Кредитная система в СССР

Формирование кредитной системы СССР и ее нормативно-правовое регулирование в период проведения новой экономической политики.

Советское государство обеспечивало себе господствующие позиции в области организации кредита, не только регулируя деятельность кредитных организаций, но и путем построения внутренне единой кредитной системы СССР, что достигалось соблюдением следующих принципов:

каждая кредитная организация создавалась для выполнения строгоопределенных задач;

четкое разграничение функций создаваемых кредитных организаций;

законодательное урегулирование взаимных отношений междукредитными организациями.

Помимо Госбанка в состав кредитной системы СССР входили следующие субъекты:

• -Банк для внешней торговли Союза ССР, который совместно с Госбанком осуществлял кредитование внешней торговли;
• -Центральный банк коммунального и жилищного строительства, занимавшийся долгосрочным и целевым краткосрочным кредитованием коммунального хозяйства и жилищного строительства;
• -Банк долгосрочного кредитования промышленности и агрохозяйства, появившийся в результате слияния Акционерного банка по электрификации и Торгово-промышленного банка ССР;
• -Всероссийский кооперативный банк и Украинский кооперативный банк, явившиеся обществами с ограниченной ответственностью и занимавшиеся краткосрочным кредитование кооператива;
• — Дальневосточный банк и Среднеазиатский банк;
• — местные коммунальные банки, учрежденные Постановление ВЦИК и СНК от 18 января 1923 г. и осуществлявшие краткосрочное кредитование предприятий местного значения, местной промышленности, а также коммунального хозяйства и жилищного строительства;
• -государственные трудовые сберегательные кассы, деятельность которых регламентирована Положением о них;
• -общества взаимного кредита, представлявшие собой товарищества с ограниченной ответственностью и совместно с Госбанком осуществлявшие краткосрочное кредитование частной торговли и промышленности. Их организация определена Положением об обществах взаимного кредита и типовым уставом;
• -промысловые кредитно-кооперативные организации, которые осуществляли краткосрочный кредит кустарной промышленности;
• -коммунальные и акционерные ломбарды, правовое положение которых было регламентировано Постановлением СНК от 17.06.1928 г. «О коммунальных и акционерных ломбардах».

В период нэпа в Советской России осуществляло несколько организаций, которые проводили отдельные кредитные операции. Но вопрос об отнесении их к числу кредитных организаций является спорным.

В Советском государстве в период нэпа существовала многосубъектная кредитная система, которая обеспечивала юридическим и физическим лицам довольно широкий круг банковских услуг. Однако эта система так и не получила подлинного участия в связи с последующим изменением государственной политики. Эриашвили Н. Д. Банковское право — М., 1999 г. С. 102.