Многообразие форм собственности как необходимое условие функционирования рыночной экономики

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования Московский технический университет связи и информатики Кафедра политической экономии и политологии Курсовая работа Многообразие форм собственности как необходимое условие функционирования рыночной экономики Студент Ермаченков А.А.

2 курс ФЭУ, группа БЭЭ1201

Москва — 2013

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

1.1 Собственность как экономическое отношение

1.2 Содержание категории собственности ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ СОБСТВЕННОСТИ

2.1 Типы и виды собственности

2.2 Формы собственности ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ СТРУКТУРЫ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ

3.1 Преобразование структуры собственности в условиях перехода к рыночной экономике

3.2 Распределение предприятий и организаций по формам собственности в России ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ВВЕДЕНИЕ В нашей культуре совершенно не случайно утвердилось крылатое выражение «Бог дал, Бог и взял», отражающее особенность восприятия собственности и богатства: они даются человеку для чего-то и отбирается почему-то. Как любое другое право, право частной собственности сопряжено с обязанностями. Традиционное отношение к богатству в России связано с представлением о том, что оно дается человеку Богом для того, чтобы он как рачительный хозяин управлял ею не только для собственного блага, но и на благо общества, и делал все от него зависящее для всеобщего процветания, чтобы мир вокруг становился лучше. То есть собственность дается как инструмент преобразования мира к лучшему, а если не так, то обладатель её, даже абсолютно законный, в общественном сознании — «мироед».

Таким образом, владение частной собственностью (не путать с личной — машиной, квартирой, дачей и т. д.) — это право, которое предоставляется обществом и которое предполагает соответствующую ответственность и обязанности перед обществом. Чем крупнее частная собственность, тем больше и ответственность, и социальные обязанности. Это и есть подлинное содержание общественного договора между бизнесом, с одной стороны, и обществом, с другой. Бизнесмены должны чувствовать себя часть «большой семьи», старшими братья по отношению к своим менее обеспеченным согражданам и сознавать ответственность перед ними как свой долг.

Способствовать развитию общества, нести на себе повышенную социальную нагрузку — обязанность бизнеса, особенно крупного, а не его добровольное пожертвование, которое он может по своему усмотрению либо сделать, либо не сделать. Несоблюдение общественного договора со стороны бизнеса может вести к его разрыву, вплоть до лишения права собственности, предоставленного обществом частным лицам. А следить за его неуклонным соблюдением — обязанность Государства.

Что касается стратегических отраслей хозяйства, то владение крупной частной собственностью в них может быть допущено только при соблюдении еще более жестких правил. Идеальный олигарх (если его себе можно в таком образе представить), владеющий собственностью в стратегических отраслях, находится непосредственно на службе у государства и общества, и выступает в качестве «генерала», которому поручено управлять этой собственностью, руководствуясь исключительно национальными интересами. Если общество полагает оставить одну из стратегических отраслей в частной собственности исходя из соображений эффективности или каких-то особых обстоятельств (например, в тех случаях, когда олигарх осуществил или осуществляет крупные инвестиции и т. п.), все личные интересы такого собственника должны быть абсолютно подчинены приоритету общенациональных. Такой «генерал» гораздо менее свободен в своих действиях, так как подчинен строгой государственной дисциплине и несет повышенную ответственность за свои действия при условии постоянного контроля со стороны общества.

Таким образом, бизнес в России должен быть неразрывно связан с общественным служением. Но и владелец не остаётся в накладе. Взамен он получает не только общественную и государственную легитимацию своей собственности, не только право передать её по наследству, но и статус полезного члена общества, за которого само это общество заступится, если какому-либо чиновнику вздумается его притеснять. Он получает возможность не просить, а требовать (опираясь на поддерживающее его общественное мнение) от Государства преференций для себя при распределении госзаказов, налогообложении, лоббирования своих интересов при конкуренции с иностранцами, а если надо, то и протекционистских мер в поддержку своего бизнеса. И всё это в глазах общества будет совершенно логичным и обоснованным: ведь от того, что его бизнес идёт лучше, лучше становится и окружающим, и стране.

Существуют, однако, сферы деятельности, передавать которые в частное пользование нельзя в принципе. Точно так же, как недопустимо «приватизировать» и передать в частную собственность систему подачи кислорода на подводной лодке, Государство не вправе передавать во владение частным или групповым собственникам те отрасли «общесемейного домохозяйства» от которых в условиях протяженной и холодной России напрямую зависит выживание народа и основа его благосостояния: энергетику, железные дороги, нефть и газ, связь. Земля и недра являются неделимой собственностью, дарованной Богом всем, а не кому-то в отдельности. То есть являются неотчуждаемой общенародной собственностью, с использования которой каждый из нас имеет право получать гарантированные государством «дивиденды»: право на доступное жилье, дешевые продукты, бесплатную медицину и образование, социальное обеспечение при утрате трудоспособности.

Учитывая «семейную» принадлежность земли и недр, их использование должно регламентироваться и контролироваться куда строже, чем на Западе, а «священного права частной собственности» на них допускаться не может в принципе. Часть этой общенациональной собственности (включая землю и недра) может предоставляться в пожизненное пользование на правах частной собственности (с передачей этих прав по наследству). Разумеется — при принятии собственником и его наследниками определенных обязательств по отношению к государству и нации, невыполнение которых означает прекращение права собственности. Точно так же недопустимы претензии жителей того или иного региона на монопольное право владения залегающими на его территории ресурсами. Соответственно, предметом купли-продажи или залога может являться только предоставленное конкретному владельцу право распоряжения собственностью, а не сама собственность. Разумеется, все сказанное не касается личной собственности, принадлежащей владельцу и используемой им по своему усмотрению.

1. СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

1.1 Собственность как экономическое отношение В экономической системе существует фактор, который предопределяет содержание ее функционирования, устанавливает все правила игры во всякой хозяйственной деятельности. Этот фактор — собственность. Условиями производства считаются средства производства, информация, научно-технические разработки, денежные средства и др. Результатами производства являются произведенные блага.

Отношения собственности играют в экономической системе важную роль, так как они:

* влияют на отношения, складывающиеся между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления;

* придают экономической системе целостность;

* определяют экономические интересы субъектов хозяйствования;

* определяют главные цели производства;

* обеспечивают экономическую власть, которая дает возможность распоряжаться созданным продуктом;

* побуждают человека к действиям, направленным на сохранение и рациональное использование объектов собственности.

Собственность — это отношения между людьми по поводу присвоения материальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления. На поверхности экономических явлений собственность проявляется как отношение человека к материальному благу (вещи). Собственность тесно связана с экономической властью, с управлением производством, с повседневными отношениями между людьми. Поскольку конечной целью всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторов производства, т. е. земли и капитала. Поэтому отношения собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих отношений, поведение людей.

Экономические отношения собственности складываются прежде всего при решении трех практических вопросов:

1. Кто (какие субъекты хозяйствования) обладает экономической властью — присваивает факторы и результаты производства

2. Какие экономические связи способствуют лучшему использованию производственных условий

3. Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности.

В соответствии с этим единая совокупность экономических отношений собственности может быть разделена на следующие составные части:

— присвоение факторов и результатов производства;

— хозяйственное использование материальных и иных средств;

— получение дохода от хозяйственной деятельности

1.2 Содержание категории собственности Экономическая категория собственности — это, прежде всего отношения, складывающиеся между субъектами экономической деятельности по поводу неких благ, она характеризуется следующими моментами:

Во-первых, собственность — это экономическое отношение, которое занимает особое центральное место в системе экономических отношений, определяя ее принципиальный характер и выполняя роль системообразующего фактора.

Во-вторых, собственность определяет положение в обществе всех групп, классов, слоев, возможность их доступа к использованию средств производства.

Экономические отношения собственности — это, прежде всего отношения, складывающиеся между субъектами экономической деятельности по поводу неких благ. При этом принимаются во внимание, прежде всего фактические отношения — кто контролирует объект собственности, обладает полной информацией о нём, принимает решения о порядке его использования, отчуждения и распределении прибыли.

Следует обратить внимание на то, что во второй половине XX века новыми экономическими школами, а особенно занявшим доминирующее положение неоинституционализмом, было обращено внимание не только и не столько на сами блага (ресурсы), сколько на возможности извлечения из них различного рода полезностей путем распоряжения или пользования ими. Классические отношения собственности — предоставление рабочим средств производства их собственником для пользования.

Можно заметить, что утвердившееся суждение о том, что правовая природа собственности производна от экономической, означает, что право опосредует некие «экономические отношения собственности», закрепляет их. Данные утверждения являются по существу вариациями на тему тезиса К. Маркса об экономике как базисе, а о праве как надстройке. Этот тезис не потерпел крушения и продолжает жить в умах и трудах ряда ученых.

В экономике задействованы не столько отношения людей между собой, сколько именно правовые формы этих отношений, то есть экономическое понятие собственности включает в себя необходимый правовой компонент. В целом признано, что именно права собственности (пусть даже несколько специфически понимаемые) являются правилами игры в обществе в целом и именно на них строятся сугубо экономические отношения спроса-предложения. Традиционным является целостное рассмотрение генезиса собственности как в юридическом, так и в экономическом понимании. Собственность есть не только некое благо, но и пакет прав по использованию данного блага. В частности «право собственности — это еще и … важнейшая экономическая категория», что позволяет некоторым авторам говорить о первичности именно юридической ипостаси собственности перед ее экономическим отображением. Кроме того, в современной экономической теории используется перечень, раскрывающий этот «пакет прав», который был подготовлен британским юристом А. Оноре и является расширенным (по сравнению с классической отечественной триадой) перечнем правомочий собственника, состоящим из 11 элементов.

Субъектами собственности могут быть индивиды, отдельные коллективы, государство. Совокупность вещей, принадлежащих субъекту, собственнику, составляет объект собственности, или имущество. Отсюда отношения собственности иногда называют имущественными отношениями. В качестве объектов собственности выступают здания, сооружения, оборудование, а также земля, вода, недра.

Субъекты собственности:

Объектами собственности являются продукты труда, ценные бумаги, валютные ценности, деньги, иное движимое и недвижимое имущество.

Объекты:

материальные;

неживые;

вещи;

земля, недра;

живые животные, в том числе одомашненные люди: рабы (в современном мире рабство не признаётся) нематериальные;

интеллектуальная собственность.

воздушное, водное и космическое пространство В Законе Российской Федерации от 24.10.1990 г. «О собственности в РСФСР» юридические правомочия собственника определены как право по своему усмотрению владеть (фактически обладать), пользоваться (извлекать полезные для себя свойства) и распоряжаться (определять юридическую судьбу, например: продавать, обменивать, дарить, оставлять по наследству, отдавать в залог) имуществом. Собственность закрепляется за ее субъектами определенными правовыми актами. Закрепление осуществляется в виде пользования, владения, распоряжения (так называемая триада прав собственности).

Главной составляющей экономических отношений собственности является присвоение, т. е. отчуждение вещи от других людей. Отчуждение — лишение данного типа возможности использовать некое имущество. Иными словами, для одного человека определенное имущество является своим, а все другие люди воспринимают это имущество как чужое.

Образование собственности может идти разными путями: посредством производства, обмена, распределения, завоевания, парения, кладоискательства и т. д., однако в любом случае в ее основе лежит труд, как мирный (труд ремесленника, крестьянина, купца, наемного работника), так и военный (труд воина). В чью-либо собственность имущество превращается благодаря труду, и его результаты не могут быть бесхозными. Труд — первооснова собственности. От собственности как полной формы присвоения и отчуждения следует отличать владение, пользование и распоряжение.

Правовая категория собственности раскрывается через понятия уровни присвоения:

— владения — права физического контроля над собственностью (материальными благами);

— пользования — права применения полезных свойств материального блага для себя;

— распоряжения — права решать как, кем, когда и в какой форме будет использовано данное благо.

Владение — более простое по сравнению с собственностью отношение. Владение — неполная, ограниченная собственность, предполагающая частичное присвоение. Владение представляет собой фактическое обладание имуществом. Собственность дает право собственнику неограниченно распоряжаться имуществом в своих интересах. Возможности же владельца в использовании этого имущества всегда ограничиваются интересами его собственника. Иными словами, владелец использует собственность на условиях, определяемых собственником. В современных условиях владение входит в состав отношений собственности.

Пользование — фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Благодаря отношениям пользования собственник имущества или его владелец реализуют объект собственности, который они сами не могут или не хотят использовать. Если пользователь не является владельцем собственности, то он должен осуществлять пользование только в соответствии с условиями, оговоренными собственником.

Распоряжение — право субъекта распоряжаться объектом собственности, т. е. принятие решений по поводу функционирования объекта собственности. Распоряжение — действия, связанные с отчуждением имущества от его владельца (продажа, дарение, обмен, залог и т. д.). В принципе распорядитель должен получать право распоряжения объектом собственности от собственника-владельца.

Иными словами, собственность — это целое, а ее элементами являются владение, пользование и распоряжение. В экономических отношениях складываются разные комбинации владения, пользования и распоряжения. Эти права могут быть сосредоточены у одного индивида. Например, крестьянин, являющийся собственником земельного участка, принимает решение о способе его использования и самостоятельно его обрабатывает. Перечисленные права могут принадлежать и разным людям. Например, владелец-собственник земли передает ее в распоряжение арендатору, который нанимает сельскохозяйственных рабочих для ее обработки, т. е. непосредственных пользователей.

Надстроечная строка содержания собственности отражается элементами морали, религии, культуры, другими формами общественного сознания.

2. АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ СОБСТВЕННОСТИ

2.1 Типы и виды собственности Под типом собственности понимается качественно особый этап в развитии собственности. Современный мир, каким мы его видим и знаем, безусловно, стал таким в процессе длительной эволюции. Это движение и развитие коснулось всех областей жизни и мироздания, начиная с развития самого человека, как индивидуума, и заканчивая бурным техническим прогрессом. Не стояло на месте также развитие экономики и производства, менялись типы и формы собственности. Свои конечные очертания и определения они получили уже на рубеже двадцатого века. На протяжении двадцатого столетия изменения в сфере организации собственности не были такими прогрессивными, в отличие от технического прогресса, а лишь немного преобразовывались и трансформировались некоторые типы собственности.

Какие же сегодня типы собственности существуют, и какие из них доминируют в различных отраслях производства и промышленности?

Собственность, как система экономических отношений в различных сферах жизни, предполагает деление на различные типы собственности, и от этого деления зависит гармония соблюдения в современном обществе социальных и экономических законов Типы присвоения определяются в зависимости от следующих основных признаков:

*степени развития масштабов производства (количества средств производства и численности работников на предприятиях и в организациях);

*возможности или невозможности свободно делить имущество между владельцами.

В настоящее время в нашей стране собственность подразделяется на три типа в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В нем признается частная собственность (ст. 212) и два типа общей собственности (ст. 244): долевая и совместная.

Таблица 1

Типы собственности:

Частное присвоение означает, что отдельные люди владеют, пользуются и распоряжаются своим имуществом в личных целях.

Право частной собственности определяет нормы хозяйственного поведения гражданина. Оно формирует черты экономической психологии единоличного собственника:*индивидуалистическое осознание собственных интересов;

*отчуждение общества и отдельного человека;

* корыстное отношение к удовлетворению нужд других людей;

*идеология обогащения на основе частной собственности и неравенства в распределении богатства в обществе;

*представление о частной собственности как священной, неприкосновенной и отвечающей природе человека;

*личная материальная заинтересованность собственника в обогащении за счет своего имущества.

Частное присвоение имеет два вида, которые существенно различаются между собой:

* собственность на средства производства и продукты труда человека, работающего на себя;

* собственность единоличного владельца средства производства, который применяет чужой труд Таблица 2

Виды частной собственности

Частной собственностью первого вида владеют отдельные лица — крестьяне, ремесленники и другие люди, которые живут своим трудом. В этом случае работнику достаются все плоды его хозяйствования и обеспечивается свобода труженика от каких-либо форм угнетения и порабощения. Когда в одном лице соединены собственник и труженик, возникает глубокий материальный интерес в работе для личного блага. Частную собственность второго вида имеют лица, которые создают сравнительно большие хозяйства с применением труда многих работников. В таком хозяйстве средства производства и плоды труда отчуждены от работников. Второй вид частной собственности принадлежал в отдаленном прошлом рабовладельцам и помещикам, а сейчас — мелким бизнесменам.

Поскольку в частнособственнических хозяйствах второго вида существует отчуждение работников от средств производства, то здесь применяются два социально-экономических способа соединения факторов производства:

*внеэкономическое (насильственное) принуждение (рабство, крепостничество);

*экономическое привлечение работников, не имеющих средств производства, к труду (за материальное вознаграждение).

При переходе к индустриальной стадии производства мелкие единоличные хозяйства стали уступать место в экономическом пространстве крупным предприятиям. Вместе с тем окончательно изменились способы приобщения людей, не имеющих средств производства, к труду: утвердились различные формы материальной заинтересованности людей в увеличении количества и качества созидательной деятельности. Все это было связано с появлением и развитием нового типа собственности.

Общее долевое присвоение — такой тип присвоения, который сочетает в себе черты общего и частного Общее долевое присвоение имеет следующие отличительные черты.

1. Оно образуется путем объединения вкладов, которые вносят все участники предприятия в общее имущество.

2. Общая долевая собственность используется в коллективных целях и под единым управлением.

При этом, как правило, предусматривается определенное участие собственников в управлении обобществленным имуществом. Конечные результаты хозяйственной деятельности предприятия распределяются соответственно доле имущества каждого. Общая долевая собственность оказывает определенное влияние на черты экономической психологии людей:

* работники предприятий, как правило, не отчуждены от коллективной собственности (им принадлежат соответствующие доли имущества);

* участники объединения заботятся об устойчивом положении и доходности всего предприятия;

* у людей имеется понимание зависимости благополучия каждого от общих доходов;

* частный экономический интерес соединяется с общим интересом коллектива предприятия.

Общая собственность признается долевой во всех случаях, когда законом не предусмотрено иное или когда по соглашению участников или решению суда на имущество, находящееся в совместной собственности, установлена долевая собственность. Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Каково значение доли в праве собственности?

1. Доля в праве собственности является основным критерием для определения части общего имущества, предоставляемой во владение и пользование участника.

2. Раздел имущества, выделение доли имущества осуществляется соразмерно доле в праве общей собственности.

3. Расходы по содержанию имущества, плоды, доходы от использования имущества распределяются между участниками долевой собственности соразмерно их долям.

Каждый долевой собственник является все-таки собственником, поэтому он обладает всей триадой полномочий (владение, пользование, распоряжение), но в ограниченном варианте, что объясняется наличием других сособственников.

Владение и пользование имуществом осуществляется по соглашению или в порядке, установленном судом. Возможна ситуация, когда один из собственников потребует предоставить в его владение и пользование часть имущества, соответствующую его доле. Если это сделать невозможно, ему выплачивается компенсация (например, когда невозможно перепланировать квартиру так, чтобы метраж комнат соответствовал долям).

Долевой собственник также обладает правомочием распоряжения имуществом, однако это он может делать лишь при наличии согласия всех других участников. Кроме того, долевой собственник может распорядиться своей долей в праве собственности. Однако продать свою долю он может лишь при условии соблюдения правил о преимущественном праве покупки, принадлежащем другим долевым собственникам: перед тем как продать свою долю третьему лицу, долевой собственник обязан предложить ее на тех же условиях другим участникам. Если они откажутся от этой доли или не приобретут ее, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

Общая собственность прекращается в случае:

1) выдела доли, причем на выделенную долю распространяются правила обычной собственности;

2) раздела общего имущества.

Выдел доли и раздел имущества осуществляются по соглашению участников или по решению суда.

Специфика коллективной собственности состоит в том, что она не делится на виды, а делится сразу на формы, в которых функционирует в общехозяйственной деятельности.

В России получили развитие следующие формы долевой собственности:

Таблица 2

Акционерное общество имеет уставный капитал, который разделен на определенное число акций. Акции — ценные бумаги, удостоверяющие вложение капитала в акционерное общество и гарантирующие получение части его прибыли в виде дивиденда (дохода). Производственный кооператив (артель) — добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг). Такая деятельность основана на личном трудовом и ином участии членов кооператива и на объединении его участниками имущественных паевых взносов. Хозяйственные объединения — добровольное объединение юридических лиц: хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и иных предприятий. Такие объединения могут создаваться, например, в форме ассоциаций, где юридические лица объединяются для достижения общей хозяйственной, научно-технической, коммерческой и иных целей. Участники ассоциации сохраняют свою самостоятельность. Имущество ассоциаций состоит из вступительных взносов ее членов, доходов от собственной деятельности, кредитов и т. д. Во главе ассоциации стоит, как правило, совет учредителей, который избирает президента (председателя) и формирует правление (дирекцию), призванное решать основные вопросы в период между собраниями учредителей. Совместное предприятие — предприятие, как правило, созданное на основе вложения капитала отечественных и иностранных участников. Оно согласованно осуществляет хозяйственную деятельность, управление и распределение прибылей. Гораздо более крупные виды хозяйственных объединений и нераздельность присвоения получили развитие в следующем типе собственности. Что входит в совместные имущественные отношения Общее совместное присвоение имеет следующие характерные черты. Все объединенные в общий коллектив люди относятся к средствам производства и другим благам как совместно и нераздельно им принадлежащим. Изначально не определяется доля имущества, принадлежащая каждому собственнику. Общий доход от согласованной хозяйственной деятельности распределяется между ее участниками или в равных долях, или в зависимости от трудового вклада каждого. Участники совместного присвоения наделены правами и обязанностями, которые, согласно Гражданскому кодексу, определяют правила их хозяйственного поведения. Общая совместная форма собственности определяет соответствующую экономическую психологию. Для нее характерны:

*коллективистское сознание, предельно кратко выраженное в поговорке «Один за всех и все за одного»;

*забота совместных собственников об интересах отдельных лиц;

*бескорыстная взаимопомощь в коллективном труде и семейном быту;

* идеология уравнительного распределения общественного богатства;

*отношение к общей нераздельной собственности как к не принадлежащей лично никому;

*отсутствие непосредственной связи личного интереса каждого работника с интересом всего общества.

Общее совместное присвоение имущества выступает в конкретных видах, которые существенно различаются по их размерам и другим особенностям Участники обладают равными правами (но не долями) в отношении имущества. Право собственности не дробится на доли, a целиком принадлежит нескольким лицам. Доли в праве собственности устанавливаются только при разделе совместной собственности. При этом, если законом или соглашением участников не установлено иное, их доли признаются равными.

У участников общей совместной собственности складываются особые лично-доверительные отношения, вследствие которых они сообща владеют и пользуются имуществом. Распоряжение имуществом происходит по согласию собственников, которое, однако, ввиду тех же близких отношений предполагается. Поэтому каждый из сособственников вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом. Лишь если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об отсутствии Полномочий у сособственника, совершающего сделку, такая сделка может быть признана недействительной.

Как уже было отмечено, отношения общей совместной собственности возникают между людьми, связанными родственными или иными близкими отношениями. Соответственно выделяется:

а) совместная собственность супругов;

б) собственность крестьянского (фермерского) хозяйства.

Любой гражданин вправе использовать свое имущество как для предпринимательской, так и для любой другой не запрещенной законом деятельности. Расширен круг объектов, которые могут находиться в собственности граждан. Теперь граждане могут иметь на праве собственности любое имущество, за исключением отдельных видов имущества. Данное исключение сделано в интересах общественной безопасности. Поэтому в перечень объектов, изъятых из оборота, в основном входят вооружение, сильнодействующие яды, наркотики и т. п.

Таблица 3

К семейной собственности может относиться жилой дом (или квартира), дача (или садовый дом), насаждения на земельном участке, предметы домашнего хозяйства и иное имущество. Если семья ведет трудовое хозяйство, то она может, скажем, открыть мастерскую или другое малое предприятие, приобрести машины, оборудование, транспортные средства, сырье, материалы и другое имущество, необходимое для совместного хозяйствования. Однако вещи индивидуального пользования, принадлежавшие каждому из супругов до вступления в брак, а также полученные одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования, находят. собственность экономический рыночный россия Многим людям хорошо известен такой вид совместной собственности, каким является имущество крестьянского (фермерского) хозяйства. В этой собственности находятся земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов. Плоды, продукция и доходы совместного хозяйствования являются общим имуществом членов крестьянского хозяйства и используются по соглашению между ними. От всех видов присвоения решительно отличаются государственная и муниципальная (принадлежащая органу местного самоуправления) собственность. Такое различие касается, прежде всего, гораздо более широких масштабов присвоения имущества, роли в управлении и развитии национального хозяйства.

Государственной собственностью в России является имущество, принадлежащее на праве собственности:

а) Российской Федерации (федеральная собственность) б) субъектам Российской Федерации — республикам, краям, областям, автономным округам (собственность субъектов Российской Федерации).

Наконец, имущество государства всегда делится на две большие части:

1. передается унитарным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

2. нераспределенная часть имущества, составляет казну государства, куда входят средства государственного бюджета, внебюджетных фондов, алмазного, золотого фонда, имущество Вооруженных Сил, имущество, изъятое из оборота, некоторые памятники культуры .

Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения.

Правовое регулирование этой группы отношений собственности отличается достаточным своеобразием:

1. ввиду специфичности субъекта (государство, муниципальное образование) от его имени права собственника осуществляют органы государственной власти, местного самоуправления.

2. государство всегда обладает государственно-властными полномочиями и не всегда ему удается преодолеть искушение их употребить, что ставит под сомнение тезис о равенстве субъектов гражданско-правовых отношений.

3. государство само устанавливает правовое регулирование отношений собственности граждан и юридических лиц, определяет объем их прав и обязанностей.

4. имущество публичных образований всегда используется в публичных интересах.

5. в роли объекта государственной собственности может быть любое имущество, в том числе и изъятое из оборота. Кроме того, существует презумпция государственной собственности на землю, если она не находится в собственности граждан или юридических лиц.

6. существуют способы приобретения права собственности, свойственные только государству: национализация, реквизиция, конфискация, налоги и сборы, пошлины.

Наконец, имущество государства всегда делится на две большие части: одна передается унитарным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а другая, нераспределенная часть имущества, составляет казну государства, куда входят средства государственного бюджета, внебюджетных фондов, алмазного, золотого фонда, имущество Вооруженных Сил, имущество, изъятое из оборота, некоторые памятники культуры.

Совместной собственностью общественных и религиозных организаций (объединений) и иностранной собственностью является имущество, принадлежащее на праве общей собственности российским общественным или религиозным организациям (объединениям) и иностранным юридическим лицам, иностранным гражданам.

Сравнительные характеристики видов собственности:

единоличная (малый бизнес);

акционерное общество.

Сопоставлять эти виды собственности будем по одинаковым признакам:

*насколько легко можно организовать данное хозяйство;

*как велики ресурсы, обеспечивающие его жизнеспособность;

*может ли каждое предприятие обеспечить непрерывный научно-технический прогресс и улучшать качество создаваемых изделий;

*в какой мере оно удовлетворяет общественные потребности?

Начнем рассматривать достоинства и недостатки каждого вида присвоения с хозяйства, находящегося в единоличном владении. Единоличное предприятие Частное хозяйство имеет ряд преимуществ. Оно привлекательно для миллионов людей тем, что на него требуется немного средств и его просто организовать. Его владелец полагается на собственные способности и усилия. Он лично управляет фирмой и принимает хозяйственные решения. Поэтому собственник может производить любые изменения в своем производстве. Весь доход достается только ему. Законы предусматривают для частных собственников минимальные ограничения в хозяйственной деятельности. Особенно важна гибкость — способность частных производств быстро откликаться на изменяющиеся потребности покупателей их продукции. Деятельность мелких фирм просто неоценима в тех областях экономики, где нужно удовлетворять индивидуальные запросы людей (в сфере услуг, пошива одежды, ремонта и т. п.). Крупным недостатком индивидуального хозяйства является полная имущественная ответственность, которая ложится на плечи собственника. Если его хозяйство разорится, то он обязан выплатить все долги. А его личное имущество, включая дом, машину и сбережения, может пойти в уплату за полученные в ссуду деньги. Другим существенным недостатком являются небольшие размеры денежных средств, которые можно вложить в хозяйство. Это ограничивает размер и рост производства, не позволяет купить дорогую технику и организовать хозяйство в соответствии с новейшими научными достижениями. В современных условиях в развитых странах имеется множество мелких собственников, создающих свои крошечные предприятия (семейные магазины, фермы, бензоколонки и т. п.). Однако многие из них не в состоянии продолжительное время нормально существовать и выдерживать соперничество с более крупными предприятиями. К тому же постоянно растет тот минимум денежных средств, который необходим для того, чтобы успешно соперничать с крупными фирмами. Акционерное общество.

Большими преимуществами обладают акционерные общества. Собственника денег привлекает, прежде всего, ограниченная ответственность владельца акций. Самое большее, что ему грозит, — потерять сумму, выплаченную за акцию. Подкупает также простота вхождения и выхода из числа собственников (держателей акций): достаточно купить или продать акцию. Причем уход члена акционерного общества из этой хозяйственной организации никак не отражается на ее существовании. Важно также, что открытые акционерные общества (продающие акции всем желающим их приобрести) способны непрерывно наращивать свой капитал. Огромные размеры капиталов позволяют акционерному обществу создавать крупномасштабное производство благ производственного и потребительского назначения, пользующихся большим спросом. Здесь имеется самая широкая возможность для внедрения новейших достижений науки и техники, выпуска высококачественной продукции. К недостаткам акционерного общества относится, прежде всего, то, что организация его — дело гораздо более сложное и дорогое, чем создание единоличных предприятий. Акционеры вынуждены платить налоги дважды: с общего дохода акционерного общества и с дивидендов (части общих доходов, распределяемых между держателями акций). Громоздкость многих акционерных предприятий и огромные суммы денег, затраченных на технику, мешают им быстро менять технологию и перестраивать производство на выпуск новой продукции. Отсюда характерная для них тенденция к захвату рынков с тем, чтобы навязывать потребителям давно освоенные изделия по выгодным для них ценам. При сравнении частного и акционерного предприятия, естественно, возникает вопрос: какой из этих видов собственности эффективнее? Для ответа воспользуемся статистическими данными по США. Здесь в негосударственном секторе национальной экономики насчитывается 20 млн. предприятий. Об удельном весе индивидуальных частных фирм, товариществ и корпораций (акционерных обществ) в этом количестве фирм и о доле этих видов хозяйств в общей сумме проданной продукции можно судить по Таблице 4. Глядя на Таблицу 4, можно предположить, что США — это страна с раздробленной частнособственнической экономикой, ибо в ней ¾ фирм — индивидуальные частные предприятия. Глядя в Таблицу 4 становится очевидным совершенно другое: такая огромная масса частных фирм очень неэффективно действует. Она продает только 6% всей изготовленной продукции. В то же время исключительно высокую экономическую эффективность показывают корпорации. Несмотря на свой сравнительно небольшой удельный вес в общем количестве фирм, акционерные общества продают 90% всех товаров и услуг. Это означает, что США — страна, где в экономике господствуют корпорации — очень крупные хозяйственные объединения. Таблица 4

Соотношение организационных форм предприятий и количества продаж

Приведенное здесь сравнение достоинств и недостатков разных видов присвоения позволяет лучше понять, почему и как изменилась структура отношений собственности в экономически наиболее развитых странах Запада.

2.2 Формы собственности Формы собственности — это экономические отношения, характеризующиеся двумя признаками: индивидуализацией собственника и разновидностью имущества. В ч. 2 ст. 8 Конституции говорится, что «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности».

В Российской Федерации согласно существующему Гражданскому кодексу (1995 г.) существуют следующие формы собственности: частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (совместная, коллективная, интеллектуальная, собственность общественных организаций (объединений), иностранных государств, юридических лиц и граждан).

Частная собственность — это собственность граждан на земельные участки, жилье, дома, садовые домики, гаражи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, денежные средства, ценные бумаги, предприятия в сфере производства товаров, бытового обслуживания и торговли, транспортные средства и иные имущества. Частными объектами собственник может распоряжаться по своему усмотрению (продавать, завещать, сдавать в аренду и т. д.).

Частная собственность может быть коллективно-долевой ииндивидуально-долевой.

Государственная собственность выступает в виде федеральной собственности и собственности субъектов (краев, областей, республик) Федерации. Ею распоряжаются комитеты по управлению государственным имуществом на соответствующих уровнях. Объектами федеральной собственности являются имущество органов власти и управления РФ (здания, сооружения, оборудования, культурные и исторические ценности страны, воздушный, речной, наземный транспорт, средства Госбюджета, пенсионные, страховые и другие фонды, связь, топливно-энергетические комплексы и т. д.), которые необходимы для осуществления задач на уровне страны.

В собственности субъектов РФ находятся имущества органов власти и управления краев, областей и республик (здания, сооружения, культурные и исторические ценности народов, населяющих эти территории, банки, предприятия, транспорт и т. д.).

В России доля государственной собственности не столь велика, как во Франции, Китае, Израиле, Австрии и других странах. У нас государственная вместе с муниципальной собственностью составляет 11,4%, частная — 82,8%, смешанная — 5,8%.

Муниципальная собственность — это собственность местных органов власти и управления, т. е. ею управляют местные органы самоуправления. К ней относятся городское, районное, поселковое имущество и имущество сельских населенных пунктов. Ее объектами являются средства местного бюджета, жилищный фонд, объекты тепло-, водо-, газо-, электроснабжения, транспорт, коммунальное обслуживание, промышленные и строительные объекты, учреждения образования культуры и здравоохранения.

Совместная собственность — это собственность совместных предприятий, создающихся с участием российских юридических лиц и граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан на территории РФ в форме АО, и других хозяйственных обществ и товариществ.

Коллективная (кооперативная) собственность — общаясобственность, создаваемая путем объединения имуществ частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных организаций (объединений). Имущество одновременно принадлежит нескольким лицам с определением доли каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).

Собственность общественных организаций (объединений) -собственность профсоюзов, спортивных обществ, культурно-просветительных учреждений, молодежных организаций, различных партий и движений и т. д. К этой же категории собственности относится собственность религиозных организаций, объекты культа, производственного, социального и благотворительного назначения, денежные средства, благотворительные фонды и т. д. Эти организации могут заниматься и предпринимательской деятельностью.

Интеллектуальная собственность — собственность творческих работников. Ее объектами являются произведения литературы, науки, искусства и другие виды творческой деятельности, а также научные открытия, изобретения, промышленные образцы, программы для ЭВМ, ноу-хау, торговые секреты, товарные знаки, фирменные наименования и знаки обслуживания. Формы собственности меняются в соответствии со сложившимися условиями как эволюционным, так и революционным путем.

Эволюционный путь развития собственности предполагает, что преимущественное развитие получают те формы собственности, которые доказывают свою жизнеспособность. Революционный путь смены форм собственности заключается в насильственном утверждении господства новых форм собственности.

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ СТРУКТУРЫ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ

3.1 Преобразование структуры собственности в условиях перехода к рыночной экономике В нашей стране развитие отношений собственности шло таким образом, что привело к полному огосударствлению экономики. Это выразилось в следующих моментах — собственность народа на средства и результат производства была превращена в монополию собственности государства, государственный аппарат полностью монополизировал управление экономикой. Государство в максимальной степени сосредоточило в своих руках основную массу выпускаемой продукции и денежные средства. Таким образом, трудящиеся оказались у государства наемными работниками, отчужденными от условий и результатов производства и превратились в простых исполнителей распоряжений государственной власти. Это породило противоречие между коренными трудящимися властью, присваивающую результаты труда. Это противоречие решается перестройкой всех отношений в обществе и должно идти по трем путям:

1. преодоление монополии государственной собственности;

2. обеспечение гражданам реальной возможности становиться собственниками, на основе многообразия форм собственности;

3. создание условий для свободной предпринимательской деятельности.

Эти направления могут быть реализованы на основе разгосударствления и приватизации предприятий.

Разгосударствление — преобразование государственных предприятий в коллективные, акционерные и любые другие, не находящиеся в государственной собственности.

В основе разгосударствления лежат следующие принципы:

1. Преимущественное право трудящегося коллектива на выбор формы и определение порядка разгосударствления и приватизации.

2. Обеспечение социальной защиты всех граждан

3. Сочетание безвозмездного и возмездного характера передачи собственности

4. Равенство прав граждан на получение доли собственности, принадлежащей РиП.

5. Гласность, государственный и общественный контроль за организацией и реализацией мероприятий по Р и П.

6. Соблюдение антимонопольных требований.

Этапы разгосударствления экономики:

— Первым этапом стала так называемой доваучерная приватизация. Она проводилась в основном в форме выкупа арендованного имущества и охватывала преимущественно сферу социальной инфраструктуры: торговлю, бытовое обслуживание, общественное питание.

— Вторым этапом стало преобразование государственных предприятий в акционерные общества открытого типа и продажа, как правило, малых предприятий по конкурсу и на аукционе. По официальным данным, за период «ваучерной приватизации» (до 1.06.1994 г.) было «разгосударствлено» 70% промышленных предприятий.

— С 1 июля 1994 г. был объявлен третий — денежный этап приватизации: продажа как самих предприятий (с аукциона и по конкурсу), так и акций акционированных в порядке приватизации предприятий за деньги.

— Четвёртым (но недолгим) этапом приватизации стали залоговые аукционы. Государство для покрытия дефицита государственного бюджета отдавало в залог под кредиты коммерческих банков пакеты акций крупнейших предприятий. И именно к этой форме приватизации предъявляется наибольшее количество претензий, хотя реальное количество сделок было невелико — фактически речь идёт лишь о 12 предприятиях.

Несколько примеров результатов залоговых аукционов приведено в Таблице 6

Таблица 6

В дальнейшем государство преобразовало большую часть оставшихся у него активов в открытые акционерные общества со 100%?ным государственным участием и проводило продажу долей в таких предприятиях на открытом рынке. Очередной этап приватизации госсобственности намечен на ближайшие годы, хотя правительство никак не определит итоговый список приватизируемых объектов и сроки продажи.

При всех недостатках выбранного Россией пути разгосударствления экономики в его пользу можно сказать, что оно состоялось достаточно быстро. Приватизировались не только предприятия, но и другое имущество, включая жильё. Процесс приватизации приведен в таблице 7

Таблица 7

*** расчет по среднегодовому курсу доллара.

Трансформация отношений собственности является достаточно емким. В переходной экономике в самом общем виде оно охватывает:

Ряд преобразований, включающих правовое и экономическое оформление институтов собственности, отсутствующих в прежней административно-командной (плановой) системе;

Радикальное преобразование ранее существовавших институтов собственности;

Экспансию отношений собственности в сферы хозяйствования, где они существовали чисто формально.

Процесс трансформации отношений собственности в переходной экономике есть, прежде всего, процесс экономического обоснования и юридического оформления институтов частной и публичной (т.е. государственной и муниципальной) собственности. По сути — это процесс разгосударствления экономики, который в наиболее полном виде нашел отражение в процессе приватизации государственного имущества.