Молодежная политика в Республике Беларусь

Перспективы дальнейшего экономического и политического развития нашего государства, укрепление его влияния на международной арене выдвигают в качестве одного из ключевых приоритетов работы с молодежью, реализуемую посредством государственной молодежной политики. Становление молодежной политики в Республике Беларусь на протяжении последних двух десятилетий осуществлялось в условиях формирования государственного суверенитета и независимости нашей страны. Отсюда — своеобразие подходов к сущностному назначению и формам ее реализации в рамках принятого в нашей стране гуманистического подхода. Гуманистическая парадигма воспитания направлена на воплощение следующих принципов:

• — личность рассматривается как уникальное, неповторимое явление, в целостности реализующее себя в социуме;
• — ключевой характеристикой личности выступает стремление к саморазвитию и самореализации. В связи с этим личность необходимо изучать не столько с точки зрения достигнутого ею, сколько исходя из учета ее творческого потенциала и стратегии индивидуального жизненного пути;
• — эффективность внешнего воспитательного влияния на личность будет значительно выше в условиях не прямого, а опосредованного воздействия;
• — изучение личности необходимо проводить исходя из реально складывающейся «социальной ситуации развития» включая как внешние факторы многостороннего социального воздействия, так и внутренний, феноменологический мир индивида;
• — используемые приемы целенаправленного воздействия должны быть направлены на побуждение личности к самовоспитанию;
• — отношения формирующейся личности с социальным окружением должны строиться на основе партнерского взаимодействия, в котором она выступает и воспринимается как активный субъект деятельностного саморазвития.

Воспитание в условиях социальной жизнедеятельности современного общества должно быть направлено на становление гуманной личности, характеризующейся социальной и профессиональной компетентностью, с четко выраженной гражданской позицией, чувством патриотизма и человеческого достоинства, развитой гуманитарной культурой и культурой взаимодействия с окружающими, личности целостной, высоконравственной и ответственной.

Без целенаправленной молодежной политики невозможно обеспечить устойчивое социальное развитие молодого поколения, сохранить и приумножить интеллектуальный потенциал нации. Ведущую роль в формировании и реализации молодежной политики играет государство.

Государственная молодежная политика в Республике Беларусь — система социальных, экономических, политических, организационных, правовых и иных мер, направленных на поддержку молодых граждан и осуществляемых государством на основе Конституции Республики Беларусь и других законодательных актов в целях социального становления и развития молодежи, наиболее полной реализации ее потенциала в интересах всего общества. В соответствии со статьей 32 Конституции, молодежи гарантируется право на ее духовное, нравственное, физическое развитие, государство создает необходимые условия для свободного и эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии. В апреле 1992 г. в Беларуси впервые в СНГ был принят закон об общих началах государственной молодежной политики, а в июле 1997 г. в него внесены изменения и дополнения. В ноябре 2009 г. принят новый закон Республики Беларусь «Об основах государственной молодежной политики», где определены основные принципы и направления государственной молодежной политики:

Целями государственной молодежной политики являются:

• — всестороннее воспитание молодежи, содействие ее духовному, нравственному и физическому развитию;
• — создание условий для свободного и эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии общества;
• — социальная, материальная, правовая и иная поддержка молодежи;
• — расширение возможностей молодежи в выборе жизненного пути.

Государственная молодежная политика основывается на принципах:

• — защиты прав и законных интересов молодежи;
• — сочетания государственных, общественных интересов, прав и свобод личности в формировании и реализации государственной молодежной политики;
• — обеспечения молодежи правовых и социально-экономических гарантий, компенсирующих обусловленные возрастом ограничения ее социального статуса;
• — научной обоснованности и комплексности;
• — гласности;
• — привлечения молодежи к непосредственному участию в формировании и реализации государственной молодежной политики;
• — приоритета конкурсных механизмов при реализации программ в сфере государственной молодежной политики.

Субъектами государственной молодежной политики являются:

• — молодежь;
• — молодые семьи;
• — молодежные общественные объединения;
• — государственные органы и иные организации, участвующие в пределах своей компетенции в реализации государственной молодежной политики.

Согласно закону, к молодежи относятся люди в возрасте от 14 до 31 года.

В стране разработана и реализуется комплексная программа «Молодежь Беларуси». Большое внимание решению актуальных проблем молодежи уделяет Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко.

Одним из важнейших направлений государственной молодежной политики является содействие реализации права молодежи на труд. Самореализация потенциала личности в различных сферах жизнедеятельности общества может быть достигнута при условии наиболее полной занятости молодежи в сфере производства, образования, науки и культуры. Молодежная политика, осуществляемая в социально-трудовой сфере — совокупность принципов, методов и инструментов воздействия на процессы формирования и использования трудового потенциала молодежи. Она направлена на повышение эффективности функционирования молодежного сегмента рынка труда; развитие трудовых ресурсов молодежи; обеспечение государственных гарантий добровольного выбора в сфере занятости, защиты от безработицы; поддержку предпринимательской инициативы молодежи; обеспечение социальной защиты молодежи в области занятости путем реализации мер по профессиональной адаптации к рынку труда; поощрение нанимателей, создающих новые рабочие места для молодежи.

Основными направлениями оптимизации политики в сфере занятости молодежи являются: трансформация системы профессионального образования с учетом динамики рынка труда; обеспечение профориентации молодежи, нацеленной на формирование мотивации к активной трудовой деятельности; усиление взаимодействия органов государственной власти с молодежными объединениями и движениями; развитие молодежного предпринимательства. Ключевой характеристикой успешной молодежной политики является ее инновационная направленность. Механизмы разработки и реализации государственной молодежной политики должны быть направлены на развитие инновационного потенциала молодежи, поддержку молодых людей в ситуациях риска, на формирование проектов и программ, обеспечивающих социальное творчество молодежи. Целесообразна разработка программ подготовки молодых специалистов по инновационно-ориентированным специальностям, а также программы по содействию в организации предпринимательской деятельности молодежи. В государственном и местном бюджете надо предусмотреть отдельные статьи для реализации государственной молодежной политики. Субъекты хозяйствования, участвующие в осуществлении молодежных программ, должны иметь приоритеты в кредитно-финансовом обеспечении, предприятия и организации, принимающие на работу молодых людей, — налоговые льготы. Следует использовать и положительный опыт молодежной политики, накопленный в предшествующие периоды истории.

Так, необходимо возродить активно развивавшееся в 1970 — первой половине 1980;х гг. движение наставников молодежи.

Формирование гражданских качеств и общественной активности белоруской молодежи может происходить только при активном ее участии и заинтересованности в делах общества и государства. Отечественный и зарубежный опыт показывает, что никакие проблемы молодежи нельзя решить без непосредственного ее участия. Необходимо повышать роль массовых общественных организаций, которые представляют интересы молодых людей.

Главными принципами при их формировании должны быть добровольность вступления и свобода выбора различных форм деятельности. В то же время множественность молодежных организаций (в Беларуси их 37, государственной поддержкой пользуются 15) так или иначе приводит к разобщению молодых людей на отдельные группы и использованию их не всегда в созидательных целях. Очевидно, что необходима научно боснованная концепция организации молодежного движения и создания правового механизма ее реализации. Целесообразно создать на республиканском и региональном уровнях советы по координации деятельности общественных организаций, реализующих молодежную политику.

Общественные объединения Республики Беларусь уделяют особое внимание развитию международных связей и контактов, в том числе с молодежными союзами и организациями за рубежом. География такого взаимодействия весьма обширна. При рассмотрении сотрудничества со странами СНГ следует обратиться к опыту крупнейшего белорусского молодежного объединения. Белорус-ский союз молодежи (с 2002 г. — Белорусский республиканский союз молодежи, БРСМ) — постоянный участник международного фестиваля молодежных инициатив «Открытый проект — молодежное сотрудничество». В рамках поддержки развития интеграционных процессов Беларуси и России реализуется проект ежегодного Фестиваля «Молодежь — за союзное государство». Начиная с 1992 г. БРСМ, Российский союз молодежи и Союз за Про-гресс молодежи Латвии являются организаторами ежегодного Междуна-родного молодежного лагеря «Бе-La-Русь».

Одним из значимых проектов следует считать Международный межвузовский конкурс грации и артистического мастерства «Королева Весна».

БРСМ традиционно принимает участие в Международном молодежном фестивале «Русская Зима», который проводится ежегодно при поддержке Российского союза молодежи, Российско-Белорусского союза молодежи, мэрии г. Ярославля, Национального Совета молодежных и детских объединений России, Ассамблеи народов России. БРСМ, наряду с молодыми представителями Российского союза молодежи, реализует проект международного молодежного фестиваля «Дружба славян».

Белорусские общественные объединения принимают активное участие в общеевропейских молодежных программах. Для привлечения молодых людей и молодежных организаций в сферу неформального образования Ев-ропейская Комиссия в октябре 2003 г. открыла Ресурсный Центр для стран Восточной Европы и Кавказа «SALTO-YOUTH».

В течение 2007;2013 гг. Евросоюз открыл программу «Молодежь в действии», которая стала продолжением программ «Молодежь для Евро-пы» и «Молодежь». Для Беларуси, открыты следующие направления: Евро-пейская волонтерская служба, молодежные обмены, тренинги и развитие сетевого сотрудничества. В рамках этой программы белорусские общественные объединения приняли участие в проектах «Развитие международной молодежной деятельности» (Польша), «Changing locally — cooperating internationally» («Местные действия — интернациональное сотрудничество») (Польша), «European CEEtizenship» (Венгрия), «Urban Culture» («Городская культура») (Испания), «Youth project management: a tool for social integration» («Менеджмент молодежных проектов: средство социальной интеграции») (Беларусь).

Успешным примером реализации программы «Молодежь в действии» стал ознакомительный визит в Беларусь представителей европейских структур, работающих с молодежью. Его организовали Ресурсный центр «SALTO-YOUTH» для стран Восточной Европы и Кавказа, РМОО «Лига добровольного труда молодежи», ОО «Молодежный образовательный центр «Фиальта», ОО «Центр информационной поддержки гражданских инициатив «Третий сектор», ОО «Белый кофе» при участии Управленияпо делам молодежи Министерства образования Республики Беларусь и Представительства Европейской Комиссии в Беларуси.

Оценивая результаты участия общественных объединений Республики

Беларусь в международном молодежном движении необходимо указать и на некоторые отрицательные моменты. Эффективность такого взаимодействия существенно снижают недостаток информации о существующих программах и отсутствие опытных и активных людей готовых принять участие в международных проектах. Для решения этих проблем в Беларуси были созданы три общественных объединения — «Офис европейской экспертизы и коммуникации», инициатива Европейского Союза «Дом взаимопонимания», «Молодежный образовательный центр «Фиальта» [4]. Целью этих организаций является расширение и укрепление сотрудничества между белорусскими общественными объединениями и зарубежными партнерами. Они оказывают помощь в разработке и реализации собственных проектов, занимаются изданием методических материалов, справочников, организацией семинаров, конференций, выставок и других мероприятий.

Таким образом, можно сделать вывод, что белорусские общественные объединения являются активными участниками международного молодежного сотрудничества. Это способствует активизации зарубежных контактов.

молодежный общественный воспитание государственный.

1. «Участие общественных объединений Республики Беларусь в международном молодежном движении».

Гросс Е. П [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://elib.bsu.by/bitstream/123 456 789/45005/1/gross_%202 013_IR.pdf — Дата доступа: 24.10.2014.

• 2. «Проблемы оптимизации государственной молодежной политики» Дубовик А. К., Потапенко С. В [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://elib.bsu.by/bitstream/123 456 789/21742/1/dubovik_potapenko_bmw_2010.pdf — Дата доступа: 24.10.2014
• 3. «Проблемы молодежной политики в современном мире» Е. Ф. Гречнева [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://elib.bsu.by/bitstream/123 456 789/91776/1 / Проблемы % 20 молодежной % 20 политики % 20 В % 20 современном % 20 мире.%20Концептуальные % 20 основы % 20 государственной % 20 молодежной % 20 политики % 20 В % 20 республике % 20Беларусь. PDF — Дата доступа: 24.10.2014
• 4. «Миссия воспитания в реализации молодежной политики Республики Беларусь на современном этапе» Л. И. Шумская [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://elib.bsu.by/bitstream/123 456 789/8814/1/pages % 20from % 20ph % 26ss_2011;2.%2057;64pdf.pdf — Дата доступа: 24.10.2014