Основные меры по реагированию на возможные активизации опасных природных процессов

Подготовка к реагированию на возможные активизации опасных природных процессов предполагает применение комплекса мероприятий, включающих инженерную защиту отдельных объектов, населенных пунктов и инфраструктуры территорий, предупредительные и профилактические действия организационного характера, информирование и обучение населения правилам поведения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.

Землетрясения — основная опасность для жизни и здоровья людей заключается в разрушении зданий и сооружений, систем жизнеобеспечения, опасных объектов, возникновении пожаров и др.

Основными мерами, направленными на снижение опасности и рисков являются:

• — изучение, мониторинг, прогнозирование и применение прогнозов времени, интенсивности и места землетрясений;
• — рациональное планирование застройки и размещения объектов, проектирование и строительство в соответствии с нормами сейсмостойкого строительства;
• — проведение комплекса исследований существующей застройки по определению сейсмостойкости зданий для оценки возможности их дальнейшей эксплуатации и принятия технических решений по усилению несейсмостойких зданий;
• — разработка новых конструкций и строительных материалов из местного сырья, отвечающих требованиям сейсмостойкого строительства;
• — внедрение в практику индивидуального жилищного строительства проектов сейсмостойких жилых домов;
• — обучение населения способам подготовки к землетрясениям, поведению до и после землетрясения с использованием средств массовой информации, издание популярной литературы, наглядных пособий, проведение тренингов, обучающих семинаров и др.

Оползни — основная угроза для жизни и здоровья населения заключается в опасности разрушения и погребения жилых домов, общественных зданий, объектов жизнеобеспечения, опасных объектов, инженерных сооружений, дорог, каналов, ЛЭП и др.

Основными мерами, направленными на снижение опасности и рисков являются:

• — картирование территорий, прогнозирование активизации оползней, создание мониторинговой сети, проведение визуальных и инструментальных наблюдений;
• — выполнение инженерных защитных мероприятий — гидроизоляция и дренаж оползневых тел, разгрузка и террасирование склонов, укрепление подпорными стенками, отвод поверхностных вод и др.;
• — лесозащитные мероприятия;
• — отселение жителей домов расположенных в опасной зоне;
• — оповещение населения о местах и границах зон поражения оползней;
• — обучение населения определению признаков активизации оползней (выпадение большого количества осадков, большое накопление снега на склонах за холодный период года, исчезновение подземных вод, деформация склонов, появление бугров в основании склона, просадка грунтов, появление трещин на склоне, деформация строений, расположенных вблизи склонов и др.);
• — обучение населения правилам поведения в зоне развития оползней;
• — создание и внедрение автоматических систем оповещения об угрозе схода оползней.

Сели и паводки — основная угроза для жизни и здоровья населения заключается в разрушении, затоплении, заиливании, погребении жилых домов, общественных зданий, объектов жизнеобеспечения, инфраструктуры, инженерных, защитных, ирригационных сооружений, изменении русел рек, ухудшении санитарно-гигиенического состояния территорий.

Основными мерами, направленными на снижение опасности и рисков являются:

• — прогнозирование селевой опасности с созданием прогнозных карт;
• — расширение и создание сети наблюдений (гидропосты, метеостанции);
• — изучение высокогорных озер, селевых русел рек с определением зон поражений, выявление участков сужения русел, скопления селевого материала и т. д.;
• — строительство защитных сооружений — селехранилищ, каналов, селеспусков, защитных стенок, направляющих и ограждающих дамб, террасирование склонов, агролесомелиоративные мероприятия;
• — осуществление застройки населенных пунктов в соответствии с Генеральными планами;
• — информирование населения через средства массовой информации о селевой опасности в связи с изменением метеоусловий (высокая температура, осадки), угрозой прорыва озер, водохранилищ и др.;
• — подготовка территория к пропуску селевых и паводковых потоков (расчистка русел рек, каналов, селезащитных сооружений, укрепление берегов, восстановление и строительство арычной сети);
• — отселение жителей из зон возможного поражения;
• — создание запасов горюче-смазочных материалов, материалов для строительства защитных дамб, подготовка техники для проведения аварийных и защитных работ;
• — обучение населения поведению при угрозе селевой и паводковой опасности;
• — создание и внедрение автоматических систем оповещения об угрозе селевой и паводковой опасности.

Снежные лавины — основная угроза для жизни и здоровья людей заключается в непосредственном ударном воздействии на людей, автотранспортные средства, автодороги, разрушении и погребении под снежными массами жилых домов, кемпингов, туристических лагерей, расположенных в зоне действия лавин.

Основными мерами, направленными на снижение опасности и рисков являются:

• — прогнозирование лавин с выделением лавиноопасных районов, создание сети мониторинга (пункты наблюдения, снеголавинные станции), контроль гидрометеорологических параметров;
• — строительство противолавинных сооружений (лавинопредотвращающих и лавинозадерживающих);
• — функционирование службы наблюдения, прогноза, оповещения (прекращение движения автотранспорта и доступа людей на время схода лавин);
• — искусственно регулируемый спуск лавин (артобстрелы);
• — информирование населения через СМИ (о порядке движения транспорта, установка знаков и т. п.);
• — подготовка соответствующей техники, спасательных средств групп спасателей;
• — обучение населения мерам предосторожности при нахождении в лавиноопасных зонах.

Обвалы, камнепады — основная угроза для жизни и здоровья людей заключается в непосредственном ударном воздействии на людей, жилые дома, автои железные дороги, инженерные и защитные сооружения, средства транспорта.

Основными мерами, направленными на снижение опасности и рисков являются:

• — выявление опасных участков, прогнозирование активизации, установление категории опасности;
• — выполнение защитных мероприятий — строительство подпорных стенок, галерей, улавливающих рвов и валов, искусственное террасирование склонов, оборка склонов с искусственным обрушением ослабленных участков, закрепление отдельных блоков контрфорсами, анкерами, поддерживающими стенками, облицовка стен;
• — установка на автодорогах предупредительных знаков:
• — оповещение населения об опасности.

Подтопление — подъем уровня грунтовых вод приводит к затоплению заглубленных помещений, разрушению стен, фундаментов, снижению несущих свойств грунтов, увеличению риска от воздействия землетрясений, ухудшению санитарно-гигиенических условий, деградации земель, гибели культурных растений.

Основными мерами, направленными на снижение опасности и рисков являются:

• — мониторинг, прогнозирование развития процесса, создание сети наблюдений за уровнем грунтовых и поверхностных вод;
• — строительство жилых домов, сооружений в соответствии с Генеральными планами и схемами защиты населенных пунктов, размещение объектов вне зон, подверженных подтоплению;
• — проведение мероприятий направленных на понижение уровня грунтовых вод (строительство горизонтального и вертикального дренажа, применение рациональных режимов орошения, исключающих увеличение расходов поливной воды, утечки из оросительной системы);
• — надлежащее содержание существующих коллекторно-дренажных сетей, проведение периодической их очистки для обеспечения работоспособности дрен на всем протяжении;
• — разъяснительная работа среди населения о необходимости сохранения существующих дрен, прокладки арычной сети, недопущении перегораживания дрен, использования их для орошения.

В настоящее время в Кыргызской Республике в рамках реализации международных проектов разрабатываются рекомендации по внедрению мероприятий, направленных на снижение риска и уязвимости населения от стихийных бедствий на уровне местных сообществ (аильных округов). Программы предусматривают создание и реализацию планов действий и готовности с учетом реальных опасностей, оценки собственных возможностей по предупреждению чрезвычайных ситуаций, организацию обучения и информирования населения, создание систем оповещения, взаимодействие с органами МЧС, включение мероприятий по снижению рисков в долгосрочные и среднесрочные планы развития аильных округов.