Особенности миграционных процессов в России

Миграционные проблемы характерны для многих стран мира. В последние два десятилетия с этими проблемами столкнулась и Россия, поскольку занимает промежуточное положение между двумя экономическими полюсами мировой экономики — богатым Севером и бедным Югом.

Многие иммигранты из менее развитых стран СНГ, стран Африки и Азии рассматривают российскую территорию как «перевалочный пункт» для дальнейшей миграции в экономически развитые страны Запада. По данным ООН Россия стала второй страной в мире после США по количеству принятых иммигрантов: 1991;2001 гг. — 11 млн. человек.

Миграционный прирост в 2007 г. составил около 240 тыс. человек. В региональном отношении около 68% всего миграционного прироста приходилась на Центральный федеральный округ, где основным центром притяжения мигрантов являются город Москва и Московская область (более половины иммигрантов). Только три федеральных округа в России — Центральный, Северо-Западный и Южный имеют положительное сальдо миграции, как по международной, так и по внутрироссийской миграции, т. е. одинаково привлекательны для иммигрантов и внутренних мигрантов.

Остальные федеральные округа — Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный — имеют положительное сальдо миграции в обмене с другими государствами, но отдают население российским регионам, т. е. фактически здесь постепенно происходит замещение местного населения иммигрантами. Причем если в Приволжском и Уральском округах миграционный отток в российские регионы перекрывается иммиграцией из-за рубежа, то в Сибирском и Дальневосточном округах иммиграция не может компенсировать миграционного оттока в другие регионы России. По итогам 2007 г. в двадцати четырех регионах миграционный отток населения усугублял естественную убыль населения. К ним относились субъекты, разбросанные в разных частях России: регионы Европейского Севера (Архангельская, Мурманская, Псковская области и Республика Коми), Дальнего Востока (Амурская и Сахалинская области, Приморский край), Сибири (Омская и Иркутская области, Алтайский край), Юга России (Ростовская и Волгоградская области), Поволжья (Кировская и Ульяновская области, Марий Эл, Мордовия, Удмуртия), Урала (Курганская и Оренбургская области, Пермский край), Центральной России. Однако, эти территории в большинстве своем мало удачны в финансовом отношении, имеют ограниченные способности для устройства на работу народонаселения, маленький степень заработной платы, нехорошие климатические условия. Не считая такого, ежели сообразно недалекости с ними размещены наиболее симпатичные в финансовом отношении ареалы, то наверное ухудшает миграционный вывод народонаселения.

К примеру, почти все ареалы Центральной РФ стали донорами Столицы и Столичной области, рынки труда каких различаются диверсификацией и высочайшими заработками. Столичный ареал выступает сейчас в роли «магнита» не только общероссийского масштаба, но и считается совсем привлекательной землей для мигрантов из государств СНГ. В 8 ареалах РФ желая и отмечается миграционная убыль народонаселения, однако природному приросту получается ее восполнить, обеспечивая совместный позитивный прирост народонаселения. Наверное эти национальные местности, как Дагестан, Северная Осетия, Кабардино-Балкария, Чеченская Республика, Якутия, Ненецкий и Ямало-Ненецкий независимые округа. Тут миграционные процессы очень сильно маркированы по народному показателю.

В большинстве своем из них продолжается отток русского населения, обусловленные комплексом социально-политических и этнополитических факторов. В сорока шести субъектах Российской Федерации миграция выступает в роли положительной компоненты демографической динамики. Однако в тридцати регионах миграционный приток населения все-таки не может компенсировать сокращение естественной убыли населения.

В список этих территорий входят, прежде всего, территории Центральной России (Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Курская, Липецкая, Орловская, Рязанская, Тверская, Тульская, Ярославская области). В настоящее время «сердце» России является «демографической ямой» мирового масштаба, поскольку сокращение населения в некоторых субъектах происходит весьма интенсивно. Аналогичная ситуация сложилась в целом ряде регионов, расположенных в других частях страны, в том числе на Юге России (в Адыгее), на севере и северо-западе страны (в городе Санкт-Петербурге, Ленинградской, Вологодской и Новгородской областях, а также в Карелии), в ряде поволжских регионов (Нижегородской, Самарской, Саратовской, Пензенской областях и Чувашии), сибирских территориях (Красноярском крае, Кемеровской и Новосибирской областях), на Дальнем Востоке (в Хабаровском крае, Еврейской автономной области), на Урале (в Свердловской и Челябинской областях).

Социально-экономические и политические преображения в 1990;е гг. кардинально заменили главные направленности и нрав внутренних миграций в РФ. Основным направлением пространственного движения народонаселения внутри державы стала «центростремительные» миграционные потоки, или так называемый «западный дрейф» народонаселения — перемещение из северных и восточных ареалов державы (Сибири, Далекого Востока, Евро Севера) в центральные и юго-западные ареалы (Нордовый Кавказ, Центральную Российскую Федерацию). В наверное время земля РФ сообразно признаку результативности внутренней передвижения разделилась на 2 зоны. Сообразно результатам 2007 г. 1-ая зона соединяла ареалы, притягивающие мигрантов, т. е. имевшие позитивное сальдо передвижения. В разрезе передового политико-административного дробления к ней относятся Основной, Северо-Западный и Полудённый федеральные округа. 2-ая зона — местности, отдающие мигрантов, т. е. имевшие негативное сальдо передвижения — Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа. В Северо-Западном окружении миграционная головка наиболее однородна. В 2007 г. позитивное сальдо миграции было в Санкт-Петербурге, Ленинградской и Калининградской областях, Карелии. Миграционный вывод народонаселения отмечался во всех других регионах: в Коми, Архангельской, Псковской, Вологодской и Мурманской областях, Ненецком самостоятельном окружении. В России специфичной «воронкой миграционной депрессии» стала Чеченская республика, охваченная на протяжении крайних лет армейскими деяниями. Сообразно примерной оценке местность республики лишь из-за 1994;2000 гг. покинули 480−550 тыс. человек. В 2001 г. в Чечне в первый раз в новой летописи был замечен позитивный миграционный прирост из-за счет внутренней передвижения, будто стало следствием активизации процесса возвращения в республику принужденных мигрантов.

Крупнейшими миграционными донорами в России остаются регионы Сибири и Дальнего Востока. Только в течение 2000;2003 гг. Сибирский округ потерял в обмене с другими регионами России более 217 тыс., а Дальневосточный округ — более 225 тыс. человек. Тем не менее, в районах Крайнего Севера проживает все еще довольно большая численность население — около 8,9 млн. человек или более 6% жителей России. Миграционный отток отсюда очевидно будет продолжаться и в среднесрочной перспективе.

В России сформировались несколько устойчивых миграционных коридоров. Прежде всего, крупнейшие мегаполисы страны Москва и Санкт-Петербург стягивают мигрантов преимущественно из трех типов регионов — областей из числа своего ближайшего окружения, регионов российского Севера, а также Чеченской республики. Расчеты показывают, что у столицы самый высокий коэффициент интенсивности межрегиональных связей с Московской и Калужской областями, Чукотским автономным округом и Чеченской Республикой. Санкт-Петербург имеет экстремально высокие показатели интенсивности межрегионального миграционного обмена с Ленинградской, Мурманской, Псковской, Новгородской областями, а также с Карелией. Интенсивные миграционные связи двух российских столиц с этими территориями объясняются действием «притягивающих» факторов экономического характера в самих мегаполисах, а также действием «выталкивающих» факторов политического и социально-экономического в регионах. миграционный население государственный политика Для регионов Северного Кавказа отличительна высочайшая напряженность миграционного обмена, прежде всего, с сопредельными землями и регионами Далекого Востока и Сибири. Боевые действия и неблагоприятное финансовое формирование неких регионов приводит к формированию необычно высочайшего признака интенсивности межрегионального размена у Ингушетии, Калмыкии, Ставропольского края, Северной Осетии, Дагестана и Кабардино-Балкарии в размене с Чечней. Нордовый Кавказ считается достаточно закрытым в миграционном отношении регионом державы — миграционный обмен меж регионами проходит, прежде всего, в его пределах.

Россия нуждается также и в трудовых ресурсах. С учетом демографической ситуации миграция является одним из основных и реальных источников восполнения нехватки трудовых ресурсов. Если в 1994 г. в России было 129 тыс. легальных трудовых мигрантов, то в 2008 г. — 2 426 тыс. человек. В целом можно сказать, что в настоящее время миграционные процессы в России протекают примерно так же, как во многих экономически развитых странах мира и, в основном, обусловлены экономическими и демографическими причинами. Однако, несмотря на позитивные аспекты (частичное восполнение нехватки трудовых ресурсов и убыли населения России), миграция неизбежно порождает ряд проблем. Главная из них — незаконная миграция. Упрощение въезда в Россию и «прозрачность» государственных границ привели к резкому увеличению масштабов нелегальной миграции. Кроме того, большинство иностранцев, въехавших в Россию на законных основаниях, впоследствии остаются на российской территории с нарушением установленных правил и переходят в категорию нелегальных мигрантов.

Согласно Концепции миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 г., незаконная миграция — это перемещения в Российскую Федерацию с нарушением законодательства РФ, касающегося въезда, пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ и (или) осуществления ими трудовой деятельности. В стране находится до5 млн нелегальных трудовых мигрантов. Потери национального бюджета от неуплаты налогов, причиняемые нелегальной миграцией, — более 250 млрд рублей в год. Объем вывоза денежных средств из России в обход системы госконтроля ежегодно составляет почти 260 млрд рублей. На этом фоне нецелесообразным с экономической точки зрения выглядит снижение квот на иностранную рабочую силу, что приводит к сокращению числа легальных трудовых мигрантов. Квота на 2009 г. составляла около 2 млн, затем была сокращена на 52 тыс. рублей. В 2010 и 2011 годах продолжилось снижении квоты и сейчас она составляет не многим более полутора миллионов. Необходимо отметить, что миграционная ситуация может меняться, поэтому Концепция предусматривает взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при регулировании миграционных процессов.