Космическое страхование. 
Космическое страхование

Страхование космических рисков — комплекс видов страхования, предназначенных для обеспечения страховой защитой от рисков, связанных с космической деятельностью.

Объектом страхования данного направления страхования являются следующие виды космической техники:

• Ш спутники
• Ш ракеты-носители;
• Ш пилотируемые космические корабли;
• Ш орбитальные станции;
• Ш наземные инженерные сооружения: стартовые комплексы, средства доставки, центра управления и другие.

Первый договор страхования космических рисков был подписан в 1965 году, который основывался на возмещении убытков, причиненных на этапе предстартовой подготовки космического аппарата.

Особенностью первых договоров по страхованию космических рисков была оговорка о франшизе, т. е. непокрываемой части ущерба по первому страховому случаю при запуске серии космических объектов. Эта оговорка называлась «привилегией на один запуск». С этим условием были застрахованы две серии из пяти запусков аппаратов типа «Intelset». В каждой серии только один запуск оказался неудачным, и благодаря оговорке страховые выплаты не были произведены.

С 1975 г. страховая практика изменилась: договоры на запуск стали оформляться без привилегий, покрытие было расширено за счет включения рисков, связанных с производством космических объектов и их функционированием на рабочей орбите.

В России началом страхования космической деятельности считается 1986 г., когда была объявлена готовность бывшего Советского Союза страховать космические аппараты. Практически же этот вид страхования стал использоваться отечественными компаниями с начала 90-х годов после принятия таких важных законодательных актов для Российской Федерации, как Закон о космической деятельности, Закон о страховании и др.

Развитие страхования космических аппаратов в нашей стране обусловлено следующими основными причинами:

• Ш международным статусом России в качестве одной из ведущих космических держав;
• Ш большими объемами страховых сумм и страховых премий.

Стоимость российских программ по страхованию гораздо меньше, чем соответствующих зарубежных проектов, но отечественные страховщики в последние годы заключили несколько крупных договоров по страхованию космических объектов.

Российские компании, занимающиеся страхованием космических рисков, представлены двумя уровнями. На первом уровне они частично осуществляют брокерские функции (идентификация и оценка риска), в течение долгого периода времени сотрудничают с основными страхователями космических рисков и являются прямыми страховщиками. Количество компаний этого уровня ограничено. Второй уровень образуют страховые и перестраховочные компании, которые присоединяются к договорам страхования прямых страховщиков в качестве состраховщиков или же принимают риск в перестрахование.

Несмотря на то, что при страховании космических рисков компании сталкиваются с объективными трудностями, в 1990;2004 гг. страховой защитой было обеспечено более 100 федеральных и международных космических проектов.

Перспективы российского рынка страхования космических рисков связаны с возможностями расширения космической деятельности, с выполнением Федеральной космической программы и увеличением количества международных и межгосударственных космических проектов и программ.

На современном этапе развития отечественного страхования и ракетно-космической промышленности можно выделить следующие основные задачи и проблемы.

В области обеспечения страхового законодательства:

• Ш формирование и совершенствование законодательства, содержащего четкие принципы и процедуры регулирования страхования космических рисков, отвечающие интересам всех участников этой деятельности;
• Ш выработка долгосрочных стратегий развития для отечественной ракетно-космической промышленности и национального рынка страхования космических рисков;
• Ш разработка политики налогообложения при страховании космических рисков;
• Ш разработка эффективных финансовых инструментов для размещения страховых резервов;
• Ш разработка мер по недопущению монополизации рынка;
• Ш унификация условий страхования космических рисков;
• Ш разработка правовой регламентации получения информации, имеющей значение для выяснения обстоятельств страхового случая.

В области создания страховой инфраструктуры и подготовки страховых кадров:

• Ш разработка мер по повышению страховой культуры, стимулированию добровольных видов страхования рисков космической деятельности; организация подготовки соответствующих статистических баз;
• Ш подготовка специалистов на стыке трех областей деятельности: страхования, космической техники и юриспруденции (в первую очередь, в сфере международного права), а также специализирующихся на проведении экспертизы страховых случаев, связанных с космическими средствами.

В области природной и техногенной безопасности космической деятельности и космических проектов:

• Ш идентификация и оценка природной и техногенной опасности космической деятельности, космических средств и объектов наземной космической инфраструктуры;
• Ш обобщение и развитие теоретических и практических основ анализа и управления рисками чрезвычайных ситуаций техногенного характера при космической деятельности и эксплуатации космических средств, объектов наземной космической инфраструктуры;
• Ш совершенствование и развитие систем мониторинга, прогнозирования и оценки риска при космической деятельности и эксплуатации космических средств, объектов наземной космической инфраструктуры;
• Ш создание систем информационного обеспечения управления рисками чрезвычайных и нештатных ситуаций с применением новых информационных технологий.

В области страхования космических рисков и космических проектов:

• Ш обобщение и развитие теоретических и практических основ организации страхования космических рисков и космической деятельности;
• Ш создание механизма реализации и управления программами страхования рисков космической деятельности;
• Ш разработка и внедрение типовых правил страхования космических рисков;
• Ш законодательное оформление льготных условий страхования для организаций, осуществляющих пуски РКН;
• Ш предоставление гарантии внеочередного бесплатного пуска резервного КА в случае аварии при пуске основного КА;
• Ш повышение надежности космических средств, в том числе за счет резервирования их основных систем;
• Ш гарантирование надежности космических средств перед оформлением договора страхования за счет реализации комплекса мер по повышению надежности, безопасности и качества;
• Ш консультации между предприятиями-производителями и страховыми компаниями по итогам проведения испытаний космических средств с целью оценки их надежности и безопасности;
• Ш введение механизма вознаграждения предприятий-разработчиков (изготовителей) космических средств и организаций, проводящих техническую экспертизу и контролирующих качество;
• Ш обеспечение страховых компаний информацией, необходимой для оценки величины страхового возмещения;
• Ш разделение страхового риска между несколькими страховыми компаниями, создание пула компаний для страхования космических рисков.

Российские предприятия и организации накопили значительный опыт в обеспечении безопасности космической деятельности, элементов космической инфраструктуры, используемых технологий и материалов. Достигнуты высокие показатели безаварийности образцов космических средств, технологической дисциплины и безопасности пилотируемых полетов. Однако проблема обеспечения безопасности космической деятельности еще не решена в полной мере.

Вопросы обеспечения безопасности и страхования космических рисков предприятий и организаций ракетно-космической промышленности являются крайне актуальными. Необходимость совершенствования отечественной системы страхования космических рисков в условиях рыночной экономики обусловлена, прежде всего, отсутствием реальных механизмов финансовой поддержки предприятий ракетно-космической промышленности в кризисных ситуациях. Развитие теоретической и практической базы управления рисками, в том числе через страхование, крайне необходимо для повышения безопасности космической и хозяйственной деятельности предприятий и организаций ракетно-космической промышленности. Оно будет способствовать дальнейшей коммерциализации космической деятельности и привлечению инвестиционного капитала.

Таким образом к ноябрю 2014 года Роскосмос и заинтересованные федеральные органы исполнительной власти разработают и представят в правительство законопроект об обязательном страховании в сфере космической деятельности. Об этом говорится в плане законопроектной деятельности на 2014 год, подписанном председателем правительства Дмитрием Медведевым.

Вопрос необходимости введения обязательного страхования космических рисков в числе прочих обсуждался на встрече Владимира Путина с руководителем Роскосмоса Олегом Остапенко в пятницу, 10 января 2014 года. Дискуссия о целесообразности обязательного страхования космических аппаратов, построенных за бюджетные деньги, возобновляется после каждой резонансной аварии. В декабре 2010 года, после неудачного старта «Протона-М» с тремя спутниками «Глонасс-М», было решено выделять деньги Роскосмосу на страхование запусков. На 2012 год Роскосмос просил выделить на эти цели 1,9 млрд рублей, но в итоге получил только 1,2 млрд. Поэтому было принято решение страховать в обязательном порядке все уникальные космические аппараты: спутники вещания, научные станции. Серийные аппараты, такие как «Глонасс» или «Гонец», по-прежнему не страхуются. Однако убытки от аварий с ними для бюджета чувствительны. Например, прямые убытки от падения «Протона» с тремя «Глонассами-М» (а такое за последние годы случалось дважды) составляют порядка 5 млрд рублей (846 млн рублей стоил каждый «Глонасс-М», 1,31 млрд — ракета, 437,6 млн — разгонный блок, 550 млн — пусковые услуги плюс транспортировка техники на Байконур).

В то же время наличие страховки минимизировало финансовые потери от невыхода на расчетную орбиту спутника связи «Экспресс-АМ4», повлекшего за собой рекордные выплаты в размере более 7,5 млрд рублей, а также от невыполнения миссии межпланетного аппарата «Фобос-Грунт» (аппарат был застрахован на 1,2 млрд рублей — на полную его стоимость).

По данным Российской ассоциации авиационных и космических страховщиков (РААКС), с 1990;х годов добровольной страховой защитой были обеспечены более 200 международных и федеральных космических проектов, а страховые выплаты превысили $ 150 млн. Сегодня в России базовые условия добровольного страхования предполагают покрытие убытков на этапах от изготовления до момента включения двигателей при запуске. Отдельно страхуется сам запуск космического аппарата вплоть до его вывода в заданную точку космического пространства, а собственно орбитальные риски страхуются добровольно. При этом, как следует из материалов Женевской ассоциации, в работе космической техники почти половина сбоев приходится на первые два месяца после выведения на орбиту, более десятой части — на первый год.

Рынок страхования космических рисков достаточно узок: его игроками являются несколько крупных страховщиков, а также компании, специализирующиеся исключительно в этой сфере (к примеру, «Страховой центр «Спутник», страховавший утраченные космические аппараты «Глонасс-М»). Лидеры в данном сегменте — ВCК, «Русский страховой центр», «Ингосстрах», СОГАЗ, «Гражданский страховой дом», «Мегарусс». Другие страховые компании, которые представляют услуги бизнес-сектору, по сути, состраховщики, а не лидеры. К их числу принадлежат «Уралсиб», «КапиталЪ Страхование», «Росгосстрах».

Стоимость страховки космического аппарата напрямую зависит от надежности носителя, выбранного для его выведения на орбиту. Самым надежным на сегодняшний день носителем тяжелого класса считается европейская ракета Ariane 5, на счету которой более 50 успешных запусков подряд и ни одной аварии на протяжении последних 12 лет.

По словам вице-президента «Ингосстраха» Александра Подчуфарова, при запусках аппаратов с помощью Ariane 5 ставки находятся в пределах 5−8% от стоимости полезной нагрузки, а при запусках на «Протонах» ставки в последнее время колебались в диапазоне от 9 до 13%. Разница довольно ощутимая, если принимать во внимание, что выводимые тяжеловесами на геостационарную орбиту спутники стоят $ 300−400 млн. Сейчас участники страхового рынка обсуждают новую процентную вилку для «Протонов» — от 11 до 18%.

В Роскосмосе заявили, что поддерживают введение обязательного страхования космических рисков.

Страховое сообщество также позитивно оценивает идею распространить обязательное страхование на все аппараты.

— Обеспечение финансированием всех без исключения запусков по российской космической программе является необходимостью, поскольку, как известно, в последние годы была целая череда неудачных запусков космических аппаратов, при этом не все из них были застрахованы, — комментирует президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс. — Желание сэкономить на оплате страховой премии понятно, но, как показывает практика, не может быть оправданным. И поскольку Россия планирует воплощать в жизнь серьезные планы по развитию космической исследовательской программы, по использованию космических аппаратов для обеспечения цифровым вещанием всей страны, важно, чтобы все эти проекты имели под собой серьезную финансовую опору — страховую защиту.

По словам Юргенса, страховое сообщество готово предоставить всю необходимую статистику, которая послужит базой для расчета финансовых параметров услуги, определения перечня рисков и условий страхования.

— Согласно федеральным целевым программам, на развитие космической отрасли в среднесрочной перспективе из федерального бюджета будет выделено более 540 млрд рублей, — указывает директор департамента аналитики и стратегического развития СК «Альянс» Федор Стоянов. — Подобный объем инвестиций в высокотехнологичную космическую отрасль требует адекватной защиты, в том числе страховой. Сложность как носителей, так и самих космических аппаратов выросла настолько, что даже высокая стоимость и многократное резервирование систем не может служить гарантией безотказной работы как на этапе запуска, так и в процессе эксплуатации. А если принять во внимание расширение географии космодромов и связанные с этим риски гражданской ответственности, необходимость регулирования космического страхования через введение обязательного вида становится очевидной.

Аналитики расходятся в оценках емкости рынка. Директор по страховым рейтингам «Эксперт РА» Алексей Янин оценил объем рынка космического страхования в 10 млрд рублей, а руководитель направления рейтингов страховых компаний Национального рейтингового агентства Татьяна Никитина — в $ 1 млрд. Потенциальный объем рынка космического страхования по итогам 2014 года может составить около 5−6 млрд рублей, считает гендиректор страховой группы «Уралсиб» Сирма Готовац.

Риском для страховщиков в этой отрасли является его неправильная оценка, что присуще и для других видов страхования, считает аналитик по макроэкономике UFS IC Станислав Савинов.

— Высокие страховые суммы требуют перестрахования на международном рынке, страховые случаи уникальны, поэтому необходимо привлечение узкоспециализированных экспертов, — продолжает Никитина. — Сопоставление статистических данных затруднено, также нельзя не отметить низкую конкуренцию среди подрядчиков — предприятий отрасли. Кроме того, при страховании всего жизненного цикла проекта страхователями являются разные организации с разными имущественными интересами.

Справедливым вознаграждением, по мнению Никитиной, была бы вилка в 8−18% от страховой суммы.

Законопроект об обязательном страховании в сфере космической деятельности внесут на рассмотрение Госдумы в феврале 2015 года.

• 1. Страхование космических рисков: Справ. пособие / Под ред. В. Б. Николаева и В. С. Шутова. — М.: Русь-Фильм, 1997. — 187 c.
• 2. Медведчиков Д. А.

  Введение

  в страхование рисков космических проектов. — М.: Анкил, 2004.

• 3. Mедведчиков Д. А. Организация страхования рисков космических проектов.- М.: Анкил, 2005.
• 4. Медведчиков Д. А. Совершенствование системы страхования космических рисков в России. — М.: Издательство МАИ: Доброе слово, 2006.
• 5. Медведчиков Д. А., Савицкая С. Е. Управление рисками и страхование: Учебное пособие. — М.: Издательство МАИ: Доброе слово, 2005.
• 6. Медведчиков Д. А. Страхование космических рисков в Российской Федерации: состояние и направления развития. — М.: Энциклопедия «Экспертиза страхового рынка», РА «Эксперт», 2008.
• 7. Материалы презентаций Marsh S.A., Willis, ISB, AON, USAIG, La Reunion Spatiale, SCOR и Международных конференций по космическому страхованию.
• 8. http://www.ra-national.ru/