Открытое акционерное общество «Чувашавтодор» Чувашской республики

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОТКРЫТЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ В.С. ЧЕРНОМЫРДИНА»

ЧЕБОКСАРСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

Кафедра Экономики

ОТЧЕТ о преддипломной практике Открытое акционерное общество «Чувашавтодор» Чувашской республики Студентки Кузьминой Марии Геннадьевны Чебоксары, 2014

Дневник экономический управление финансовый Прохождения производственной преддипломной практики студента по специальности 80 502 «Экономика и управление на предприятии строительства»

Место практики ОАО «Чувашавтодор»

Начало практики 11 ноября 2013 года Окончание практики 21 декабря 2013 года Форма дневника прохождения производственной практики

1. Внешняя среда предприятия Современное строительство автомобильных дорог — это процесс долгой и кропотливой работы, результатом которого является новая магистраль. В последнее время в России строительство автомобильных дорог вышло на новый уровень развития, который в большинстве своем отличается от всех предыдущих улучшенным качеством дорог и большими перспективами. Ситуация в строительстве дорог такова, что сейчас этот процесс становится полностью автоматизированным, ведь наличие специальной техники не только облегчает работу специалистов, ведущих дорожное строительство, но и значительно ускоряет этот процесс. Таким образом, строительство автодорог не занимает длительного времени, и уже через несколько месяцев после заказа на проектирование дорога может быть построена качественно и грамотно.

В настоящее время в России строительство автомобильных дорог ведется сразу по нескольким направлениям. Одно из них позволяет создать качественно новые автомагистрали в ранее неосвоенных районах. Другое направление позволяет строить дороги во вновь осваиваемых районах сельскохозяйственного и промышленного назначения. Третьим пунктом возведения дорог является городское строительство, четвертым — возведение внутрихозяйственных дорог и пятым — развитие дорожного строительства там, где это необходимо, а также ремонт и совершенствование проложенного участка дороги. Число первостепенных задач, призванных решить пробелены в дорожном строительстве, постоянно возрастает. Однако уже сейчас можно выделить десять основных первоочередных задач, решаемых сейчас в процессе строительства автомобильных дорог.

Прежде всего, это работы по дальнейшему развитию строительства автодорог. Нужно отметить, что автомобильные дороги на данном промежутке времени являются главнейшей транспортной системой, а потому их развитие и проектирование должно быть последовательным и качественным. Экспертами ставятся следующие задачи — как при общей небольшой транспортной протяженности сделать дороги России такими, чтобы они отвечали требованьям сельского хозяйства, промышленности, пассажирских перевозок и прочим направлениям? Необходимо в решении этой задачи запланировать и такой элемент, как развитие дорожного строительства поэтапно. Таким образом, медленно, но верно можно не только повысить эксплуатационные характеристики автомобильных дорог, но и значительно ускорить процесс строительства. Кроме всего прочего, стоит относиться к проектированию автодорог с большим вниманием. При решении этой задачи нужно проводить более глубокий анализ местности и окружающей среды. При строительстве дорог необходимо учитывать и особенности их эксплуатации, которые зачастую связаны именно с окружающей средой и погодными условиями. На использование автомобильной дороги могут также влиять наземные и подземные грунтовые воды, соотношение и расположение по отношению к различным частям и сторонам света и многое другое. Всё это необходимо учитывать при глубоком и детальном анализе природных характеристик того района, где и будет построена автодорога. Ещё одной важной задачей является и необходимость постоянно совершенствовать все проектно-изыскательные работы, предваряющие процесс строительства. При проектировании автомобильных дорог стоит использовать новейшие технологические приемы и программы, позволяющие точно проводить все расчеты; большое внимание нужно уделять и снимкам интересующих районов из космоса. Такие фотографии — инфракрасные, лазерные, ультрафиолетовые — не просто выдают детальную информацию о ландшафтном дизайне местности, но и повествуют о глубине залегания подземных вод, о проценте засоления почвы и о районах наибольшей влажности.

Также существенную роль в развитии строительства автодорог может играть и новый взгляд на технико-экономическое обоснование строительства. Дело в том, что в последнее время при проектировании автомобильных дорог используются стандартные решения, а многим элементам не уделяется должного внимания. Таким образом, дороги строятся в соответствии с обычными данными, и в расчет не берется влияние автодороги на социально-экономическое развитие района, на условия использования автодороги после её строительства; не учитываются и меры по безопасности дорожного движения и многие другие важные факторы. Проектирование дорог должно стать автоматизированным процессом, и все этапы работ — от получения геодезических и картографических данных и освоения местности постройки до составления точнейших проектных чертежей и планов должны проходить без задержек, на одном дыхании. Работа специалистов должна выстраиваться на автоматизме, что приведет к получению качественных проектов и оперативности процесса.

Другой важной задачей является использование при строительстве и проектировании автодорог методов, которые позволяют значительно сэкономить затраты на строительство, а также создать условия для экономного потребления электричества и других ресурсов, обеспечивающих полноценное дорожное движение и необходимые строительные работы.

Помимо этого, в работе стоит использовать целостный подход при возможном влиянии различных факторов. Каждый элемент построенной дороги должен быть четко исследован на предмет возникновения каких-либо раздражителей на всех участников дорожного движения, а также на предмет влияния той или иной дорожной ситуации на данном отрезке дороги на психику водителя. В связи с масштабным автомобилестроением стоит корректировать уже возведенные дороги, а также планировать строительство новых автотрасс, приспособленных к большей нагрузке и потокам машин. В задачи по развитию строительства дорог входит также разработка новейших систем и технологий, позволяющих препятствовать разрушению дорожного полотна и возникновению на дорогах неполадок. И последним, важнейшим этапом в улучшении ситуации при строительстве автодорог является проведение своевременных ремонтных работ и принятие мер, повышающих безопасность дорожного движения. Только при комплексном учете всех перечисленных задач строительство дорог в России будет осуществляться не только быстро, но и качественно.

В современном строительстве сегодня актуальным является не только сам факт возведения тех или иных объектов, но и создание этих объектов с учётом наличия полноценной инфраструктуры. В данном случае речь может идти, скажем, о таких объектах, как транспортные магистрали и сопутствующей им инфраструктуре, к которой относятся дорожные насыпи. Реконструкция старых магистралей и строительство новых набирает силу, а современные транспортные магистрали отличаются не только собственной функциональностью, но и собственной красотой, которую удаётся создавать благодаря укреплению насыпей с помощью габионов. Теперь довольно часто, проезжая по транспортной магистрали нового поколения, можно видеть на обочинах не только современные системы ограждений и освещения, но и ровные зелёные газоны. Незнающему человеку, скорее всего, трудно будет поверить, что под зелёный ковёр произрастает на металлической сетке и камнях, но это действительно так, потому что габионы стали широко использоваться в современном строительстве.

Габионные конструкции можно назвать конструкциями современного образца, которые были разработаны именно для таких целей, как укрепление насыпей и не только. Фактически габионы применяются для реализации очень многих проектов. В качестве элементов идеальным образом подходящих для создания ландшафтного дизайна габионы стали использоваться благодаря своим свойствам природного характера. Именно за счёт того что габионы обладают такими свойствами, они могут прекрасно выступать в качестве грунта для растительности. Таким образом, имеет место инженерно-техническая конструкция, которая совмещает в себе гибкость, мощь и природные свойства.

Собственно укрепление насыпи, будь то дорожная насыпь или насыпь иного характера, осуществляется благодаря наличию сетчатого элемента в габионной конструкции, выполненного в виде ёмкости, которая наполняется камнем. Такая конструкция способна выдерживать значительные нагрузки, лишь слегка меняя собственную форму. Временной же фактор не только не оказывает отрицательного воздействия на габионную конструкцию, а напротив, способствует её укреплению. Это обусловлено теми факторами, что за счёт пористости конструкции грунт проникает внутрь габиона, улёживается, благодаря чему, образуется консолидированная конструкция, отличающаяся ещё большей прочностью. Использование габионных конструкций при строительстве тех же транспортных магистралей, безусловно, окажет значительное влияние на дизайнерскую составляющую, не говоря уже об основной — защитной составляющей. Такие транспортные магистрали уже начали строиться во многих местах и при таких темпах строительства, возможно, уже в скором будущем в стране, наконец, появятся хорошие дороги, о которых мечтают многие. Габионы же, безусловно, сыграют в этом не последнюю роль.

Современное строительство дорог предполагает использование различных технологий укладки дорожного покрытия. Для асфальтирования применяют асфальтобетон, литой асфальт, а также щебень и прочие материалы.

Но и среди асфальтобетонов имеются разновидности, в частности, рассмотрим преимущества литого асфальтобетона. Этот материал отличается от традиционных, которые требуют уплотнения. В его составе используется большее количество минерального порошка, а также битум с более высокой вязкостью. При транспортировке и укладке литой асфальтобетон требует более высоких температур, поэтому необходима специальная техника.

Самое главное отличие укладки покрытия из литого асфальтобетона в том, что подобное асфальтирование дорог и улиц не требует последующего уплотнения. Специальные асфальтоукладчики укладывают смесь на подготовленный участок дороги, слой асфальтобетона остывает и достигает необходимой плотности. В результате, на данном этапе используется меньшее количество техники и человеческих ресурсов.

Исходя из данных исследований, можно сказать, что литой асфальтобетон и в других аспектах выгоднее, чем традиционный. В частности у него более длительный срок службы, высокая плотность, низкая водопроницаемость и подверженность коррозии.

Однако имеются и технологические особенности, без учета которых строительство дорог может затянуться. Литой асфальтобетон необходимо постоянно перемешивать. Это важный технологический процесс и о нем нельзя забывать ни на одном этапе транспортировки и укладки асфальта. Чтобы осуществлять непрерывное перемешивание в совокупности с поддержанием нужной температуры, требуется специальная техника.

Все эти подробности: высокая температура и непрерывное перемешивание, делают литые асфальтобетоны непопулярными в отечественном дорожном строительстве. Требуется закупать новую технику, изучать технологический процесс и его соблюдать. Достаточно немного снизить температуру выпускаемой смеси, и результат асфальтирования дороги окажется далеким от идеала.

Другой сложностью строительства дорог является более высокая стоимость самого материала, поскольку используется большее количество минерального порошка и битума. Однако увеличение стоимости оправдывается качеством дорожного покрытия и сроками его службы. Не случайно многие европейские страны достаточно часто используют литые асфальтобетоны.

В Чувашии строительству автодорог правительство уделяет немаловажное значение, таким образом, в 2013 году на строительство и реконструкцию автомобильных дорог федерального значения предусмотрено направить всего 2 193, 764 миллионов рублей (Данные Министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики М. Янковского от 23 октября 2013 года). Из них: на строительство моста через Суру (км 582+300 на автомобильной дороге М-7 «Волга» — км 582+300) — 140,0 миллионов рублей, участка самой автодороги (км 564+000 — км 579+700) — 40,0 миллионов рублей, участка автодороги (км 613+000 — 623+300) — 914, 168 млн. рублей, участка автодороги (км 662+995 — км 670+500) — 748,929 млн. рублей, участка автодороги — (км 585+120 — 588+000) — 250,667 млн. рублей, участка автодороги — (км 588+000 — км 601+000) — 100,0 млн. рублей.

За счет средств, предусмотренных на этот год дорожные работы по реконструкции участков автомобильной дороги М-7 «Волга» выполнены на сумму 1654,559 млн. рублей. На автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения ведутся дорожные работы по реконструкции дорог «Канаш-Тюлькой — Словаши» в Цивильском районе и «Порецкое — Мочкасы» — в Порецком. На объекте «Канаш — Тюлькой — Словаши» из 58 158,645 тыс. рублей, предусмотренных к выполнению в 2013 году, работы выполнены в объёме 48 489,302 тыс. рублей, готовность объекта на сегодняшний день составляет 98%. На следующем объекте — «Порецкое — Мочкасы» в текущем году предусмотрено направить средства в сумме 36 391,147 тыс. рублей. В настоящее время объем освоенных средств составляет 3286,789 тыс. рублей (9%). На местной сети сдана в эксплуатацию автомобильная дорога «Канаш — Шакулово» в Канашском районе протяженностью 6,715 км. Объем выполненных работ составил всего 86 282,258 тыс. рублей (из них в 2012 году профинансировано 48 726,775 тыс. рублей, в 2013 году — 37 555,483 тыс. рублей). Продолжаются строительные работы на автодороге «Старое Янситово — Вознесенское» в Урмарском районе.

Бюджетом Чувашской Республики на 2013 год предусмотрены средства на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в сумме 1,076 млрд. рублей, из них на содержание 325,0 млн. рублей, на ремонт 751,5 млн. рублей. Планируется отремонтировать 94,3 км, из них капитальным ремонтом 3,1 км, в том числе по районам:

Алатырский район — 7,1 км,(из них капитальный ремонт-1,1 км);

Аликовский район — 9,9 км;

Вурнарский район — 7,2 км;

Ибресинский район — 3,0 км;

Канашский район -12,3 км;

Комсомольский район — 3,0 км;

Красноармейский район — 3,0 км;

Мариинско-Посадский район — 3,0 км;

Моргаушский район — 10,3 км, из них капитальный ремонт — 2,0 км;

Порецкий район- 2,5 км;

Чебоксарский район — 18,1 км;

Ядринский район — 5,0 км;

Яльчикский район — 6,8 км;

Янтиковский район — 3,1 км.

В 2013 году в пределах выделенного лимита, для приведения автомобильных дорог в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние и в целях повышения безопасности дорожного движения по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике планируется ввести — 99,487 км, в том числе: реконструкция — 5,287 км; капитальный ремонт и ремонт- 94,2 км. За 8 месяцев текущего года по ремонту дорог освоено 391,1 млн. рублей, отремонтировано 38,185 км. За весну и лето 2013 года введены в эксплуатацию после ремонта участки автомобильных дорог протяженностью 64,5 км:

1. Ремонт автомобильной дороги Чебоксары — Сурское, км 191+650 — км 205+548, протяженностью 1,0 км в Алатырском районе.

2. Ремонт автомобильной дороги «Аниш», км 153+373 — км 163+373, протяженностью 5,0 км в Алатырском районе.

3. Ремонт автомобильной дороги Никольское — Ядрин — Калинино, км 54+440 — км 61+996, протяженностью3,0 км в Аликовском районе.

4. Ремонт автомобильной дороги Чебоксары — Сурское, км 78+000 — км 81+000, протяженностью 3,0 км в Вурнарском районе.

5. Ремонт автомобильной дороги «Аниш», км 88+400- км 89+200, км 91+400- км 93+600, протяженностью 3,0 км в Ибресинском районе.

6. Ремонт автомобильной дороги Шихазаны — Калинино, км 0+000 — км 15+624, протяженностью 2,0 км в Канашском районе.

7. Ремонт автомобильной дороги «Аниш», км 59+570 — км 61+570, протяженностью 2,0 км в Канашском районе.

8. Ремонт автомобильной дороги «Аниш», км 74+000- км 83+289, протяженностью 9,289 км в Канашском районе.

9. Ремонт автомобильной дороги «Волга» — Марпосад, км 12+120 — км 17+420, протяженностью 3,0 км в Мариинско-Посадском районе.

10. Ремонт автомобильной дороги «Волга» — Большой Сундырь-пристань Шешкары, км 3+060-км 11+200 (выборочно), протяженностью 3,946 км в Моргаушском районе.

11. Ремонт автомобильной дороги Аликово — Ишаки, км 18+385 — км 23+180, протяженностью 4,795 км в Моргаушском районе.

12. Ремонт автомобильной дороги «Чебоксары — Сурское» — Мишуково — Ардатов, км 10+500 -км 20+000 (выборочно), протяженностью 2,6 км в Порецком районе.

13. Ремонт автомобильной дороги Кугеси — Атлашево — Новочебоксарск, км 0+000 — км 17+750, протяженностью 7,0 км в Чебоксарском районе.

14. Ремонт автомобильной дороги Аликово — Ишаки, км 23+180 — км 31+470, протяженностью 8,29 км в Чебоксарском районе.

15. Ремонт автомобильной дороги «Вятка» — пос. Северный, км 0+100-км 2+900, протяженностью 2,8 км в Чебоксарском районе.

16. Ремонт автомобильной дороги Никольское — Ядрин — Калинино, км 3+000 — км 4+000, км 4+500 — км 5+000, протяженностью 1,67 км в Ядринском районе.

17. Ремонт автомобильной дороги Никольское — Ядрин — Калинино, км 5+000 — км 8+500, протяженностью 3,83 км в Ядринском районе.

18. Ремонт автомобильной дороги Никольское — Ядрин — Калинино, км 34+700 — км 41+302 (без ввода) в Ядринском районе.

19. Ремонт автомобильной дороги «Сура» км 29+300 — км 37+835(без ввода) в Ядринском районе.

20. Ремонт автомобильной дороги Комсомольское — Яльчики — Буинск, км 18+500 — км 30+337, протяженностью 6,837 км в Яльчикском районе.

21. Ремонт автомобильной дороги Янтиково — Чутеево — Большие Кайбицы (до границы Республики Татарстан), км 0+000 — км 3+050, протяженностью 3,05 км в Янтиковском районе.

Продолжаются ремонтные работы на республиканских автодорогах: «Чебоксары-Сурское» в Алатырском и Вурнарском районах, «Калинино-Батырево-Яльчики» в Вурнарском и Комсомольском районах, «Аниш"-в Алатырском районе, «Никольское-Ядрин-Калинино» и «Сура"-в Ядринском районе, «Волга"-Марпосадв Мариинско-Посадском районе, «Шихазаны-Калинино» — в Канашском районе, «Аликово-Ишаки» — в Аликовском и Чебоксарском районах, «Комсомольское — Яльчики — Буинск» — в Яльчикском районе, капитальный ремонт автомобильной дороги «Калинино — Батырево — Яльчики» — Большое Чеменево — «Шемурша — Сойгино — Алтышево» в Алатырском районе, Ремонт автомобильной дороги Калинино — Батырево — Яльчики, км 16+900 — км 21+100, протяженностью 4,2 км в Вурнарском районе, ремонт автомобильной дороги Вурнары — Убеево — Красноармейское, км 29+750 — км 36+500 (выборочно), протяженностью 3,0 км в Красноармейском районе, Ремонт автомобильной дороги Аликово — Ишаки, км 18+385 — км 23+180, протяженностью 4,795 км в Моргаушском районе. Капитальный ремонт моста через р. Малый Аниш на автодороге «Аниш» км 13+880 в Урмарском районе. Ремонт моста через р. Аря на автодороге «Аниш» км 22+025 в Урмарском районе. Капитальный ремонт моста через р. Сура на автодороге Никольское — Ядрин — Калинино в Ядринском районе. Реконструкция автодороги «Порецкое — Мочкасы» км 3+100- км 4+830 в Порецком районе. Реконструкция автодороги «Канаш-Тюлькой-Словаши"-а/д «Волга км 35+040 — км 38+710 в Цивильском районе.

Завершение работ планируется в соответствии с Госконтрактами в сентябре-ноябре текущего года. На автомобильных дорогах местного значения отремонтировано 60,9 км. На федеральную сеть автодорог, проходящих по территории республики, из федерального бюджета Российской Федерации предусмотрено направить средства в сумме 4865,0 млн. рублей, построить и реконструировать 13,868 км автодорог и произвести капитальный ремонт и ремонт 101,661 км федеральных автодорог и 1319,27 погонных метров мостов (в том числе М-7 «Волга» — 48,789 км, А-151 «Цивильск — Ульяновск» — 46,05 км, «Вятка» — 6,822 км). С января по август этого года велись работы по капитальному ремонту участков автодороги М-7 «Волга» в Чебоксарском районе, А-151 «Цивильск-Ульяновск» в Канашском и Шемуршинском районах; по ремонту М-7 «Волга» в Ядринском, Моргаушском, Чебоксарском, Козловском районах, на автодороге А-151 «Цивильск-Ульяновск» -в Цивильском, Канашском, Комсомольском, Батыревском районах, по ремонту автодороги «Вятка» и моста через Волгу на автодороге «Вятка» — в Чебоксарском районе.

В настоящее время из значимых объектов, на которых осуществляется строительство (реконструкция) дорог, можно отметить: строительство автодороги в обход г. Новочебоксарска к полигону твердых бытовых отходов и реконструкцию автодороги пр. И. Яковлева на участке от Привокзальной площади до кольца пр.9-й Пятилетки со строительством подземного пешеходного перехода в районе «МТВ-центра» г. Чебоксары протяженностью 1,961 км. Общая сметная стоимость объекта в ценах III кв. 2012 г. — 716 967,62 рублей, стоимость объекта по контракту — 679,431 тыс. рублей. В 2013 году на осуществление дорожных работ на указанном объекте предусмотрено направить средства в сумме 190 300,967 тыс. рублей. Реконструкции автодороги по пр. И. Яковлева является переходящим объектом на 2014 год. В настоящее время дорожно-строительные работы на объекте продолжаются. Строительство автодороги в обход г. Новочебоксарска к полигону твердых бытовых отходов ведется в соответствии с Соглашением от 19.12.2012 г. № 291 «О предоставлении бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации регионального инвестиционного проекта «Переработка и захоронение твердых бытовых отходов», заключенным между Министерством регионального развития Российской федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики. Общий объем финансирования по строительству автомобильной дороги составляет 269,5 млн. рублей, в том числе 213,0 млн. рублей из бюджетных ассигнований инвестиционного фонда, 55,5 млн. рублей средства из республиканского бюджета Чувашской Республики и 1,0 млн. рублей — средства местного бюджета. Подрядная организация по строительству дороги — ОАО «Чувашавтодор», срок сдачи объекта в эксплуатацию согласно контракту — декабрь 2013 года.

Качество выполняемых работ является краеугольным камнем дорожной отрасли. Там, где к вопросам качества относятся недобросовестно, ямы заделывают кирпичом, кладут асфальтобетонную смесь на сырое неуплотненное основание, там конечно о качестве нечего говорить. Основные требования к качеству выполняемых работ предусматриваются в государственных контракта, заключаемых с подрядными организациями, а именно: соблюдение сроков выполнения работ, требования к качеству работ и материалов, а также гарантийные обязательства подрядных организаций. Устранение дефектов, возникающих в течение гарантийного срока по вине подрядной организации, осуществляется в установленный заказчиком срок за счет собственных средств подрядной организации. На республиканских автомобильных дорогах контроль за качеством выполняемых дорожных работ осуществляется специалистами подведомственного министерству казенного учреждения «Чувашупрдор» с привлечением собственной передвижной мобильной дорожной лаборатории, приобретённой в декабре 2012 года. Контроль за качеством выполненных работ осуществляется постоянно согласно требованиям проектной документации, государственных контрактов, строительных норм и правил. Ежегодно в соответствии с утвержденным приказом «О проведении гарантийных обязательств подрядных организаций» проводится комиссионная проверка гарантийных обязательств по сданным в эксплуатацию объектам строительства, реконструкции, ремонта автодорог общего пользования регионально и межмуниципального значения Чувашской Республики. В целях устранения выявленных дефектов в период гарантийных обязательств подрядным организациям выдаются предписания. В текущем году было выдано 52 предписания в том числе: 40 — по ремонту и 12- по строительству.

Нормативные сроки ремонта автомобильных дорог составляют от четырёх до шести лет капитального ремонта (с усилением или добавлением нижних слоев дорожной одежды); 10−12 лет — в зависимости от категории дороги. Доля автомобильных дорог, на которых не выполнены работы по ремонту и капитальному ремонту в установленные нормативные сроки составляет 64,5% от общей протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Чувашии. Своевременное выполнение ремонтных работ невозможно без достаточного финансирования из республиканского бюджета. Выполнение на таких дорогах только ямочного ремонта или устройство асфальтобетонного покрытия без выполнения капитального ремонта сказывается на сроках службы. Также может сказаться нарушение технологии выполнения работ. В соответствии с государственными контрактами подрядные организации берут на себя гарантийные обязательства по устранению дефектов, появившиеся в ходе эксплуатации асфальтобетонных покрытий из-за некачественного выполнения работ в гарантийные сроки (не менее 4 лет). Вопрос повышения качества выполнения дорожных работ остается одним из самых актуальных в России, где в сфере дорожного строительства сделан значительный шаг в плане качества. При этом, к сожалению, в дорожно-строительной отрасли сегодня не хватает специалистов с высоким уровнем компетентности в вопросах производства дорожных работ, благоустройства и технологии организации дорожного строительства. Предприятия дорожно-строительной отрасли столкнулись с вопросом дефицита квалифицированных кадров уже в конце прошлого века. В целях проверки качества выполняемых работ подрядными организациями КУ «Чувашупрдор» приобрело передвижной «пост лабораторного контроля» так называемую мобильную дорожную лабораторию, о которой сегодня часто говорится в республиканских, муниципальных средствах массовой информации. Сегодня в дорожной лаборатории проводятся испытания дорожно-строительных материалов, качество которых, как известно, напрямую влияет на состояние строящихся дорог. Контролирующая служба проводит окончательный выборочный контроль плотности с помощью вырубок или кернов с дорожной поверхности с последующей ликвидацией отверстий. Керн дает достаточно полную информацию о дорожной конструкции — как ее верхнего слоя, так и нижних ее слоев. При этом определяются не только плотность, но и составы смесей, сцепление слоев между собой. Это констатирует состояние качества уже завершенных работ. Оперативная корректировка того или иного технологического процесса уже невозможна ввиду того, что керн или вырубка должны быть взяты через 10 суток после завершения уплотнения последнего слоя покрытия. Кроме того, количество кернов составляет 3 на один километр дороги. Такой точечный контроль представляет собой случайный процесс и не может дать полной информации о качестве дорожного покрытия по всей площади.

В 2013 году на дорожную деятельность в Чувашской Республике предусмотрено 3074,9 млн. рублей, из них: 213,0 млн. рублей субсидии федерального бюджета (Инвестиционный фонд Российской Федерации) на строительство автомобильной дороги в обход Новочебоксарска к полигону твердых бытовых отходов; 2632,5 млн. рублей средства республиканского бюджета Чувашской Республики — Дорожного фонда; 229,4 млн. рублей средства местных бюджетов муниципальных образований. В соответствии с проектом закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» на дорожную деятельность за счёт бюджетных ассигнований Дорожного фонда Чувашской Республики в 2014 году предусматривается 2013,0 млн. рублей. В настоящее время органами местного самоуправления осуществляется формирование местных бюджетов на предстоящий год и объем средств предусмотренных на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения будет известен после завершения формирования бюджетов.

Объем поступлений в Дорожный фонд Чувашской Республики по данным на 1 сентября 2013 года составил 1705,9 млн. рублей, из них: транспортный налог -227,6 млн. рублей, доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты-1077,9 млн. рублей, доходы от использования имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования -1,0 млн. рублей, доходы от платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов 2,3 млн. рублей; субсидии из федерального бюджета (Инвестиционный фонд Российской Федерации) на строительство автодороги в обход Новочебоксарска к полигону твердых бытовых отходов -213,0 млн. рублей; остаток средств прошлого года -184,1 млн. рублей. Таковы сухие цифры статистики. Что касается прогнозов, то в 2014 году спрогнозировано поступление в Дорожный фонд Чувашской Республики 2216,5 млн. рублей. Эта цифра складывается из: транспортного налога- 464,8 млн. рублей, доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты-1747,8 млн. рублей, доходов от использования имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования-1,2 млн. рублей, доходов от платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов- 2,7 млн. рублей. В целях реализации статей 58 и 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации в проекте закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» установлены нормативы отчислений в местные бюджеты — Муниципальные дорожные фонды в размере 10 процентов от акцизов на нефтепродукты поступающих в консолидированный бюджет Чувашской Республики. Размеры дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты установлены исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований.

Министерство поддерживает дополнительные источники пополнения Дорожного фонда Чувашской Республики, так как это позволит увеличить объемы выполняемых дорожных работ. Пополнение Дорожного фонда источниками от штрафов нарушений ПДД возможно при внесении соответствующих изменений в закон Чувашской Республики от 25 ноября 2011 г. № 71 «О дорожном фонде Чувашской Республики.

Из проектов предстоящего 2014 года назову: строительство путепровода по ул. Фучика на пересечении с ул. Б. Хмельницкого в Чебоксарах. Это обусловлено тем, что существующая ширина проезжей части по ул. Фучика не справляется с потоком автотранспорта, в связи с чем создаются пробки, ухудшающие экологическую обстановку в городе. В настоящее время осуществляется корректировка проекта по реконструкции указанного объекта. В соответствии с проектом по ул. Б. Хмельницкого планируется построить путепровод, а транспортный поток по ул. Ю. Фучика направить под путепроводом. Планируемые технические характеристики объекта:

— протяженность реконструируемого участка дороги — 0,972 км

— протяженность путепровода — 24,7 м

— ширина проезжей части — 17 м. Предполагаемая сметная стоимость объекта — 1060,0 тыс. рублей.

Следующий проект — Московский мост в Чебоксарах. Он является центральной транспортной артерией города и обеспечивает беспрепятственное и бесперебойное движение транспорта. Существующий габарит по ширине проезжей части моста и подходов не соответствует требованиям СНиП 2.05.03−84 и СниП 2.07.01−89, что в дальнейшем может привести к аварийной ситуации. В настоящее время определена подрядная организация по разработке проектно-сметной документации — ОАО «Татдорпроект». Планируемый срок разработки ПСД — октябрь 2013 г, планируемый срок прохождения государственной экспертизы проекта — декабрь 2013 г. Начало реконструкции Московского моста запланировано в 2014 году. Прогнозируемая стоимость реконструкции моста — 915,000 млн. рублей.

2. Общая характеристика объекта практики Открытое акционерное общество «Чувашавтодор» создано путем преобразования государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Чувашавтодор» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и действует на основании Устава, разработанного в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» (далее Закон), Гражданским кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

Наименование и место нахождения Общества. Полное фирменное наименование Общества: на русском языке: Открытое акционерное общество «Чувашавтодор»; на чувашском языке: «Чувашавтодор» узг акционер обществи. Сокращенное фирменное наименование: на русском языке: ОАО «Чувашавтодор»; на чувашском языке: «Чувашавтодор» УАО. Местонахождение Общества: 428 024, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д.2а. Почтовый адрес Общества: 428 024, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д. 2а.

Правовое положение Общества. Общество является коммерческой организацией, уставный капитал которой разделен на акции, удостоверяющие обязательственные права участников Общества (акционеров) по отношению к Обществу. Общество является правопреемником государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Чувашавтодор» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики. Учредителем Общества является Чувашская Республика в лице Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики. Общество является юридическим лицом, права и обязанности юридического лица Общество приобретает с момента его государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке. Общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Общество вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами. Общество имеет круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место его нахождения. В печати может быть также указано наименование Общества на чувашском или иностранном языке. Общество вправе иметь штампы, бланки со своим наименованием, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства визуальной идентификации. Общество создается без ограничения срока деятельности.

Ответственность Общества. Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Общество не отвечает по имущественным обязательствам своих акционеров. Акционеры не отвечают по обязательствам Общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам Общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций. Государство и его органы не несут ответственности по обязательствам Общества, равно как и Общество не отвечает по обязательствам государства и его органов. Общество имеет гражданские права и исполняет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами.

Цели и предмет деятельности Общества. Основной целью Общества является получение прибыли и удовлетворение общественных интересов в товарах и услугах. Основными видами деятельности Общества являются:

— проектно-изыскательские работы;

- строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог, мостов и других искусственных сооружений;

— производственное и жилищно-гражданское строительство; производство строительных материалов и конструкций;

— добыча и переработка инертных и противогололедных материалов;

— эксплуатация и реконструкция зданий и сооружений; производство товаров народного потребления; производство сельхозпродукции;

— перевозка грузов автомобильным транспортом и железнодорожными вагонами; строительные и другие производственные работы;

— снабженческо-сбытовая и торговая деятельность.

Общество может также осуществлять иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, Общество может заниматься только на основании лицензии.

Филиалы и представительства. Дочерние и зависимые общества. Общество может иметь дочерние и зависимые общества с правами юридического лица. Дочерние и зависимые общества не отвечают по долгам Общества, если иное не установлено действующим законодательством. Общество несет солидарную или субсидиарную ответственность по обязательствам дочернего (зависимого) общества лишь в случаях, прямо установленных действующим законодательством. Общество обязано возместить убытки дочернего (зависимого) общества, причиненные по его вине. Общество может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за рубежом с соблюдением требований Закона и Действующего законодательства. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, действуют на основании утвержденного Обществом Положения и наделяются создавшим их Обществом имуществом, которое учитывается как на их отдельных балансах, так и на балансе Общества. Решение о создании и ликвидации филиалов, представительств и иных обособленных подразделений, а также положения о них принимаются Советом директоров Общества. Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени Общества и действуют на основании выданных Обществом доверенностей. Доверенности Руководителям филиалов и представительств от имени Общества выдает Генеральный директор или лицо, его замещающее. Общество несет ответственность за деятельность своих филиалов и представительств.

Таблица 1. Филиалы и представительства.

3. Функции и структура органов управления

Общее собрание акционеров. Высшим органом управления Общества является общее собрание акционеров. Общество обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров. Годовое общее собрание акционеров проводится в сроки не ранее чем через два месяца и не позднее нем через шесть месяцев после окончания финансового года. Проводимые помимо годового общие собрания акционеров являются внеочередными. Дата и порядок проведения общего собрания акционеров, порядок сообщения о его проведении, перечень предоставляемых акционерам материалов (информации) при подготовке к общему собранию акционеров устанавливается Законом. Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, составляется на основании данных реестра акционеров Общества. К компетенции общего собрания акционеров отнесены следующие вопросы:

внесение изменений и дополнений в Устав Общества или утверждение Устава в новой редакции;

реорганизация Общества;

ликвидация Общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

определение количественного состава Совета директоров, избрание его членов и Досрочное прекращение их полномочий;

определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;

увеличение уставного капитала Общества путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций;

принятие решений об уменьшении уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций, путем приобретения Обществом части акций в целях сокращения их общего количества, а также путем погашения приобретенных или выкупленных обществом акций;

образование исполнительного органа Общества, досрочное прекращение его полномочий;

избрание членов ревизионной комиссии Общества и досрочное прекращение их полномочий;

утверждение аудитора Общества;

утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков) Общества, а также Распределение прибыли, в том числе выплата (объявление) дивидендов, и убытков Общества по результатам финансового года;

определение порядка ведения общего собрания акционеров;

избрание членов счетной комиссии и досрочное прекращение их полномочий;

дробление и консолидация акций;

принятие решений об одобрении сделок в случаях, предусмотренных статьями Устава;

одобрение сделок, крупных сделок (обременение, залог, отчуждение движимого и недвижимого имущества, земельных участков) в случае, если у Совета директоров нет единогласия по вопросу о совершении таких сделок и вопрос об их заключении вынесен Советом директоров на решение общего собрания акционеров;

приобретение обществом размещенных акций в случаях, предусмотренных федеральным законом «Об акционерных обществах»;

принятие решений об одобрении крупных сделок, предметом которых является имущество, стоимость которого составляет свыше 50% балансовой стоимости активов Общества на дату принятия решения о совершении таких сделок, принимается общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов акционеров — владельцев голосующих акций, присутствующих на собрании;

принятие решения об участии в финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций;

утверждение следующих внутренних документов, регулирующих деятельность органов Общества: положение об общем собрании акционеров; положение о Совете директоров; положение об исполнительном органе Общества, положение о Ревизионной комиссии;

решение иных вопросов предусмотренных Законом.

Решение об уменьшении уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций общества принимается общим собранием акционеров общества большинством в три четверти голосов акционеров — владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров общества, только по предложению совета директоров общества. Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение иных органов управления Обществом.

Общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций Общества. Решение общего собрания акционеров по вопросам, поставленным на голосование, принимается большинством голосов акционеров — владельцев голосующих акций Общества, принимающих участие в собрании, за исключением вопросов; решение по которым принимается общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов акционеров, владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров. Решение по каждому из вопросов, указанных в подпунктах 2, 6, 7, 14 пункта 11.6, статьи 11 Устава, может содержать указание о сроке, по истечении которого такое решение не подлежит исполнению. Течение указанного срока прекращается с момента:

государственной регистрации одного из обществ, созданных путем реорганизации общества в форме разделения, — для решения общего собрания акционеров о реорганизации общества в форме разделения;

внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединяемого общества — для решения общего собрания акционеров о реорганизации общества в форме присоединения;

государственной регистрации юридического лица, созданного путем Реорганизации общества, — для решения общего собрания акционеров о реорганизации общества в форме слияния, выделения или преобразования;

государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумагдля решения общего собрания акционеров об увеличении уставного капитала общества, увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных решения общего собрания акционеров об уменьшении уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций либо решения общего Урания акционеров о дроблении или консолидации акций;

приобретения хотя бы одной акции — для решения общего собрания акционеров об уменьшении уставного капитала общества путем приобретения обществом части собственных акций в целях сокращения их общего количества либо путем погашения приобретенных или выкупленных обществом акций.