности), относительные (отношения купли-продажи); 4. По характеру обязанностей: пассивного и активного типов.

• 50. Норма права — общеобязательное формально-определённое правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закреплённое и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путём определения прав и обязанностей их участников. Признаки: 1. Мера свободы волеизъявления и поведения; 2. Форма определения и закрепления прав и обязанностей; 3. Правило поведения общеобязательного характера (каким образом действовать, предписывает правильный образ действий, носит общий характер); 4. Формально-определённое правило поведения. Виды: 1. По субъектам: от государства и общества; 2. По социальному назначению (учредительные, регулятивные, охранительные, обеспечительные, декларативные, коллизионные, оперативные).
• 51. а. Романо-германская (континентальное право); б. англо-американская (система общего права); в. религиозно-традиционная семьи. А. Внимание уделено нормативному регулированию общественных отношений, создание более совершенного законодательства. Б. Не закреплять предписанное в официальном документе, делать акты более совершенными по форме и содержанию для регулирования в будущем, а разрешать конкретную ситуацию. В. Характеризуется дуализмом источников права. Общественные отношения регулировались обычаем и религией (в основном это страны Африки и Азии).
• 52. При исследовании процесса развития права, возможно, применение формационного и цивилизационного подходов. В первом случае дают характеристику феодальному, рабовладельческому и социалистическому праву. Во втором говорят о праве традиционных государств, и о праве современных (конституционных) государств. Однако формационный подход в силу недостаточной универсальности постепенно отходит в прошлое. Но однако и второй способ не находит достаточного распространения.
• 53. При отождествлении права и закона рамки права строго формализуется, то есть правом признаётся то, что возведено в закон. Однако право нельзя сводить только к нормам. Оно включает в себя социально-правовые притязания (естественное право) и субъективные права. (Право создаётся обществом, а закон — государством (наиболее точно выражает разграничение права и закона (то есть даёт соотношение нормы права и закона).
• 55. Законность — комплексное, политико-правовое явление, отражающее правовой характер организации общественно-политической жизни, органическую связь права и власти, права и государства. Также можно сказать, что законность — общественно-политический режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц, в обеспечении порядка и организованности в обществе. С понятием законности тесно связано другое понятие правопорядок, то есть основанное на праве и законности организация общественной жизни, отражающая качественное состояние общественных отношений на определённом этапе развития общества. легитимность власть акт правонарушение
• 56. Система права — внутреннее строение (структура) права, отражающее объединение и дифференциацию юридической нормы. Система законодательства — совокупность нормативно-правовых актов, в которых объективируются внутренние содержательные и структурные характеристики права.
• 57. Применение права — властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основании юридических фактов и конкретных правовых норм.
• 58. Толкование права — интеллектуально-волевая деятельность по установлению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации и совершенствования. Уяснение — процесс понимания норм (для себя (. Разъяснение — объяснение для других. Способы: а. Грамматическое; б. Логическое (по смыслу с использованием законов логики); в. Систематическое (уяснение нормы права сравнения её с другими); г. Историко-политическое; д. Специально-юридическое; е. Телеологическое (целевое) — цель издания акта; ж. Функциональное (учитывание условий и факторов, при которых реализуется норма).
• 59. Правосознание — совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни. Виды правосознания: а. По носителям (индивидуальное, групповое, массовое, общественное); б. По уровню (обыденное, профессиональное, научное). Правовая культура — обусловленное всем социальным духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом и в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.
• 60. Правовая идеология — представления взгляды, понятия, убеждения, теории, концепции о правовой действительности. Представляет собой систематизированные знания о конкретных правовых явлениях. Правовая психология — оценки, чувства, эмоции, настроения людей в правовой действительности. Так как правосознание одна из форм общественного сознания, представляет собой совокупность взглядов, идей, концепций, оценок, чувств, эмоций людей во всей юридической действительности.
• 61. Общественный порядок — определённое свойство системы общественных отношений, состоящее в такой упорядоченности социальных связей, которая ведёт к согласованности и ритмичности общественной жизни. Правовой порядок (правопорядок) — часть и одновременно правовая форма общественной жизни. Он составляет сердцевину общественного порядка. Законность — точное и неукоснительное соблюдение и исполнение законов всеми.
• 62. Правонарушение — общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм. Является антиподом правомерного поведения. Признаки: а. Акт поведения, выражающееся в действии или бездействии; б. Им считаются только волевые действия; в. признаётся, если только индивид сознаёт, что действует противоправно; г. действие противоправное, нарушающее действие норм; д. Социально вредно. Отсутствие хотя бы одного из признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение.
• 63. Юридическая ответственность применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера. Признаки: а. Государственное принуждение; б. Мера принуждения; в. связано с правонарушением; г. негативные последствия для правонарушителя; д. Характер и объём установлены в норме; е. Осуществляется в ходе правоприменительной деятельности. Принципы: законность, справедливость, неотвратность наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоения наказания. Виды: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная, материальная. Освобождение: изменение обстановки, лицо перестало быть общественно опасным, замена уголовного наказания другим, условно-досрочное освобождение, отсрочка исполнения приговора, амнистия, помилование, устранено в законе. Невиновность.
• 64. Состав правонарушения — совокупность обязательных признаков (или элементов. Объект — общественные отношения охраняемые правом, которым наносится ущерб. Объективная сторона — элементы противоправного нарушения характеризующийся внешним проявлением в действительность. Субъект — лицо (организация) совершившее правонарушение. Субъективная сторона — психическое отношение субъекта к совершённому деянию. Виды: а. Преступление — виновное противоправное поведение, нарушающее нормы уголовного права и наносящее ущерб; б. Проступок — все остальные правонарушения не признанные преступлениями. Характеризуются меньшей степенью общественной опасности.
• 65. 2 противоположные теоретические позиции по этой проблеме: а. Этатически — тоталитарная исходит из того, что государство выше и важнее права, оно творит право и использует его как инструмент своей политики; б. Либеральная базируется на естественно-правовой теории, согласно которой право выше и важнее государства. Соотношение между ними следует проводить анализируя их в совокупности, а не по отдельности. Государство не творит право, а лишь оформляет и закрепляет лишь то, что уже созрело в обществе в виде объективных потребностей. Право без поддержки и воздействия государства обойтись не может, но и государство нуждается в праве.
• 67. Признание естественных прав человека в деятельности государства (соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права; Верховенство и прямое действие конституции).
• 68. (см. 65). Государство не может функционировать и развиваться без экономического фундамента, под которым понимают систему экономических (производственных) отношений общества, существующих в нём форм собственности. От базиса зависит и собственно его финансово-экономическая основа (бюджет).Капиталистическое государство опиралось на стихийную рыночную экономику. Частная и государственная собственности разнополярны, каждая из которых обладает достоинствами и недостатками.
• 69. Изменение цели функционирования государства повлекло изменение его задач: обеспечить переход к рыночным отношениям; гарантировать свободу предпринимательства и добросовестной конкурентности; создать условия для реализации каждым права быть собственником; провести политическую реформу в интересах народа для дальнейшей демократизации политической системы.
• 71. Культура — исторически определённый уровень развития общества, творческих сил и способностей человека, выраженный в типах и формах организации жизни и деятельности людей, в их взаимоотношениях, а также в создаваемых ими материальных и духовных ценностях. Государство заинтересовано в повышении культуры населения, в распространении юридических знаний. (по-моему, относительно права можно отметить, что государство принимает юридические акты о защите культурных ценностей).
• 2. Экологическая функция государства — направление деятельности государства по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов. Эта функция появилась в 20 веке. Присуща всем современным промышленно развитым государствам.
• 74. Вооруженные силы, вооружённые органы. Их деятельность осуществляется на основе Конституции, законов (Об обороне, О вооружённых силах РФ)
• 75. Механизм правового регулирования — система правовых средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений. В качестве элементов механизма выделяют законность и правовую культуру. В рамках темы механизма п.р. получает освещение проблемы понятия и форм правового воздействия, понятия, предмета и пределов правового регулирования, а также методов способов и типов п.р. Механизм п.р. неразрывно связан с государством.
• 78. Закон — нормативно-правовой акт, принимаемый в особом порядке по наиболее важным вопросам общественной и государственной жизни. Обладает высшей юридической силой. В зависимости от значимости законы делятся на: а. основные т. е. конституции (Регулируют основы государственного строя, закрепляют основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, образование и деятельность высших органов государства); б. Конституционные (законы дополняющие конституцию, или издающиеся по отдельным, указанным в конституции наиболее важным вопросам); в. органические (законы определяющие организации и деятельности государственных органов на основе бланкетных статей конституции); г. обычные (все остальные законодательные акты).
• 80. Юридический позитивизм, основные положения: а. Право — продукт государственной воли, содержится в нормативных актах; б. правоприменительная (судебная) власть не должна выходить за пределы норм; в. задача юридической науки — исследовать нормы, издаваемые государством, их классифицировать; г. граждане получают свои права от государства законодателя. Нормативный подход — самый пригодный для отражения его инструментальной роли. Определение права как совокупности устанавливаемых и охраняемых государством норм позволяет исполнителям правовых предписаний знакомиться с ними и сознательно избирать вариант своего поведения.
• 81. Приоритет прав человека и определяющая новые параметры взаимоотношений между индивидом и властью. Позитивизм (юридический) основным считали нормативные акты.
• 82. Применение права — властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм. Стадии: 1. Установление фактических обстоятельств юридического дела; 2. Выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению; 3. Принятие решения по делу и документальное оформление. Стадии 1 и 2 — подготовительные, а 3 — заключительная (основная). Круг обстоятельств очень широк. Сущность юридической оценки обстоятельств состоит в том, чтобы выбрать именно ту норму, которая по замыслу законодателя должна регулировать рассматриваемую ситуацию. Содержание решения определяется его обстоятельствами.
• 84. Гарантии законности — объективные условия и субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности. Общие условия: — экономические, политические, социальные, идеологические, правовые условия (то есть условия общественной жизни, в которой осуществляется правовое регулирование). Специальные средства обеспечения законности — юридические и организационные средства, предназначенные для обеспечения законности. Юридические гарантии — совокупность закреплённых в законодательстве средств, а также деятельность по их применению. Различают: а. средства обнаружения правонарушений; б. их предупреждения; в. средства пресечения; г. меры защиты; д. юридическая ответственность; е. процессуальные гарантии; ж. правосудие.
• 85. В современных условиях с развитием общества и правотворческой деятельности государства значительно увеличивается объём нормативных актов. Между ними почти неизбежны противоречия — юридические коллизии, которые возникают в случаях, когда один и тот же вопрос урегулирован поразному нормативными актами одинаковой юридической силы. И во многих случаях выбор одного из вариантов затруднителен и произволен. Коллизионные нормы устанавливают порядок выбора той или иной правовой нормы из нескольких правовых норм. Коллизионными нормами будут, например, нормы, содержащиеся в статьях 9 — 12 УК РФ.
• 86. Субъектами правоотношений являются индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений, то есть носителями субъективных прав или обязанностей Ими могут быть: а. индивиды (граждане, без гражданства и т. д.);
• 8б. социальные общности (народ, нация); в. Организации (государственные, негосударственные). Правосубъектность — предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участниками правоотношений. Правоспособность — предусмотренная нормами права способность лица иметь субъективные права и нести обязанности. Дееспособность — предусмотренная нормами права способность и юридическая возможность лица своими действиями приобретать права и обязанности, осуществлять и исполнять их.
• 87. Нормы морали (нравственности) — правила, складывающиеся в соответствии с представлениями людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, чести и бесчестии и так далее. Соотношение норм права с социальными нормами имеют в виду: а. Единство (содержание социальных норм обусловлено уровнем культурного и экономического развития общества); б. Различие (устанавливаются по критериям: по происхождению, форме выражения, сфере действия, степени детализации, способу обеспечения, тенденциям развития); в. Взаимодействие.
• 88. Правотворчество — деятельность компетентных государственных органов, направленных на создание, изменение или отмену правовых норм путём принятия нормативно-правовых актов. Виды правотворчества. Классификация проводиться в зависимости от его субъектов: а. Компетентные государственные органы — распространённый, целесообразный способ; б. Народ — референдум. Принципы: а. Законность (в пределах компетенции органа). б. Справедливость (содержание актов). в. Демократизм (необходимость участия народа). г. Гласность (доведение актов до сведения народа). д. Научность (научные рекомендации, разработка основ стратегии правотворчества).
• 89. Вопрос о соотношении права и закона вызывает много споров. Чтобы их понять следует учитывать многозначность слова (закон (. В узком смысле — акт высшей юридической силы. В широком смысле — любой источник права. Стремление отождествить закон и право имеет определённое основание: в этом случае рамки права строго формализуются, правом признаётся лишь то, что возведено в закон; вне закона права быть не может. Однако право нельзя сводить только к нормам. Кроме него оно включает в себя социально-правовые притязания и субъективные права. Формула (Право создаётся обществом, а закон — государством (наиболее точно разграничивает право и закон.
• 90. Официальное толкование производиться компетентным государственным органом, и его результаты обязательны для всех субъектов права. Аутентическое толкование выполняет орган, издавший акт. Легальное толкование осуществляется органом, специально уполномоченным законом. Существует и ненормативное официальное толкование, то есть правоприменительное толкование. Обыденное толкование осуществляет любой субъект права. Профессиональное толкование даётся специалистами юристами. Доктринальное толкование производиться учёными юристами, специалистами в области права в комментариях, монографиях. Казуальное толкование — интерпретация нормы применительно к конкретному случаю.
• 91. Реализация права — осуществление юридически закреплённых и гарантированных государством возможностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций. Формы реализации права: а. Соблюдение запретов (пассивное поведение); б. Исполнение обязанностей (активное поведение); в. Использование субъективного права (фактические и юридические действия, требования к обязательному лицу, притязания).
• 92. Способы — совокупность приёмов и средств, используемых для установления содержания норм. Грамматическое, логическое, систематическое, историко-политическое, специально-юридическое, теологическое, функциональное (условия и факторы при которой реализуется норма).
• 93. Толкование норм права по объему — сопоставление действительного и буквального смысла нормы права. В зависимости от объёма полученного результата выделяют: а. Адекватное (буквальное) — содержание правовой нормы соответствует её содержанию, выраженное в текстуальной форме; б. Ограниченное толкование — смысл правовой нормы будет уже её буквального смысла, её текстуального выражения; в. Распространительное толкование — действительный смысл нормы оказывается шире, текстуального выражения.
• 94. Правомерное поведение — массовое по масштабам социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантированное государством. Признаки: а. Соответствует требованиям норм; б. Социально полезно; в. присущ признак характеризующий его субъективную сторону.
• 95. Судебная система является единой. Правосудие в РФ осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется конституционным, гражданским, административным и уголовным судопроизводства. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ, несменяемы. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, может осуществляется с участием присяжных заседателей. Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей. Верховный Суд РФ является высшим судебным органом. Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров.
• 96. Конституционное (государственное), Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное, административное, финансовое, земельное, гражданское, гражданско-процессуальное, трудовое права. Семейное право тесно связано с гражданским правом.
• 97. По-моему, здесь следует отметить о разделении РФ на субъекты, о многонациональности населения (граждан).
• 98. Правовой нигилизм — отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам организации общественных отношений. Может выступать в двух формах — теоретический (идеологическое), и практическое. В первом случае имеет место теоретическое обоснование, когда учёные, философы доказывают, что есть гораздо более важные ценности. Во втором случае происходит реализация указанных взглядов. Умышленное массовое нарушение законов. Правовой идеализм — преувеличение реальных регулятивных возможностей правовой формы. Это явление сопровождает человеческую цивилизацию на всём пути её развития. Так Плутон считал, что главным средством осуществления его замыслов строительства идеального государства будут идеальные законы, принимаемые мудрыми правителями.
• 99. Выделяют два этапа правотворческого процесса. 1. Предпроектный этап. Заключается в том, что выявляется потребность в урегулировании нормами права проблемы. 2. Проектный этап. Осуществляется в законодательном органе, осуществляется творение права. Несколько стадий: а. Внесение проекта закона субъектом инициативы; б. Рассмотрение проекта закона; в. обсуждение законопроекта (принятие или отправление на доработку); г. принятие законопроекта. В РФ пока нет чёткой регламентации сроков рассмотрения законопроекта.

Основные понятия. Государство — публичная организация, обладающая верховной властью на определённой территории. Право — система общеобязательных, установленных и обеспеченных государством норм, предназначенных для регулирования отношений в обществе.