Ноксологическая характеристика чрезвычайных ситуаций в республике Дагестан

В течение последних десятилетий территория Республики Дагестана являлась ареной ряда чрезвычайных ситуаций конфликтного, природного, экологического и техногенного характера, сопровождающихся возникновением достаточно острых эпидемических ситуаций или же реальной возможностью их возникновения. В связи с этим на повестку дня остро вставали вопросы обеспечения гигиенической и эпидемиологической безопасности населения, которые приходилось решать в трудных условиях, учитывая специфику территории и сложную фоновую обстановку по некоторым природно-очаговым, зоонтропонозным, острым кишечным и другим заболеваниям.

Прежде всего, необходимо отметить, что на территории республики расположены активно действующие очаги ряда особо опасных инфекций. Здесь имеются три природных очага чумы (Прикаспийский песчаный, Дагестанский равнинно-предгорный и Восточно-Кавказский высокогорный). Эпизоотии чумы в них носят обычно локальный характер. В то же время в антропогенно измененных ландшафтах есть вероятность возникновения и разлитых эпизоотий при возможном повышении численности малого суслика в отдельных поселениях на равнине и мышевидных грызунов с переходом инфекции на человека. На территории Дагестана имеют место три природных очага туляремии (высокогорный, равнинно-предгорный и пойменно-болотный). Последний приурочен к поймам рек Терек, Таловка, а также к низовьям р. Кума, изобилующим водяными полёвками. После длительного перерыва в 1999 г. здесь возникли массовые заболевания людей, единичные больные туляремией продолжали регистрироваться до 2004 г. включительно. Эпидемичность природного очага Крымской геморрагической лихорадки, известного с 1979 г., неожиданно проявилась на людях в 2000 г. С того года зарегистрировано 26 больных в девяти административных образованиях равнинного северного Дагестана.

Практически ежегодно до недавних пор в республике (за исключением 2003 -2004 гг.) имели место заболевания людей сибирской язвой, косвенно связанные с многочисленными почвенными очагами (более 500). Республиканские показатели заболеваемости бруцеллезом ежегодно более чем в два раза превышают средние показатели по России, что обусловлено, как и при сибирской язве, снижением уровня ветеринарно-санитарного надзора, в первую очередь за индивидуальным поголовьем скота.

Что касается острых кишечных заболеваний, то по уровню заболеваемости Республика Дагестан остаётся до сих пор одной из неблагополучных территорий Российской Федерации. Уровень её по некоторым нозологическим формам ежегодно, как правило, превышает соответствующие показатели в целом по стране. Так, средний уровень заболеваемости вирусным гепатитом, А в Дагестане за 1999;2004 гг. составил 169.7 на 100 тыс. населения, тогда как в России — 77,0. Соответствующие показатели по брюшному тифу были 3,5 и 0,3, по острым кишечным инфекциям неустановленной этиологии — 76,9 и 70,2. И только заболеваемость дизентерией в республике (72,9) была ниже, чем в России (107,7).

Дагестан, как и весь Северный Кавказ, входит в сейсмически активную зону. Наибольшая сила землетрясений здесь может достигать 7−8 и даже 9 баллов. Вероятность 8−9 балльных землетрясений охватывает более половины площади республики, в основном, её горную часть. Равнинный Дагестан (Северная часть Терско-Кумской низменности и Терско-Кумское междуречье) попадает в 6−7 балльную зону. Согласно литературным источникам, в течение более чем 160 лет в Дагестане были зарегистрированы 42 землетрясения с силой от 5 до 9 баллов. В последние десятилетия наиболее разрушительное землетрясение силой в 9 баллов произошло 14 мая 1970 г. в 25 км к северо-западу от Махачкалы и охватило огромную территорию. В результате были полностью разрушены 22 населённых пункта, причинены серьёзные повреждения четырём городам, 257 селениям, сотням школ, больниц, производственных и общественных зданий, системам жизнеобеспечения населения. Десятки тысяч людей остались без крова.

Сильное землетрясение на территории республики (до 8 баллов) имело место в 1999 г. Оно повлекло разрушение объектов коммунальной службы, сетей коммуникаций. Оказались непригодными для проживания 800 домовладений, пострадали около 1600 хозяйств и производственных помещений, 86 зданий лечебно-профилактических учреждений. Более 19 тыс. человек в Казбековском, Кумторкалинском и Кизилюртовском районах вынуждены были жить в палатках.

Отмечена высокая поражённость территории Дагестана современными экзогенными процессами (сели, лавины, оползни). Возникновению этих геологических опасных природных явлений нередко способствуют обильные и продолжительные атмосферные осадки. Так, землетрясение в Касумкентском районе в 1996 г. с последующими небывалыми ливневыми дождями сопровождалось возникновением мощного оползневого процесса, в результате которого были уничтожены возделанные пашни и посевы, вышли из строя линии телефонной связи и многое другое. В сентябре 1992 г. в с. Верхнее Казанище после ливневых дождей образовались селевые водокаменные потоки. С последними были связаны человеческие жертвы, погибли сельскохозяйственные животные, разрушены радиои телефонные линии. В том и другом случае пострадали системы жизнеобеспечения населения, в том числе водопроводные коммуникации.

Территория республики является высокоуязвимой и в плане возникновения таких гидрологических опасных природных явлений, как паводки на горных реках, половодья и наводнения на равнине, обильные ливни. При этом, опять-таки, повреждаются коммунальные системы жизнеобеспечения населения (водоснабжение, канализование и т. п.). Так, в результате наводнения на равнине и паводков на горных реках в 2002 г. экономике республики был нанесён ущерб в сумме более 2,5 млрд рублей. Пострадали более 45 тыс. человек, были разрушены 419 и повреждены 3540 домовладений, полностью или частично повреждены 329 строений общественного назначения, имели место разрушения объектов коммунальной сферы, сетей канализации, в том числе 289 км водопроводных сетей.