Распад СФРЮ и обострение ситуации в Автономном крае Косово и Метохия

1990 г.

Косовские албанцы считают, что с принятием Конституции Сербии 1990 г. автономия края была уничтожена. В крае развернулась кампания гражданского неповиновения. Распущенный парламент решил приступить к созданию подпольных парламента и правительства. Албанские учителя отказались следовать новой школьной программе и выразили желание учить детей по албанским программам на албанском языке. Нелегальная система образования охватывала 400 тыс. детей (480 школ) и 15 тыс. студентов (13 факультетов университета и семь высших школ).

В результате весь край разделился на два параллельных общества — албанское и сербское. В политических структурах преобладали сербы, поскольку албанцы бойкотировали выборы и отказывались занимать административные должности.

Партии.

В 1990 г., когда в СФРЮ начала формироваться многопартийная система, в крае возникли албанские политические партии, выступавшие с программами, нацеленными на достижение равноправного положения албанцев в Сербии, — Демократическая лига Косово, Партия демократического действия, Демократическая мусульманская партия реформ. Позже возникли Албанская демохристианская партия, Крестьянская, Парламентская и Социал-демократическая партии Косово. Демократическая союз Косово (созданный в 1989 г.) с лидером Ибрагимом Руговой стал самой крупной политической партией края. И. Ругова призывал своих сторонников к организации «мирного отпора сербской оккупации». В 1994 г., ДСК стал ведущей партией, которую жители края провозгласили «лидером национального движения за независимость Косово». В выборах 1990 г. в Косово участвовали и сербские партии — Социалистическая партия Сербии, Народная радикальная партия, Сербское движение обновления. Албанское население края бойкотировало выборы. Социалистическая партия Сербии, получила 30 из 34 мест в парламенте. С этого времени большинство албанцев бойкотировало все выборы в государственные институты Республики Сербии и СРЮ.

1991 г.

В сентябре 1991 г. косовские албанцы единодушно высказались на референдуме за создание независимой республики, а 24 мая 1992 г. в крае состоялись выборы президента и парламента. Руководство Сербии объявило эти выборы незаконными. Албанцы отдали свои голоса И. Ругове (95−100%) как президенту «Республики Косово» и его партии — Демократической лиге Косово (78%).

На фоне развала страны, сопровождавшегося конфликтами в Хорватии и Боснии и Герцеговине, а также введения против Сербии и Черногории международных санкций решение проблемы Косово отодвигалось Белградом на неопределенный срок. Руководство Сербии удерживало ситуацию под контролем только с помощью находившихся в крае полицейских сил. Албанцы не отвечали на полицейские репрессии, однако эта пауза была использована косовскими албанцами для политической консолидации: в этот период, который Ш. Маличи назвал «временем Руговы», позиции ДЛК и ее лидера значительно усилились. И. Ругова в это время много сделал для того, чтобы привлечь внимание Запада к проблеме Косово. Он обращался к правящим кругам стран Запада с просьбой о размещении в крае миротворческих сил ООН и военных сил НАТО.

В 1993 г. во время поездки в США И. Ругова получил заверения Вашингтона, что снятие санкций с Югославии будет обусловлено решением проблем края.

1994;1997 гг.

В мае 1994 г. в ответ на призывы со стороны участников Международной конференции по бывшей Югославии к началу диалога между властями Сербии и косовскими албанцами о статусе края. Обе стороны с трудом шли на переговоры, настаивая на своих условиях. Албанцы требовали «срочно остановить унижения, репрессии и изгнание албанского населения, открытия школ и предприятий для албанцев». В свою очередь, сербы настаивали, чтобы албанцы признали Сербию «своим государством». Лишь 1 сентября 1996 г. С. Милошевич и И. Ругова подписали Меморандум о взаимопонимании, касавшийся системы образования в Косово.

Планы Руговы. По замыслу И. Руговы Косово должно было стать независимой республикой, «открытой для Сербии и Албании», а албанцы в Черногории должны были получить автономию. Для македонских албанцев он планировал добиваться «статуса государствообразующего народа» в рамках Македонии 79. С осени 1994 г. в выступлениях И. Руговы все чаще стали звучать идеи объединения Косово с Албанией.

Весной 1996 г. напряженность в крае вновь обострилась. Убийство сербом албанского юноши вызвало ответные акции албанских боевиков. Власти провели массовые аресты. Международная общественность обвинила сербское руководство в нарушении прав человека.

Власи: «В 1997 г. закончился период моделирования концепции будущего политического статуса Косово. Косовский кризис выходит на новый виток и вступает в период большего обострения. Албанцы больше не верят в эффективность мирных переговоров с сербскими властями, переключившись на поддержку Освободительной армии Косово (ОАК). Желание, стремление и готовность албанцев к борьбе за независимость Косово от Сербии остались непоколебимыми» .

НАТО в августе 1997 г. предупредил югославского президента о возможности вооруженного вмешательства в конфликт с целью «предотвращения дальнейшего кровопролития». Экстренно собралась и Контактная группа. США заняли жесткую позицию, предложив применить к Белграду жесткие меры вплоть до введения экономических санкций и военной интервенции.

В начале декабря 1997 г. косовская тема неожиданно возникла на заседании Совета по выполнению Дейтонских соглашений по Боснии и Герцеговине в Бонне. Это вызвало негативную реакцию югославской делегации, которая в знак протеста против обсуждения темы Косово покинула Бонн.