Мобилизация людских и материальных ресурсов. 
Размещение эвакуированных предприятий и учреждений

Содержание Введение

1. Мобилизация людских и материальных ресурсов. Размещение эвакуированных предприятий и учреждений

2. Военный комиссариат в годы Второй мировой войны 1939;1945 гг.

Заключение

Список литературы

Введение

В предвоенные годы в СССР осуществлялся значительный комплекс мероприятий по военно-инженерной подготовке западной приграничной полосы, но к моменту вторжения агрессора его не удалось завершить. Строительство укрепленных районов, военно-морских баз, аэродромов требовало большого количества сил и средств. Выполнить огромную программу оборонительных работ не представилось возможным.

Причины такого положения многогранны. В их числе политические просчеты высшего партийно-государственного руководства страны, которое после заключения с Германией в 1939 г. договора о ненападении слишком уверовало в его силу. Практически осенью 1939 г. были свернуты работы на старой границе, прекратилось оборудование уже построенных дотов, были расформированы последние строительные батальоны, работавшие на Западе. Лишь с лета 1940 г. начинается новое повышение темпов оборонительного строительства.

Репрессии против руководящих кадров военных строек, неправильно решение руководства страны на инженерную оборону новых театров военных действий, недооценка роли и места военных строителей в деле укрепления обороноспособности страны, диспропорции в развитии средств инженерное обороны также оказали отрицательное влияние на весь ход оборонительного строительства.

В исключительно короткие сроки — практически за один год (июнь 1940 — июнь 1941) благодаря мерам чрезвычайного характера удалось сформировать стройорганизации и части, которые развернули напряженную работу на западных рубежах страны. Однако огромный объем работ, недостатки ресурсного обеспечения строительства и фактор времени не позволили к началу войны полностью завершить фортификационные работы на новой границе.

Эвакуация и мобилизация промышленности — эти два главных процесса с начала войны до середины 1942 г. — означали общее сокрушение производства.

Целью данной работы, является изучение мобилизации людских и материальных ресурсов. Размещение эвакуированных предприятий и учреждений на примере Республики Башкортостан.

Задачи:

· изучение мобилизации людских и материальных ресурсов. Размещение эвакуированных предприятий и учреждений на примере Республики Башкортостан;

· проанализировать военный комиссариат в годы Второй мировой войны 1939;1945 гг.

Данная работа состоит из введения, 2-х пунктов, заключения, а также списка литературы.

1. Мобилизация людских и материальных ресурсов. Размещение эвакуированных предприятий и учреждений эвакуация мобилизация ресурс предвоенный Начавшаяся Великая Отечественная война потребовала чрезвычайного напряжения усилий партийно-государственных и общественных организаций, полного использования имевшихся материальных и людских ресурсов всех регионов советской страны на защиту ее от врага. В этот сложный период выполнение ответственной задачи по снабжению и вооружению армии легло в основном на тыловые восточные районы. И здесь особо поднялось значение Башкирии, важного региона и в стратегическом, и в экономическом отношении. Имея природные богатства, производственные мощности, материальные и людские ресурсы, она сыграла большую роль в бесперебойном обеспечении фронта всем необходимым. Республика дала свыше 700 тыс. призывников и добровольцев в ряды действующей армии. На ее территории были сформированы около 30 воинских частей и соединений. Из Башкирии на фронт непрерывным потоком поставлялись различного вида оружие, боеприпасы, военное снаряжение, горюче-смазочные материалы для танков и самолетов Ахмадиев Т. Х. Башкирская АССР в годы Великой Отечественной войны. Уфа, 2009. — 64 с.

Труженики республики снабжали фронт и тыл сельскохозяйственной продукцией, прежде всего хлебом, а промышленность сырьем. Война потребовала экстренной мобилизации всех сил республики на борьбу с врагом, в кратчайшие сроки перестроить общественно-политическую и экономическую жизнь. Общественно-политическая жизнь в республике в годы войны была сложной и противоречивой. В короткий срок произошли кардинальные изменения в стиле и методах работы партийных органов, полном подчинении им всех государственных и общественных организаций, быстрая перестройка всех сфер экономики и общественной жизни на военный лад. Для перестройки партийной работы были определены следующие меры: расстановка коммунистов на решающих участках, укрепление связей с широкими массами населения, своевременное восполнение потерь членов партии и др. В довоенный период Башкирская организация ВКП (б) была одной из крупных в стране. Но затем сократилась в связи с уходом ее членов по всеобщей и партийной мобилизации на фронт. Вопросы пополнения парторганизации решались в основном за счет женщин и молодежи. Партийные органы теперь брали на себя выполнение административных и хозяйственных функций. В центре внимания Башкирского обкома партии и партийных организаций появились вопросы мобилизации людей в армию, налаживания выпуска военной продукции для фронта, размещения и ввода в строй перебазированных из центральных и западных районов страны промышленных предприятий, различных учреждений и ведомств, обустройства эвакуированного населения по республике и т. д. Формирование и развитие советского рабочего класса Башкирской АССР. Ч. 1. Уфа, 2007. — 237 с.

Перестроилась работа советских, профсоюзных и комсомольских органов. На первый план в их многогранной деятельности теперь выдвигались задачи укрепления обороны страны, мобилизации всех сил и ресурсов республики на борьбу с врагом. В годы войны их права были сужены. В проводимой ими работе в целом решающее слово всегда оставалось за партийными органами. По-новому стала рассматриваться роль и деятельность религиозных и общественных организаций. Война внесла свои изменения в религиозную политику партии и государства. Это объяснялось тем, что религиозные организации и священнослужители заняли в это трудное время патриотическую позицию. В первый же день войны глава Русской Православной церкви митрополит Сергий и муфтий Центрального Духовного управления мусульман Габдрахман Расулев обратились к верующим с оружием в руках встать на защиту Родины и принять посильное участие в сборе средств в фонд обороны. На страницах центральной печати в марте 1943 г. была опубликована телеграмма муфтия И. В. Сталину о личном внесении 50 тыс. руб. на строительство танковой колонны и обращении к верующим мусульманам жертвовать средства на победу, которое широко было поддержано в Башкирии.

В годы войны партийно-государственные органы для проведения политико-массовой работы среди населения возродили те специфические общественные организации, роль которых еще в довоенный период отходит на второй план и принижается в общественно-политической жизни. Кроме религиозных организаций, сюда можно отнести специальные органы по работе среди женщин — женотделы. В годы войны вновь наблюдалась активизация женского фактора в общественной жизни Формирование и развитие советского рабочего класса Башкирской АССР. Ч. 1. Уфа, 2007. — 237 с.

Женщины проявили себя истинными патриотками и в тылу, и на фронте. Они являлись большой, зачастую решающей силой в мобилизации экономических и людских ресурсов для победы над врагом.

В этих чрезвычайных условиях женотделы вновь показали свою действенность и необходимость. Они сумели стать помощниками партийно-государственных органов в решении возложенных на них многих социально-экономических и политических задач. Однако, несмотря на свое появление, хотя и в небольшом числе, они так и не стали той прежней влиятельной общественной силой, каковыми себя показали в 1920;1930;е гг Болтушкин В. В. Наука Башкирии в годы Великой Отечественной войны. Уфа, 2008. — 197 с.

С началом Великой Отечественной войны в Башкирии все усилия были направлены на перевод в кратчайшие сроки всего народного хозяйства на военные рельсы, оказание посильной помощи Красной Армии, стране в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками. Республика была одним из развитых в экономическом отношении тыловых районов страны. В соответствии в ней со сложившейся структурой промышленности, трудовыми ресурсами и природными богатствами, согласно директивы СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 29 июня 1941 г. о мобилизации сил и средств страны на отпор врагу, здесь начался перевод заводов и фабрик на выпуск продукции, необходимой фронту. Работу по мобилизации промышленности и всего народного хозяйства взяли на себя партийно-советские органы. С началом войны они сосредоточили внимание на следующих задачах: увеличении добычи и переработке нефти, производстве моторов, боеприпасов, средств связи и обмундирования. Фактически каждое предприятие республики получило задания по производству военной продукции. Суровые условия военного времени диктовали необходимость применения чрезвычайных форм и методов руководства народным хозяйством, и местные органы вынуждены были часто брать на себя хозяйственно — организационные функции. Перевод промышленных предприятий на оборонное производство был связан с огромными трудовыми и серьезными материальными затратами. В начале войны в народном хозяйстве возникла острая диспропорция между производственными мощностями и рабочей силой. Мобилизация мужчин-рабочих создала на промышленных предприятиях и сельском хозяйстве огромную нехватку рабочих рук. Только промышленности и стройкам республики к апрелю 1942 г. требовалось около 40 тыс. рабочих Так, за первые три года войны Бюро по учету и распределению рабочей силы при СНК БАССР направило в промышленность, строительство и на транспорт свыше 115 тыс. человек Болтушкин В. В. Наука Башкирии в годы Великой Отечественной войны. Уфа, 2008. — 197 с.

Необходимо было также разместить и пустить в эксплуатацию ряд крупных и средних промышленных предприятий, перебазированных сюда из оккупированных врагом западных областей страны. А их насчитывалось свыше 170, которые были размещены в 1941;1942 гг. в основном в индустриальных центрах республики История Башкортостана с древнейших времен до наших дней: В 2 т. / И. Г. Акманов, Н. М. Кулбахтин, А. З. Асфандияров, и др.; Под ред. И. Г. Акманова. Т.1. История Башкортостана с древнейщих времен до конца XIX в. — Уфа: Китап, 2004. — 488 с.: ил. — С. 111.

Обком партии принял соответствующие меры по созданию необходимых условий для налаживания работы прибывших предприятий и учреждений, на которых вскоре стала выпускаться оборонная продукция.

Для приема эвакуированного населения была создана специальная комиссия.

Подобные комиссии работали в Стерлитамаке и других городах. К концу 1941 г. в республике было размещено 278 тыс. эвакуированных, в том числе в Уфе — 104 тыс. человек История Башкортостана. 1917;1990;е годы: в 2 т. Т. 1. 1917;1945. Уфа, 2004. — 314 с.

2. Военный комиссариат в годы Второй мировой войны 1939;1945 гг.

Этот этап развития Башвоенкомата, как и других военкоматов страны, связан с принятием в 1939 году Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности». Закон привел деятельность государственных органов и общественных организаций в соответствие с Конституцией 1936 года, снял имевшиеся ранее ограничения в военной службе, определял защиту Отечества как священный долг каждого гражданина СССР. Закреплялся перевод Вооруженных Сил на единую кадровую систему их устройства, определялся порядок проведения призыва граждан по мобилизации, что получило практическую реализацию в последующем с началом Великой Отечественной войны. Деятельность военных комиссариатов строилась именно на основе закона «О всеобщей воинской обязанности». В работе местных органов военного управления наблюдались четкость и ясность, так как этим документом были определены их основные функции и задачи. Постепенно работа военных комиссариатов становилась более напряженной Народное хозяйство Башкирской АССР: стат. сб. Уфа, 2007. — 59 с.

Это было связано с приближающейся военной опасностью.

В феврале 1939 года Совет Народных Комиссаров республики обсудил вопрос, связанный с улучшением подготовки молодежи республики к службе в Вооруженных Силах. На этом заседании было принято специальное постановление о подписании договора — социалистического соревнования Башкирской АССР с Татарской АССР и Челябинской областью на лучшую подготовку и проведение призыва в 1939 году.

В первом периоде Второй мировой войны штабом военного округа, как и во всех Вооруженных Силах страны, проводился целый комплекс мероприятий, направленных на повышение боевой готовности войск. Все соединения и части округа в это время переходили на новую кадровую организацию. Таких частей в Башкирской АССР было две, 170-я и 186-я стрелковые дивизии. Эти дивизии были сформированы в сентябре 1939 года и по штату мирного времени. В июне 1941 года они за счет людских и материальных ресурсов республики были доукомплектованы и отправлены на фронт.

В связи с началом Великой Отечественной войны в Башкирской АССР, как и во всей стране, в соответствии с Конституцией и на основе Указа Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 года «О мобилизации военнообязанных» с 23 июня началась мобилизация военнообязанных 1905;1917 годов рождения. В это время контингент 1919;1922 годов рождения находился на действительной военной службе. Военнослужащие 1918 года рождения оставались в рядах Вооруженных сил ввиду сложности международной обстановки. Необходимо отметить, что в первом периоде Второй мировой войны в рядах Вооруженных Сил уже находилось примерно 125 тысяч граждан республики. Сюда входят люди, призванные обычным порядком, по частичной мобилизации, те, кто поступил и окончил военные учебные заведения и др История Башкортостана. 1917;1990;е годы: в 2 т. Т. 1. 1917;1945. Уфа, 2004. — 314 с.

Мобилизация осуществлялась по известным, проверенным схемам. Еще до начала войны при каждом предприятии, организации и учреждении были созданы военно-учетные столы, через которые шла первичная и непосредственная работа по учету военнообязанных. Их использовали и для оповещения военнообязанных запаса, так как они поддерживали постоянные кон такты с военными комиссариатами. Военно-учетные столы совместно с военными комиссариатами и администрациями предприятий занимались и бронированием воинов запаса за народным хозяйством. С началом войны развернули свою работу имеющиеся, заранее созданные призывные и сборные пункты. Военные комиссариаты, заполнив, вручали уже готовые бланки повесток и предписаний людям, подлежавшим призыву по мобилизации. Граждане повсеместно шли в военные комиссариаты, обращались с просьбой отправить их на фронт. Они выражали свою решимость с оружием в руках встать на защиту Родины. Среди них было много добровольцев, но основная масса людей были военнообязанными. Военнообязанные, призванные по мобилизации, с получением повестки не убывали на фронт. В указанное время они прибывали в сборные пункты, а оттуда после набора соответствующей команды в сопровождении либо представителя военного комиссариата, либо воинской части, убывали, как правило, в запасные воинские формирования, где в течение определенного времени проходили подготовку, а затем в составе маршевых подразделении убывали на фронт. В начале войны, еще до сформирования запасных и учебных частей и соединений, военнообязанные отправлялись на фронт прямо из республиканского сборного пункта. Анализ мобилизационной работы показывает, что интенсивная отправка воинов на фронт проводилась в первые месяцы войны, в период широкомасштабного развертывания Вооруженных сил. В 1941 году из республики было мобилизовано и призвано 222 489 человек. К 1 октября 1942 года из Башкирской АССР военные комиссариаты мобилизовали в ряды Вооруженных Сил 410 026 человек Документы и материалы. Уфа, 2008. — 229 с.

В целом, есть основание утверждать, что Башкирская АССР, как и другие субъекты Советского Союза, в годы Второй мировой войны успешно решила сложнейшую проблему — мобилизацию находившихся в запасе граждан для развертывания Вооруженных Сил и поддержки их количества на надлежащем уровне. Эта проблема была непростой и многоступенчатой, она решалась в течение всей войны, но наиболее массовая мобилизация людей проходила в начальном периоде (вторая половина 1941;1942 гг.) войны.

Наряду с мобилизацией военнообязанных в годы Второй мировой войны шел процесс мобилизации граждан для работы в промышленности, на строительстве и транспорте, а также отдельно для работы в оборонной промышленности. Мобилизацией трудовых ресурсов занимались различные органы. Для работы в оборонной промышленности призывались люди, не годные по состоянию здоровья к строевой службе, но годные к физическому труду, а также не принятые в ряды Вооруженных Сил по национальным и политико-моральным признакам. Этой работой ведали военные комиссариаты, так как она являлась призывом на альтернативную службу военнообязанных. По имеющимся данным, для работы в оборонной промышленности только за годы Великой Отечественной войны военными комиссариатами было мобилизовано 18 438 человек Документы мужества и героизма. Башкирская АССР в период Великой Отечественной войны. 2008. — 67 с.

В годы Второй мировой войны особое значение приобрели очередные призывы в ряды Вооруженных Сил страны. Возрастание их значения было связано с необходимостью развертывания Вооруженных Сил и постоянным пополнением воинских частей и соединений личным составом. Очередные призывы граждан на действительную военную службу осуществлялись параллельно с призывами по мобилизации воинов, находившихся в запасе. В течение Второй мировой войны через военные комиссариаты обычным порядком были призваны граждане с 1918 по 1927 годов рождения, то есть десяти возрастов. По неполным данным, с 1939 по 1944 годы из республики было призвано 164 600 человек. В среднем ежегодно обычным порядком республиканские военные комиссариаты призывали 23 500 человек. Всего Башкирская АССР в эти годы мобилизовала и призвала обычным порядком 700 тысяч человек в ряды Вооруженных Сил страны.

Заключение

Была ли экономика СССР готова к войне? С одной стороны, СССР имел высокий военно-промышленный потенциал, значительно возросший в результате индустриализации, огромные природные и людские ресурсы. В отличие от царской России, оборудование, необходимое для военного производства, производилось в стране. В отличие от Германии, где не было своей нефти, в СССР имелись все виды стратегического сырья. С другой стороны. Советский Союз был недостаточно подготовлен к войне. Это заключалось не только в политических просчетах, следствием которых стала оккупация Германией огромной территории, и не только в недостатке самолетов и танков в начале войны. Германская экономика была уже переведена на военные рельсы до нападения на СССР. Наша страна начала такой переход лишь в ходе войны. А для такого перевода в условиях огромной страны требовалось много времени, около года. Иными словами, экономически страна стала готова к войне лишь через год после ее начала.

Следствием неподготовленности стало отступление и оккупация. В связи с этим одной из главных хозяйственных задач первого года войны стала эвакуация на восток предприятий из западных районов. На оккупированной территории и находилась 1/3 нашей промышленности, в том числе здесь добывалось 60% угля, выплавлялось 60% стали и алюминия. И дело было не только в количестве продукции. Например, высококачественные марки стали, необходимой для военного производства, выплавлялись, в основном, на западе страны, а на востоке металлургия давала «рядовой» металл. Поэтому оказалось, что в 1942 г. страна получила только 8 млн. т. стали, а Германия — 32 млн. т., т. е. в 4 раза больше.

Но эвакуировать можно было не все: нельзя эвакуировать угольные шахты, железные рудники, доменные и мартеновские печи, электростанции и т. д. Перебазируясь на новое место, предприятия теряли прежние хозяйственные связи, источники сырья, топлива, энергии. А на новых местах металлургические заводы, шахты и электростанции были рассчитаны только на обслуживание местных потребностей. Это вызывало дополнительные трудности и вело к сокращению выпуска продукции. Эвакуация загрузила железные дороги, а это на время прервало экономические связи между разными районами страны.

Но что значит — эвакуировать предприятие? Можно перевезти станки и рабочих, но для станков на новом месте нужно помещение, для рабочихжилье. Для размещения эвакуированных предприятий уплотнялись цеха местных заводов, использовались помещения складов, школ, театров. Но все это были полумеры, приходилось строить новые цеха. Иногда станки ставились под открытым небом и рабочие начинали выпускать продукцию, а вокруг уже работающих станков возводились стены.

Следует отметить и положительные стороны эвакуации. Предприятия перебазировались в основном на Урал и в Западную Сибирь. Урал стал центром военной промышленности. Существенно было то, что эти районы были недосягаемы для противника. Кроме того, здесь были металлургические заводы, сырье, топливо. Здесь были незаконченные стройки, которые теперь спешно завершались, но уже по другому профилю.

Восстановление предприятий на новых местах иногда происходило с необыкновенной быстротой — за два-три месяца. Бывало так, что последние эшелоны предприятия еще были в пути, а доставленные ранее цеха уже начинали работу.

Эвакуация и мобилизация промышленности — эти два главных процесса с начала войны до середины 1942 г. — означали общее сокрушение производства.

1. Ахмадиев Т. Х. Башкирская АССР в годы Великой Отечественной войны. Уфа, 2009. — 64 с.

2. Башкортостан в ХХ столетии. Исторические портреты. Уфа, 2006. — 163 с.

3. Башкирия в годы Великой Отечественной войны: сб. документов и материалов. Уфа, 2009. — 417 с.

4. Болтушкин В. В. Наука Башкирии в годы Великой Отечественной войны. Уфа, 2008. — 197 с.

5. Документы мужества и героизма. Башкирская АССР в период Великой Отечественной войны. 2008. — 67 с.

6. Документы и материалы. Уфа, 2008. — 229 с.

7. История Башкортостана. 1917;1990;е годы: в 2 т. Т. 1. 1917;1945. Уфа, 2004. — 314 с.

8. История Башкортостана с древнейших времен до наших дней: В 2 т. / И. Г. Акманов, Н. М. Кулбахтин, А. З. Асфандияров, и др.; Под ред. И. Г. Акманова. Т.1. История Башкортостана с древнейщих времен до конца XIX в. — Уфа: Китап, 2004. — 488 с.: ил. — С. 111.

9. Мажитов Н. А., Султанова А. Н. История Башкортостана с древнейших времен до XVI в. Уфа, 2006. — 48 с.

10. Народное хозяйство Башкирской АССР: стат. сб. Уфа, 2007. — 59 с.

11. Формирование и развитие советского рабочего класса Башкирской АССР. Ч. 1. Уфа, 2007. — 237 с.