Оценка безопасности труда методом учета рабочих мест и специальной оценки условий труда

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. 20; с. 97].

Охрана труда имеет важнейшее значение на каждом производстве, в каждой организации. Именно от соблюдения правил и норм охраны труда зависит здоровье или жизнь каждого работника в той или иной степени. Забота о своих сотрудниках, о их безопасном труде — одна из основных задач работодателя.

Специальная оценка условий труда — оценка условий труда в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также — вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ст. 3 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ).

Рабочее место — место, где работник должен находиться, или куда ему необходимо прибыть в связи с выполнением трудовых обязанностей, и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Под учетом рабочих мест понимают определение фактического количества рабочих мест, их классификацию и группировку по классификационным признакам на определенную дату или период времени.

Учет и специальная оценка условий труда являются неотъемлемой частью общей системы управления техническим, экономическим и социальным развитием организации. Это самостоятельные, но взаимосвязанные между собой этапы одной работы, которая проводится в целях повышения эффективности производства на основе роста производительности труда, улучшения использования основных фондов, материальных и трудовых ресурсов, обеспечения сбалансированности между количеством рабочих мест и численностью работников в организации. 21; с.156].

Основными задачами учета и специальной оценки условий труда на рабочих местах являются следующие задачи:

• — определение фактических количественных и качественных характеристик рабочих мест, а также комплексная оценка степени их соответствия прогрессивным технико-технологическим и организационным решениям, нормативным требованиям, стандартам организации;
• — выявление рабочих мест, полностью соответствующих установленным требованиям; рабочих мест, не отвечающих современным решениям и требующих рационализации; не рентабельных, физически изношенных и морально устаревших рабочих мест, а также излишних рабочих мест, подлежащих ликвидации;
• — установление количественных и качественных параметров производственных факторов рабочих мест;
• — определение потребности в ресурсах, направляемых на создание новых рабочих мест, техническое перевооружение и реконструкцию действующих производств и наиболее эффективных направлений их использования;
• — формирование политики по вопросам развития кадрового потенциала (с учетом результатов совершенствования системы рабочих мест и задач реформирования организации).

Ранее существовало несколько процедур исследования условий труда, это — аттестация рабочих мест, производственный контроль, специальная оценка условий труда и государственная экспертиза условий труда, которые теперь унифицированы и объединены в одну (специальную оценку условий труда).

Специальная оценка условий труда осуществляется в следующих целях:

• 1) выявления и идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах;
• 2) оценки соответствия условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;
• 3) мониторинга условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда;
• 4) установление работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством;
• 5) исключения повторных исследований рабочего места работника и снижение затрат работодателя;
• 6) определения размера дополнительных тарифов страховых взносов, уплачиваемых работодателем в Пенсионный фонд России, для отдельных категорий плательщиков страховых взносов;
• 7) реализации мероприятий по охране и улучшению условий труда работников на предприятии;
• 8) снижения риска профзаболеваний и производственного травматизма.

Управление профессиональными рисками это комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов — это сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов.

Специальная оценка условий труда представляет собой комплекс последовательных мероприятий:

• а) по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;
• б) по оценке уровня их воздействия на работника с учетом:
  • — отклонения их фактических значений от установленных нормативов (гигиенических нормативов) условий труда;
  • — применения СИЗ (средств индивидуальной и коллективной защиты работников).

Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травмированию.

Принцип идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса показан на рисунке 1.

Вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса, подлежащие исследованию (испытанию) и измерению при проведении специальной оценки условий труда подразделяются на следующие: