Административные правонарушения и практика наказаний в Российской Федерации

Задача 1

Дайте юридический анализ дела. Какие условия материальной ответственности военнослужащих закреплены действующим законодательством? Перечислите виды материальной ответственности военнослужащих. В каком порядке возмещается ущерб?

Приказом командира воинской части ефрейтор Прохоров был привлечен к материальной ответственности в размере одного оклада месячного денежного содержания за поврежденный на учениях автомат.

Военнослужащий обжаловал приказ командира воинской части в суд, полагая, что может быть лишен своего имущества только по решению суда.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб. Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации. Не допускается привлечение военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы. Военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с Федеральным законом в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.

Итак, как мы видим, существуют четко регламентированные условия наступления материальной ответственности военнослужащих.

Какие же виды материальной ответственности военнослужащих существуют?

Материальная ответственность — это вид юридической ответственности военнослужащих, под которой понимается установленная государственными органами обязанность полного или частичного погашения в форме причиненного материального ущерба государству.

Основными руководящими документами о материальной ответственности военнослужащих, которые призваны способствовать повышению ответственности военнослужащих за обеспечение сохранности вооружения, техники и другого военного имущества как общенародного достояния и материальной основы боевой мощи Вооруженных Сил РФ, являются: закон Российской Федерации о статусе военнослужащих; Закон Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе; Закон Российской Федерации об обжаловании в суд действий и решений, нарушающие права и свободы граждан; общевоинские Уставы ВС РФ; Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих» .

Основное назначение материальной ответственности военнослужащих — быть средством возмещения причиненного ущерба государству. Поэтому при материальной ответственности сумма, подлежащая возмещению, определяется, исходя из условий материальной ответственности военнослужащих за причиненный ущерб.

Различают ограниченную и полную материальную ответственность военнослужащего.

Ограниченная материальная ответственность военнослужащих. За ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет; военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, — не более двух окладов месячного денежного содержания, за исключением случаев, когда Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих» и другими нормативными правовыми актами РФ для военнослужащих установлены иные размеры материальной ответственности.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, виновные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объемов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух месячных надбавок за выслугу лет.

Командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы), незаконном переводе лица гражданского персонала на другую работу, незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием воинской части), либо на должность, оплачиваемую выше фактически занимаемой должности, несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала), незаконного перевода лица гражданского персонала на другую работу, незаконного назначения военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, в размере причиненного ущерба, но не более трех окладов месячного денежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу лет.

Полная материальная ответственность. Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен:

военнослужащему, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей;

действиями (бездействием) военнослужащего, содержащими признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;

в результате хищения, умышленных уничтожений, повреждения, порчи, незаконного расходования, либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным законодательством Российской Федерации;

умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в военно-медицинских учреждениях и учреждениях здравоохранения военнослужащих, пострадавших в результате этих действий;

военнослужащим, добровольным приведшим себя в состояние алкогольного опьянения Федеральный закон от 12.07.1999 N 161-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 04.06.2014) «О материальной ответственности военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. — 19.07.1999. — N 29. — ст. 3682.

В каком порядке возмещается ущерб?

Существует определенный порядок возмещения ущерба, который был причинен военнослужащим. Разберем его подробнее.

Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих» предусмотрена процедура определения нанесенного ущерба и затем уже возмещение этого ущерба потерпевшему или потерпевшим.

Данный порядок утвержден и регламентирован Главой III указанного закона и закреплен в статьях 6−12.

Итак, Определение размера причиненного ущерба (статья 6). Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных учета имущества воинской части и исходя из цен, действующих в данной местности (для воинских частей, дислоцированных за пределами РФ — в стране пребывания) на день обнаружения ущерба.

Цены на вооружение, военную технику, боеприпасы, другое имущество, централизованно поставляемые воинским частям, определяются уполномоченными на то государственными органами.

Размер причиненного ущерба определяется с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ниже стоимости лома (утиля) этого имущества.

Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких военнослужащих, определяется для каждого из них с учетом степени вины и вида материальной ответственности.

При привлечении военнослужащего к материальной ответственности размер оклада месячного денежного содержания военнослужащего и размер месячной надбавки за выслугу лет определяется на день издания приказа командира (начальника) воинской части или принятия судом решения о возмещении ущерба.

После обнаружения ущерба проводится административное расследование (статья 7). Командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц.

Административное расследование должно быть закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба. В необходимых случаях этот срок может быть продлен вышестоящим командиром (начальником) не более чем на один месяц.

В случае если причины ущерба, его размер и виновные лица могут быть установлены в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка, вместо административного расследования может проводиться указанное разбирательство в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // Российская газета. — N 104. — 02.06.1998.

Административное расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены судом либо в результате ревизии, проверки, дознания или следствия.

После того как ущерб определен и проведено административное расследование производится возмещение ущерба военнослужащим (статья 8). Возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, производится по приказу командира (начальника) воинской части путем удержаний из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб.

Вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает один оклад месячного содержания военнослужащего и одну месячную надбавку за выслугу лет, решается судом по иску командира (начальника) воинской части.

Приказ соответствующего командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба должен быть издан в двухнедельный срок со дня окончания административного расследования либо поступления решения суда или материалов ревизии, проверки, дознания, следствия, объявлен военнослужащему под роспись и обращен к исполнению по истечении семи дней после объявления его военнослужащему.

Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба может быть обжалован военнослужащим вышестоящему командиру и (или) в суд. Обжалование приказа о возмещении ущерба не приостанавливает удержаний.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения военнослужащего к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб.

Военнослужащий может добровольно полностью или частично возместить причиненный ущерб в денежной форме.

Удержания из денежного довольствия военнослужащего по решению суда производятся на основании выданного судом исполнительного листа.

Возмещение ущерба в случае увольнения военнослужащего с военной службы или перевода его к новому месту службы (статья 9). В случае, когда привлеченный к материальной ответственности военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) не возместил ко дню увольнения с военной службы (окончания сборов) причиненный ущерб, оставшаяся за ним задолженность взыскивается по правилам исполнительного производства, установленными законодательством РФ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 06.04.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2015) //Собрание законодательства РФ. — 18.11.2002. — N 46. — ст. 4532.

В случае, когда причинивший ущерб военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) уволен с военной службы (убыл с военных сборов ввиду их окончания) и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном Федеральным Законом «О материальной ответственности военнослужащего» Федеральный закон от 12.07.1999 N 161-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 04.06.2014) «О материальной ответственности военнослужащих» // Собрание законодательства РФ. — 19.07.1999. — N 29. — ст. 3682.

При этом размер оклада месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день увольнения военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) с военной службы (окончания сборов).

В случае перевода к новому месту службы возмещение ущерба военнослужащим, привлеченным к материальной ответственности и не возместившим причиненный ущерб, производится по новому месту службы на основании записи в расчетной книжке или денежном аттестате военнослужащего.

Условия уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению (статья 11). Размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного ущерба, может быть снижен командиром (начальником) воинской части с разрешения вышестоящего командира (начальника), а также судом с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 4 раздела «Полная материальная ответственность военнослужащих» .

Порядок производства денежных удержаний (статья 12). Ежемесячные денежные удержания для возмещения, причиненного военнослужащим ущерба, производятся в размере 20% месячного денежного довольствия для возмещения ущерба, а причиненного в случаях, предусмотренных абзацем 4 раздела «Полная материальная ответственность военнослужащих» , — в размере 50% месячного денежного довольствия военнослужащего.

Если из денежного довольствия военнослужащего производятся другие денежные удержания, предусмотренные законодательством РФ, то общий размер всех денежных удержании не может превышать 50% месячного денежного довольствия военнослужащего. При этом очередность указанных удержаний определяется законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исход из всего вышесказанного вина ефрейтора Прохорова должна быть доказана материалами, которые собираются во время расследования.

Размер ущерба, также должен быть определен. Произведенные удержания из месячного оклада ефрейтора противоречат норме статьи 12, в которой сказано, что ежемесячные денежные удержания для возмещения, причиненного военнослужащим ущерба, производятся в размере 20% месячного денежного довольствия для возмещения ущерба, поэтому в действиях руководства воинской части усматриваются нарушения действующего законодательства «О материальной ответственности военнослужащих» .

Если ефрейтор не согласен с вынесенным решением командования, он имеет право обжаловать приказ вышестоящего руководства в суд. И только после вынесенного решения уже либо возмещает причиненный ущерб, либо с него снимаются все обвинения.

Задача 2

Дайте юридический анализ дела. Кто может выступать в качестве работодателя у иностранного гражданина? Что такое разрешение на работу? На каких иностранных граждан не распространяется обязанность получать разрешение на работу? Содержится ли в действиях гражданина Иванова состав административного правонарушения?

Гражданин РФ Иванов попросил гражданина Киргизии Бахрамджонова поработать у него на даче (за определенную плату), помочь разгрузить купленный песок и построить фундамент для бани. На следующий день Бахрамджонов приступил к работе.

При этом Иванов не попросил иностранного гражданина предъявить ни паспорт, ни разрешение на работу, письменный договор они также не заключили. О том, что у Иванова работает иностранный гражданин, узнал сосед по даче Петров, который сообщил об этом в Федеральную миграционную службу. Иванов был привлечен к административной ответственности.

Данное дело подлежит разрешению в порядке административного производства и будет рассматриваться в рамках действующего законодательства об административной ответственности.

Назначение штрафа и привлечение гражданина Иванова к ответственности производится в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. После составления протокола об административном правонарушении, опросе свидетелей и составлении всех сопутствующих документов материалы передаются в суд, где будут рассмотрены мировым судьей по месту регистрации Иванова.

Кто может выступать в качестве работодателя у иностранного гражданина?

В соответствии с ч. 1 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Что такое разрешение на работу?

Разрешение на работу в общем смысле этого понятия — это документ, который позволяет устроиться человеку на работу. Этот термин в практике используется тогда, (легальное), чтобы осуществлять трудовую деятельность на территории этого государства.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу — это:

документ, который подтверждает право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в таком порядке, который требует получить визу, а также других категорий иностранных граждан, для временного осуществления на территории Российской Федерации трудовой деятельности Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015)//Собрание законодательства РФ. — 29.07.2002. — N 30. — ст. 3032.

Действующим законодательством также введено понятие патента документа, подтверждающего право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

На каких иностранных граждан не распространяется обязанность получать разрешение на работу?

Порядок получения разрешения на работу, установленный Административным регламентом, не распространяется на иностранных граждан:

• — постоянно проживающих в РФ;
• — являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;
• — являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в РФ, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
• — являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Россию оборудования;
• — являющихся журналистами, аккредитованными в России;
• — обучающихся в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул или работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
• — приглашенных в Россию в качестве научных работников или преподавателей, в случае их приглашения для занятия научноисследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию вузами, государственными академиями наук, государственными научными центрами либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям или перечню, утвержденным Правительством РФ, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в РФ для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);
• — являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории РФ представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в России в установленном порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации в соответствии с международными договорами РФ.

Содержится ли в действиях гражданина Иванова состав административного правонарушения?

В действиях гражданина Иванова действительно содержатся нарушения положений Федерального закона № 11-ФЗ. Данные нарушения подпадают под административную ответственность в рамках Кодекса об административных правонарушениях, так как он незаконно привлек к работе, пусть даже в личных целях иностранного гражданина, не потребовав у него разрешительных документов на трудовую деятельность, а также не попросил даже паспорта и не стал заключать с ним никаких договоров.

С 1 июля 2010 года граждане Российской Федерации имеют право нанимать по трудовому договору или гражданско-правовому договору на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Иностранный гражданин при этом обязан иметь патент.

Если иностранный гражданин работает у физического лица без патента, то это влечет наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, (ст. 18.10. КоАП РФ).

Если физическое лицо нанимает на работу иностранного гражданина без патента, то это влечет наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, (ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.08.2015)// Российская газета. — N 256. -31.12.2001.

Поэтому как мы видим, гражданин Иванов правомерно привлечен к административной ответственности.

Задача 3

Дайте юридический анализ дела. Разберите административное правонарушение по составу. Какие административные наказания могут быть назначены?

Илья Гаврилов, 12-летний мальчик, катавшийся на велосипеде возле своего дома, случайно поцарапал педалью велосипеда, стоявшую возле дома машину Круглова. Это видели жители дома, которые в тот момент находились на улице. Узнав о случившемся, Круглов потребовал с родителей Ильи возмещения причиненного материального ущерба, но те отказались выплачивать в добровольном порядке. Тогда Круглов решил привлечь Илью Гаврилова и его родителей к административной ответственности по ст. 7.17 КоАП РФ, для чего обратился с заявлением в полицию.

Действие статьи 7.17 КоАП РФ распространяется на защиту любого имущества, которое не принадлежит причинителю вреда на какомлибо законном основании. Применение положений данной нормы административного права, возможно, в случаях, когда действиями виновного не причинен значительный ущерб.

Повреждение имущества предполагает совершение действий, направленных на невозможность его использования без соответствующего ремонта или исправления по назначению.

Каков же состав совершенного правонарушения?

Объективная сторона правонарушения характеризуется совершением противоправных действий, которые направлены на повреждение чужого имущества, однако не повлекших причинение значительного ущерба.

С субъективной стороны (согласно, диспозиционной составляющей статьи 7.17) указанное правонарушение является умышленным, совершаемым только с прямым умыслом.

Что же касается самого субъекта данного правонарушения, то им может быть только физическое лицо, которое достигло шестнадцатилетия Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Главы 1−10. Постатейный научно-практический комментарий" (под общ. ред. Б.В. Россинского) («Библиотечка «Российской газеты», 2014).

Разберем в данном случае используемое понятие значительный ущерб. Согласно норме, которая закреплена в статье 158 Уголовного кодекса РФ это ущерб гражданину, который определяется с учетом его имущественного положения, но который не может составлять менее 2500 рублей. Однако, по заявлению Круглова административный штраф в рамках статьи 7.17 КоАП РФ размер штрафа составляет от 300 до 500 рублей.

В случае с несовершеннолетним понятно одно, в отношении 12-летнего подростка Гаврилова административное производство не может быть возбуждено и в этой части Круглову откажут в судебном порядке. В отношении родителей может быть возбуждено дело по статье 7.17 КоАП РФ, но только при доказанности вины их сына.

В случае с машиной Круглова нет прямого умысла, есть случайность, неосторожность как указано в диспозиции задачи.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия, но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Такое поведение можно назвать легкомыслием. Но есть еще и небрежность. А это в отличие от легкомыслия немного другое понятие. При небрежности лицо не предвидит возможности наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

То есть из всего сказанного можно сделать вывод, что вину подростка необходимо доказать, и только в этом случае при совокупности всех обстоятельств, собранных при проведении дознавательных действий будет наложен штраф, либо отказано в заявленных требованиях Круглова.

Таким образом, объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 7.17, является право собственности. Виновный посягает на это право, нарушая, в частности, нормы ст. 301−305 ГК.

Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в том, что виновный: 1) повреждает чужое имущество. В этом случае имущество не перестает существовать, однако и использовать его по назначению считается либо невозможным, либо затруднительным, а само имущество требует восстановительного ремонта (например, мелкие вмятины кузова автомобиля, прокол шины автомобиля соседа); 2) причиняет имуществу пострадавшего (в результате повреждения, уничтожения имущества) незначительный ущерб. О значительности ущерба нужно судить из фактических обстоятельств дела, характера повреждения, стоимости имущества, размера расходов на его восстановление и т. п. Судебная практика нередко исходит из того, что незначительным является ущерб, не превышающий 2500 рублей. Это позволяет отграничить данное правонарушение от состава уголовного преступления, предусмотренного в ст. 167 УК (она устанавливает уголовную ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, размер которого превышает 2500 рублей). административное правонарушение ответственность ущерб Административное правонарушение, предусмотренное в ст. 7.17, считается оконченным с момента причинения потерпевшему незначительного ущерба. Оно может быть совершено только в форме действия.

Субъектами данного правонарушения могут быть: граждане, но также могут быть и должностные лица, юридические лица.

Субъективная сторона анализируемого правонарушения характеризуется только прямым умыслом (как мы уже разобрали выше это должно быть доказано).

Статья 7.17 допускает применение лишь одного вида наказания — административный штраф. Он назначается в судебном порядке.

Задача 4

Дайте юридический анализ дела. Законны ли действия участников производства по делу? Какие сроки рассмотрения дела?

• 20 марта участковый инспектор составил протокол об административном правонарушении в отношении Майорова. Согласно данному протоколу 25 февраля в 23:10 Майоров устроил стрельбу из охотничьего оружия в населенном пункте, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.13 КоАП РФ.
• 23 марта районный судья вынес определение о направлении поступивших материалов дела в гарнизонный суд, поскольку Майоров является военнослужащим.
• 1 апреля председатель гарнизонного военного суда направил материалы в районный суд, указав в сопроводительном письме, что 15 марта Майоров уволен с военной службы и исключен из списков воинской части, следовательно, данное дело неподведомственно военному суда.

Данное дело при указанных обстоятельствах подведомственно районному суду, так как, Майоров на момент совершения правонарушения не являлся военнослужащим, привлечение к ответственности его подлежит по общим правилам привлечения к административной ответственности граждан, в рамках Кодекса об административных правонарушениях и Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно положениям статьи 29.6 КоАП РФ предусмотрен двух месячный срок рассмотрения административного дела с момента поступления протокола и материалов дела в суд. Судьи гарнизонных военных судов осуществляют судопроизводство по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста. На момент совершения административного правонарушения Майоров являлся военнослужащим, следовательно, разбираться должен с административным правонарушением согласно статье 7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 12.03.2014, с изм. от 04.11.2014) «О военных судах Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. — 28.06.1999. — N 26. — ст. 317 военный гарнизонный суд.

Список использованных источников

• 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) //Собрание законодательства РФ. — 04.08.2014. — N 31. — ст. 4398.
• 2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 06.04.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2015) //Собрание законодательства РФ. — 18.11.2002. — N 46. — ст. 4532.
• 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.08.2015)// Российская газета. — N 256. -31.12.2001.
• 4. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 12.03.2014, с изм. от 04.11.2014) «О военных судах Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. — 28.06.1999. — N 26. — ст. 317.
• 5. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015)//Собрание законодательства РФ. — 29.07.2002. — N 30. — ст. 3032.
• 6. Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // Российская газета. — N 104. — 02.06.1998.
• 7. Федеральный закон от 12.07.1999 N 161-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 04.06.2014) «О материальной ответственности военнослужащих» //Собрание законодательства РФ. — 19.07.1999. — N 29. — ст. 3682.
• 8. Административная ответственность: Учебно-практическое пособие. Липатов Э. Г., Филатова А. В., Чаннов С.Е./ под ред. С. Е. Чаннова. — М.: -" Волтерс Клувер". — 2010. — 400 с.
• 9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Главы 1−10. Постатейный научно-практический комментарий" (под общ. ред. Б.В. Россинского) («Библиотечка «Российской газеты», 2014).