Задачи и перспективы развития банковской системы

Для хозяйственной стратегии КНР в годы реформ характерна постановка одной или нескольких крупных общенациональных задач на определенный период. Так, задачи урегулирования экономики были выдвинуты на первый план в годы шестой пятилетки (1981 — 1985), подавление инфляции оказалось в центре внимания в 1996 — 2000 гг. На рубеже тысячелетий приоритетными стали проблемы финансовой сферы. По-видимому, не будет преувеличением заметить, что совершенствование банковской системы является столь же крупной национальной целью в начале нынешнего века.

Задачи данного этапа развития:

• 1. Постепенное и четкое определение места, характера и функций различных банков.
• (1). Народный банк Китая стал центральным банком страны, одним из главных звеньев в системе макрорегулирования экономики.
• (2). Коммерческие банки — это основа банковской системы Китая. В рамках рыночной экономики деятельность коммерческих банков строится на принципах самоокупаемости, саморазвития и самоограничения. Для этого коммерческим банкам необходима самостоятельность в управлении без вмешательства правительственных органов с гарантией коммерческого характера операций банков.
• (3). «Политические» банки — государственные банки. Эффективность их работы зависит от следующих моментов: «политическое» финансирование должно осуществляться только через «политические» банки, и в то же время «политические» банки не должны вмешиваться в коммерческие операции; разумная экономическая независимость при проведении «политических» финансовых операций.
• 2. Развитие финансового рынка. Оно неотделимо от реформы банковской системы. Включает несколько основных моментов, в том числе: придание

процентной ставке рыночного характера; расширение и совершенствование операций центрального банка на открытом рынке.

Углубление реформы коммерческих банков. Основными задачами этого периода являются: регулирование размещения филиалов банка; ликвидация административных, ранговых и льготных различий между коммерческими банками; ужесточение управления банковскими операциями; регулирование отношений между обязательственным и долговым правом в банковском деле; развитие средних и малых коммерческих банков; совершенствование системы «политических» банков. Жесткий контроль за кредитными портфелями банков и предупреждение финансовых рисков как со стороны центрального банка, так и развитие внутрибанковского контроля.