Условия признания лица инвалидом

Гражданин признается инвалидом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (с изменениями на 10.08.2016).

МСЭ гражданина производится в учреждении по месту его жительства либо по месту прикрепления к государственному или муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения.

В случае если в соответствии с заключением учреждения здравоохранения лицо не может явиться в учреждение по состоянию здоровья, МСЭ может проводиться на дому, в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно на основании представленных документов с его согласия либо с согласия его законного представителя Перечень документов, предоставляемых на МСЭ:

Обязательные документы (по Административному регламенту) :

• 1) заявление гражданина (или его законного представителя);
• 2) паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность; для ребенка до 14 лет — свидетельство о рождении и паспорт одного из родителей;
• 3) документ, подтверждающий полномочия законного представителя (при наличии), и документ, удостоверяющий его личность;
• 4) направление на медико-социальную экспертизу лечебного учреждения (Форма № 088/у-06) или Справка врачебной комиссии в случае отказа в направлении на МСЭ, или Определение суда.

Дополнительные документы:

• 1) амбулаторная карта, медицинская книжка;
• 2) выписные эпикризы из стационаров (поликлиники);
• 3) все результаты обследования в медицинских учреждениях (поликлинике); в том числе рентгенограммы;
• 4) копия трудовой книжки, заверенная отделом кадров — для работающих; оригинал трудовой книжки — для неработающих граждан;
• 5) производственная характеристика (сведения о характере и условиях работы) — для работающих граждан;
• 6) характеристика из образовательного учреждения — для дошкольников, учащихся и студентов;
• 7) справка об инвалидности при переосвидетельствовании;
• 8) индивидуальная программа реабилитации/абилитации (ИПРА) с отметками о выполнении при переосвидетельствовании.

Основные нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность учреждений Государственной службы МСЭ:

• • Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (глава II «Медико-социальная экспертиза»);
• • Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (ред. от 10.08.2016) «О порядке и условиях признания лица инвалидом»;
• • Приказ Минтруда России от 17.12.2015 № 1024 «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы»;
• • Постановление Минтруда РФ от 15.04.2003 № 17 «Об утверждении разъяснения „Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности“» с изменениями и дополнениями от: 29.04.2005;
• • Приказ Минтруда России от 29.01.2014 № 59н (Административный регламент по МСЭ).

На МСЭ устанавливаются основные виды стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, а также основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий.

К основным видам стойких расстройств функций организма человека относятся:

• • нарушения психических функций (сознания, ориентации, интеллекта, личностных особенностей, волевых и побудительных функций, внимания, памяти, психомоторных функций, эмоций, восприятия, мышления, познавательных функций высокого уровня, умственных функций речи, последовательных сложных движений);
• • нарушения языковых и речевых функций (устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия), письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи: нарушение голосообразования);
• • нарушения сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания, тактильной, болевой, температурной и других видов чувствительности, вестибулярной функции, боль);
• • нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (движения головы, туловища, конечностей, в т. ч. костей, суставов, мышц; статики, координации движений);
• • нарушения функций сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма, системы крови и иммунной системы, мочевыделительной функции, функции кожи и связанных с ней систем);
• • нарушения, обусловленные физическим внешним уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству; аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов; нарушение размеров тела).

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов (4 степени: I — 10—30%; II — 40—60%, III — 70—80%, IV — 90—100%).

К основным категориям жизнедеятельности человека относятся:

• — способность к самообслуживанию;
• — способность к самостоятельному передвижению;
• — способность к ориентации;
• — способность к общению;
• — способность к контролю своего поведения;
• — способность к обучению;
• — способность к трудовой деятельности.

В каждой из основных категорий жизнедеятельности человека выделяются 3 степени выраженности ограничений — от 1-й степени — минимальной до 3-й степени — неспособности.

Критерием для установления инвалидности является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), приводящее к ограничению II или III степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или I степени выраженности двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

После установления гражданину инвалидности устанавливается группа:

• • первая — с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (от 90 до 100%);
• • вторая — с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (от 70 до 80%);
• • третья — со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (от 40 до 60%).

Категория «ребенок-инвалид» устанавливается при наличии у ребенка II, III либо IV степени выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 100%), обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

Граждане, которым установлена категория «ребенок-инвалид», по достижении возраста 18 лет подлежат переосвидетельствованию для установления группы инвалидности (первая, вторая, третья). При этом исчисление сроков, для установления группы инвалидности бессрочно осуществляется со дня установления им группы инвалидности впервые после достижения возраста 18 лет.