Порядок и условия исполнения и отбывания ареста

Порядок и условия исполнения и отбывания ареста

В соответствии со ст. 54 УК РФ арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца. Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет. Военнослужащие отбывают наказание в виде ареста на гауптвахте.

Исполнение наказания в виде ареста регламентируется третьим разделом УИК РФ, включающим в себя ст. 68−72.

Арест исполняется в арестных домах, входящих в уголовно-исполнительную систему. Арестные дома представляют собой помещения тюремного типа с присущими им атрибутами и инфраструктурой, но без рабочих камер. Арестные дома должны быть достаточно надежно оборудованы в отношении предотвращения побегов осужденных и нарушения межкамерной изоляции.

Осужденный отбывает весь срок наказания, как правило, в одном арестном доме. Перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается в случае его болезни либо для обеспечения его личной безопасности, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме.

Осужденные в арестном доме размещаются по камерам по принципу изолированного и раздельного содержания различных категорий правонарушителей: осужденные мужчины; осужденные женщины; несовершеннолетние осужденные; осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость. Такая дифференциация осужденных при размещении по камерам необходима в целях обеспечения прежде всего их безопасности, профилактики правонарушений, оказания воспитательных воздействий и исключения отрицательного влияния и передачи «тюремного опыта» со стороны рецидивистов лицам, впервые оказавшимся в условиях изоляции.

Условия содержания осужденных в арестных домах являются исключительно жесткими. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УИК РФ на осужденных распространяются условия содержания, установленные для лиц, отбывающих лишение свободы в условиях общего режима в тюрьме даже на строгом режиме. Однако фактически по некоторым положениям условия содержания осужденных к аресту суровее, чем в тюрьме. Так, осужденным к аресту свидания не предоставляются вообще, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. Им также не разрешается получать посылки, передачи и бандероли, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону.

Общее образование, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных не осуществляются из-за краткости срока пребывания в арестном доме, не позволяющего хотя бы в элементарных формах организовать такую работу.

Осужденным в арестных домах разрешается приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на деньги, имеющиеся на их лицевых счетах, ежемесячно не более чем на 20% минимального размера оплаты труда. Им запрещено передвижение без конвоя. Осужденным в арестных домах предоставляются ежедневные прогулки продолжительностью не менее одного часа, а несовершеннолетним осужденным прогулки предоставляются продолжительностью не менее полутора часов. Прогулка может быть прекращена досрочно, если осужденные нарушают установленный порядок ее проведения.

Несовершеннолетним осужденным, отбывающим наказание в арестном доме, предоставляются краткосрочные свидания один раз в месяц продолжительностью до трех часов с родителями или лицами, их заменяющими.

Телефонные разговоры осужденным в арестных домах предоставляются лишь при исключительных личных обстоятельствах.

Осужденные в арестных домах к производительному труду не привлекаются. Администрация арестного дома вправе привлекать осужденных к работам без оплаты по хозяйственному обслуживанию арестного дома продолжительностью не более четырех часов в неделю.

К осужденным, отбывающим наказание в арестных домах, могут быть применены следующие меры поощрения: объявление благодарности, снятие ранее наложенного взыскания, разрешение на телефонный разговор.

За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным в арестных домах могут применяться меры взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор на срок до десяти суток.

Порядок применения мер поощрения и мер взыскания аналогичен порядку, установленному для применения мер поощрения и взыскания к осужденным к лишению свободы. наказание арест осужденный Материально-бытовое обеспечение осужденных к аресту осуществляется по нормам, установленным для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание на общем тюремном режиме, а несовершеннолетних осужденных — по нормам, установленным для воспитательных колоний. Норма жилой площади устанавливается для взрослых -2,5 м² на одного осужденного, для несовершеннолетних -3,5 м². Всем осужденным к аресту предоставляется медицинская помощь.

Осужденные обеспечиваются индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, одеждой, обувью и головными уборами по сезону, им предоставляется трехразовое питание по установленным нормам.

Раздел третий УИК РФ, регулирующий исполнение наказания в виде ареста, вводится в действие по мере создания условий для исполнения этого наказания. Основная проблема применения ареста — отсутствие арестных домов. Первоначально определенный законодателем срок для их создания — до конца 2001 г. — не был выдержан по объективным причинам. Сейчас с трудом реализуется подпрограмма «Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Минюста РФ, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений на 2002;2006 годы» Федеральной целевой программы «Реформирование УИС МЮ РФ» (постановление Правительства РФ № 636 от 29.08.2001 г.). Трудности связаны в основном с финансовым обеспечением. Поэтому перенесенный до конца 2006 г. срок создания условий для исполнения ареста также видится нереальным. В связи с этим Федеральная служба исполнения наказаний инициировало проведение правовой и организационной работы, направленной на исключение из законодательства положений о наказании в виде ареста.