Заключение. 
Роль НБКР в регулировании экономики Кыргызской Республики

На основе выше изложенного теоретического и аналитического исследование можно сделать следующие выводы:

Во-первых, главным звеном банковской системы любого государства является центральный банк страны. Центральные банки возникли как коммерческие банки, наделенные правом эмиссии банкнот. Несмотря на то что первым банком, осуществившим эмиссию, был Банк Стокгольма (в 1650 г. он вступил депозитные сертификаты на золотые монеты, которые выписывались на предъявителя и обращались наравне с другими видами денег на всей территории королевства Швеции), первым эмиссионным банком считается созданный в 1694 г. Банк Англии, поскольку он начал выпускать банкноты и учитывать коммерческие векселя. Впоследствии, кроме эмиссии банкнот, за центральными банками закрепилось роль казначея государства, посредника между государством и коммерческими банками, проводника денежно-кредитной политики государства.

Модели организации центрального банка обусловлены исторически сложившимися традициями, а также особенностями политического и экономического развития. Из всех моделей можно выделить три основные: традиционную, американскую и европейскую.

Центральный банк является носителем денежно-кредитного суверенитета. Концепция денежно-кредитного суверенитета затрагивает сразу несколько областей: экономику, право и политику. Возможно, именно по этой причине она всесторонне не изучалась, и полного определения суверенитета не существует. Большое число авторов считает синонимами денежно-кредитного суверенитета такие термины, как автономия и независимость, однако это не совсем верно.

Во-вторых, наиболее значительным шагом в развитии банковского законодательства стало принятие в 1997 году новых версий законов КР «О Национальном банке Кыргызской Республики» и «О банках и банковской деятельности в Кыргызской Республике». Данные законы являются основополагающими в системе источников банковского законодательства и заложили основы для развития банковской системы в условиях рыночной экономики. Закон КР «О Национальном банке Кыргызской Республики» определил особенности правового статуса Национального банка. Закон КР «О банках и банковской деятельности в Кыргызской Республике» закрепил правовые особенности осуществления банковской деятельности в республике. В настоящее время актуальным остается вопрос о дальнейшем развитии и совершенствовании положений статей этих законов.

В-третьих, организационная структура НБКР строится на двух основных принципах:

• · принцип обоснованности функциональной структуры;
• · принцип непрерывного развития и совершенствования.

В НБКР сформирована следующая организационная структура: экономическое управление; управление денежно-кредитных операций; валютное управление; управление денежной наличности; управление банковского надзора; управление бухгалтерского учета; управление платежных систем; управление информационных систем.

В-четвертых, НБКР произвел по поэтапное снижение размера учетной ставки. За период 2003;2007 гг. Банком Кыргызстана уровень учетной ставки был снижен с 3,97 до 3,15%. В этот же период ликвидность банковской системы, превышает установленный норматив ликвидности (не менее 30%) почти в 2 раза, что, кроме восприятия этого с положительной стороны, может оцениваться и негативно — как показатель снижения банковской активности. Однако существенные изменения произошли в 2007 году, когда учетная ставка стала составлять 8,79%, инфляция увеличилась в 3,6 раза. Не менее важным инструментом денежно-кредитного регулирования, осуществляемой Национальным банком, являются операции на открытом рынке.

В-пятых, посредством проведения операций по купле-продаже государственных ценных бумаг Банк Кыргызстана воздействует на ликвидность коммерческих банков и других кредитных институтов, уменьшая ее в случае продажи ценных бумаг или, наоборот, увеличивая ликвидные ресурсы банков в случае покупки ценных бумаг у последних. Национальный банк осуществляет операции на открытом рынке, используя такие находящиеся в обращении виды государственных ценных бумаг, как государственные казначейские векселя (ГКВ), ноты НБКР, государственные казначейские обязательства (ГКО), а также государственные ценные бумаги урегулирования (ГЦБ (у)). Наиболее важное значение в определении стоимости финансовых ресурсов и регулировании ликвидности банковской системы имеют операции по купле — продаже ГКВ и нот НБКР.

Объем продаж государственных казначейских векселей за период 2003;2007 гг., заметна ярко выраженная тенденция к росту объема продаж ГКВ. Об этом свидетельствует, в частности, рост объема продаж ГКВ в 1,6 раза в 2007 году по сравнению с 2003 годом. Другая заметная тенденция в динамике объема продаж — это постепенное возрастание в структуре продаж доли ГКВ с более длительными сроками обращения — 18 и 24 месяцев.

В-шестых, В целях сохранения макроэкономической стабильности и низкого уровня инфляции денежно-кредитная политика НБКР будет направлена на поддержание объемов денежного предложения на уровне, необходимом для потребностей реального сектора экономики.

При выборе целей и инструментов денежно-кредитной политики в среднесрочном периоде НБКР рассмотрел два возможных сценария экономического развития страны: базовый и альтернативный.

Для дальнейшего совершенствования деятельности НБКР и эффективного регулирования национальной экономики необходимо внести следующие предложения:

• 1. Совершенствование денежно-кредитной политики НБКР, в частности отдельных его инструментов:
  • — снижение норм обязательных резервов. Рост избыточных резервов на счетах НБКР, свидетельствует о крайне неэффективном использовании привлекаемых средств, т. е. данные средства не участвуют в экономическом процессе, и как следствие этого не приносят никакой прибыли. Поэтому снижение норм обязательных резервов позволит банкам получать дополнительную прибыль или снижать проценты по кредитам, что сделать их привлекательнее.
  • — уменьшение объемов ГКВ, реализуемых коммерческим банкам. Банки, приобретая ГКВ ссужают объемы кредитования реального сектора, что в свою очередь имеет отрицательные последствия для государственного бюджета, поскольку не поступают возможные суммы налогов, отсутствует расширение производства. Поэтому уменьшение реализации ГКВ коммерческим банком будет способствовать увеличению объемом выдаваемых кредитов.
• 2. Создание реальных условий всем участникам финансового рынка и создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.
• 3. Обеспечить достоверность поступающей информации, и в первую очередь недопущение сознательного искажения отчетности, завышения либо занижения базы отчислений в фонд обязательных резервов и РППУ.