Основные положения теории сельскохозяйственной крестьянской кооперации академика А. В. Чаянова

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине: Теория и история кооперативного движения на тему «Основные положения теории сельскохозяйственной крестьянской кооперации академика А.В. Чаянова»

Преподаватель: Кисеруб М. В Исполнитель: студентка Группы 60 101

Макова Тамара Ивановна

2008год

1. Чаянов А. В. — защитник трудового крестьянства и кооперации

2. Концепция семейно-трудового крестьянского хозяйства. Теория Чаянова А. В. сельскохозяйственной кооперации

3. Вопросы организации аграрного сектора в Новгородской области Заключение Список использованной литературы

1. Чаянов А. В. — защитник трудового крестьянства и кооперации Биографы называют А. В. Чаянова одним из последних энциклопедистов. Действительно, наряду со специальными экономическими работами, библиографический список которых насчитывает более 200 наименований, его перу принадлежат несколько книг по истории Москвы и ее окрестностей, искусствоведческие исследования, пять повестей в стиле социальной утопии и фантастики, сборник стихов и, наконец, детективный сценарий, по которому в 1928 г. был поставлен фильм «Альбидум».

А. В. Чаянов родился 17 (29) января 1888 г. в Москве. Его отец-крестьянин по происхождению — мальчиком пошел работать на ткацкую фабрику, со временем став компаньоном хозяина, открыл собственное дело. Мать А. В. Чаянова происходила из культурной образованной семьи, была в числе первых выпускниц Петровской земледельческой и лесной академии. Видимо, под влиянием матери А. В. Чаянов поступил (1906) в Московский сельскохозяйственный институт (так называлась тогда Петровская академия).

С Петровской академией связана вся жизнь А. В. Чаянова. Здесь он прошел долгий, многотрудный путь от студента до ведущего профессора, ученого с мировым именем. Уже в дореволюционный период А. В. Чаянов совершил ряд ознакомительных поездок в страны Западной Европы, что значительно расширило его кругозор. В 1910 г. он был оставлен для подготовки к преподавательской работе при кафедре сельскохозяйственной экономии. С этого времени регулярно выходят его научные труды по теории крестьянского хозяйства и кооперации.

Получив в 1911 диплом учёного-агронома 1-й степени, Чаянов преподавал в МСХИ, Народном университе А. Л. Шанявского и др. В 1912 был в командировке (Англия, Франция, Германия, Швейцария, Италия) «для подготовки к занятию кафедры сельскохозяйственной. экономии», одновременно работал над «Очерками по теории трудового хозяйства» (М. ч. 1−2, 1912;13). В 1915 вышел в свет «Краткий курс кооперации» (М.), в котором он знакомил читателей с историей кооперативного движения в России и за рубежом, раскрывал сущность организации кредитных товариществ, потребительских обществ и производственных кооперативов. В научном отношении Чаянов с первых публикаций примыкал к «организационно-производственной школе», заложенной в 1904 АН. Челинцевым, став затем её ведущим представителем и фактически главой (в 20-х гг. это научное направление получило название «школы Чаянова»).

Преподавательскую и исследовательскую деятельность Чаянова сочетал с участием в кооперативных и общественных организациях. В годы 1-й мировой войны работал в различных комиссиях Особого совещания по продовольствию, участвуя, в частности, в составлении Общего плана обеспечения продовольствием населения (1916). В 1915 адъюнкт-профессор Чаянов стал одним из организаторов и руководителей Центрального товарищества льноводов. В научном плане одним из главных направлений деятельности Чаянова была дальнейшая разработка теории крестьянского хозяйства.

Активный участник событий Февральской революции 1917, Чаянов прежде всего стремился способствовать радикальным преобразованиям в сельском хозяйстве. На Всероссийском кооперативном съезде был избран членом Совета Всероссийских кооперативных съездов — высшего органа управления кооперативного движением. Оказывая решительную поддержку Временному правительству, Чаянов считал необходимой консолидацию обществ, сил, чтобы справиться с усугублявшимся разорением страны. Преодолению продовольственного кризиса были посвящены его лекции и статьи в прессе («Рус. Ведомости», 1917, № 34: «Власть Народа», 1917, 29 апреля, 21 мая, 21 июня и др.).

Главным направлением деятельности Чаянова стала разработка аграрной реформы. Обоснование программы Чаянова содержит его брошюра «Что такое аграрный вопрос?» (М., 1917), в которой выражены революционные требования 1917, и прежде всего требование, ставшее лозунгом всех демократических сил: «Земля — трудовому народу!» .

Чаянов писал: «…все земли, находящиеся сейчас в пользовании крупного помещичьего хозяйства, должны быть переданы в руки трудового крестьянского хозяйства»; эта передача частновладельческих земель крестьянству могла быть произведена и в форме социализации, и национализации, и муниципализации, и с помощью «единого налога на землю», изымающего в пользу народа всю земельную ренту, и, наконец, через создание «системы государственного регулирования землевладения» при запрещении продажи и покупки земли.

Чаянов стремился найти решение задачи 'с меньшими затруднениями и с наименьшими затратами провести обобществление земель и передачу их трудовому хозяйству, склонялся в пользу совмещения последних двух вариантов — государственного регулирования и прогрессивного налога обложения с добавлением права «экспроприации любых земель» (в случаях нарушений земельного режима, установленного законом), что дало бы возможность «автоматически в одно-два десятилетия прийти к национализации или муниципализации» .

В основу аграрных реформ должны были лечь два принципа:

1) наибольшая производительность народного труда, прилагаемого к земле:

2) демократизация распределения народного дохода.

Чаянов отвергал и капитализм, и «государственный социализм», и «анархический коммунизм». Обеспечить осуществление обоих принципов, по его убеждению, могла только. кооперация, и поэтому будущий аграрный строй должен быть кооперативным. Автор радикальной аграрной программы быстро завоёвывает политический, авторитет — становится членом Главного земельного комитета, созданного для подготовки и осуществления земельного преобразования, членом Временного Совета Российской Республики (Предпарламента.

С кооперативным движением связана и общественно-политическая деятельность Чаянова, с 1915 г. он непременный участник высших органов российской кооперации, именно кооперативное движение выдвигает его осенью 1917 г. на пост товарища (заместителя) министра земледелия в последнем составе Временного правительства.

А. В. Чаянов никогда не состоял в какой-либо политической партии. В революционный период он и его единомышленники пытались превратить кооперативные организации в самостоятельную силу (не только экономическую, но и социальнополитическую). Первые годы после Октябрьской революции сотрудничество с правительством большевиков давалось Чаянову не без проблем — он не мог принять проводившегося тогда курса на огосударствление кооперации. Тем не менее уже с 1919 г. Чаянов весьма активно работает в Народном комиссариате земледелия, готовит план восстановления сельского хозяйства, возглавляет научный семинарий по сельскохозяйственной экономии и политике.

В 1922 г. на базе семинария организуется крупный научно-исследовательский институт, руководство которым поручается А. В. Чаянову. В 1922—1923 гг. Чаянов совершает полуторагодичную зарубежную командировку, посещает США, Германию, лично знакомится с ведущими зарубежными учеными-аграрниками. По возвращении из командировки продолжает работу в Наркомземе, много сил отдает преподавательской работе, руководит институтом сельскохозяйственной экономии.

Период 1923—1927 гг. — наиболее плодотворный в жизни ученого, именно тогда вышли его основные обобщающие труды «Организация крестьянского хозяйства» (1925), «Краткий курс кооперации» (1925), «Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации» (1927). После дискуссии о дифференциации крестьянства (1927) и в связи с начавшейся политикой свертывания нэпа на Чаянова обрушиваются первые несправедливые гонения. Он обвиняется в стремлении увековечить неэффективное мелкое крестьянское хозяйство, позднее его назовут «неонародником» и идеологом кулачества. В 1928 г. ученый был вынужден покинуть пост директора института сельскохозяйственной экономии.

2. Концепция семейно-трудового крестьянского хозяйства. Теория Чаянова А. В. сельскохозяйственной кооперации Главная тема трудов Чаянова — изучение крестьянских хозяйств как особого социально-экономического уклада, отличающегося и от капиталистического и от социалистического типов хозяйствования.

В своей концепции семейно-трудового крестьянского хозяйства А. В. Чаянов рассматривал взаимоотношения крестьянского хозяйства с окружающей средой и приходил к выводу, что для него свойственны особые закономерности, отличающиеся от деятельности капиталистической фирмы. Главная задача крестьянина — не максимизация прибыли, а удовлетворение потребностей членов семьи. Соответственно, цель производства в крестьянском хозяйстве — это потребление, но не накопление.

В «Организация крестьянского хозяйства» он доказал, что крестьянство стремится к увеличению валового дохода, а не к получению максимальной прибыли. Для объяснения хозяйственного поведения крестьян Чаянов использовал модель равновесия предельных выгод и предельных издержек, предложенную экономистами-неоклассиками. «Мы можем установить, — писал он, — что степень самоэксплуатации [крестьянского] труда устанавливается некоторым соотношением между мерой удовлетворения потребностей и мерой тягости труда».

Большой вклад Чаянов внес в анализ дифференциации крестьянства. По его мнению, из-за демографических факторов уровень жизни крестьянской семьи меняется волнообразно. Так, в недавно образовавшейся молодой семье (муж, жена, малолетние дети) соотношение едоков и работников крайне неблагоприятно. Через некоторое время дети становятся полноценными работниками, в результате чего число едоков совпадает с числом работников. Это — самый благоприятный период в жизни крестьянской семьи: без применения наемного труда растут площади посевов, объем собираемой продукции, возрастают доходы, а расходы на бытовые нужды (жилье, отопление и др.) остаются прежними. Когда у второго поколения рождаются дети, то происходит распад большой семьи на молодые семьи. Соотношение едоков и работников снова изменяется, сокращается подушный посев, снижается и уровень потребления.

Отсюда Чаянов сделал вывод, что имущественная дифференциация крестьянских хозяйств в основном не носит социального характера. Он считал, что распространенная в советской экономической литературе схема трех классов (кулак, середняк, бедняк) слишком груба, так как сводит в одну кулацкую группу не только капиталистические, но и крепкие крестьянские хозяйства, использующие труд преимущественно членов своей семьи. В противовес этой ложной схеме Чаянов приводил свою, более дробную классификацию, включающую шесть типов хозяйств:

1). капиталистическое,

2). полутрудовое,

3). зажиточное или семейно-трудовое,

4). бедняцкое,

5). полупролетарское

6). пролетарское.

Основная масса крестьянских хозяйств в России, по его мнению, была представлена хозяйствами 2−4-го типов. Что касается характерных для «чистого» капитализма хозяйств 1-го, 5-го и 6-го типов, то они составляют явное меньшинство и не определяют «лица» деревни. Схожую — некапиталистическую — форму имеет дифференциация крестьянских хозяйств и в современных странах «третьего мира».

Для Чаянова характерно большое внимание к сельскохозяйственной кооперации. Хотя трудовое крестьянское хозяйство устойчиво, оно тормозит прогрессивное развитие. По его мнению, для подъема советской агроэкономики надо было объединять в кооперативы всех крестьян, кроме первой и шестой групп, с последующим ограничением и вытеснением эксплуататорских отношений и привлечением сельских пролетариев к семейно-трудовому хозяйствованию через предоставление кредита. По Чаянову, ценность кооперации двояка: она имеет, с одной стороны, антикапиталистическое содержание, освобождая крестьян от перекупщиков, а с другой — антибюрократическое, развивая трудовое самоуправление. Он выступал против огосударствления кооперативов и отстаивал их самостоятельность при решении хозяйственных вопросов.

Главным путем подъема эффективности аграрного сектора Чаянов считал развитие кооперации не по горизонтали (объединением многих одинаковых единоличных хозяйств в одно коллективное), а по вертикали — путем объединения производства, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, покупки и обслуживания техники, племенной и селекционной работы и т. д. Выступая за вертикальную кооперацию, он очень критически относился к сталинским колхозам, предлагая вместо национализации земли передать ее в трудовую собственность без права купли — продажи.

Кооперативные концепции совпадали со многими идеями Ленина начала 1920;х, который при написании известной статьи «О кооперации», вероятно, пользовался работами Чаянова. Однако в 1930;е идеи Чаянова разошлись со сталинским курсом, что стало причиной репрессий против самого Чаянова и его сторонников.

На рубеже веков российская кооперация переживает быстрый подъем, который вызвал и волну отечественной литературы. Заслуга создания завершенной, логически выверенной, прочно стоящей на базе практического опыта теории сельскохозяйственной кооперации принадлежит выдающемуся русскому ученому, экономисту-аграрнику, лидеру организационно-производственного экономического направления Александру Васильевичу Чаянову. Воспитанный в лучших традициях аграрно-экономической школы Петровской академии, Чаянов основывал свои теоретические выкладки на богатейшем статистическом материале, доскональном знании процессов в российской деревне, которые изучал в Московской, Смоленской, Харьковской и др. Губерниях страны. Он был не только теоретиком, но и практиком кооперативного движения. Одна из первых специальных сельскохозяйственных коопераций в России — льняная — создавалась при его непосредственном участии; он был первым руководителем Центрального товарищества льноводов.

В чем секрет сохранения мелкого крестьянского хозяйства в условиях капиталистической экспансии в сельское хозяйство? Экономический закон, по которому крупное производство при прочих равных условиях имеет преимущество перед мелким, действует и в земледелии, но здесь он имеет естественные границы. В силу пространственной рассредоточенности сельскохозяйственного производства выгоды от чрезмерного его укрупнения поглощаются ростом транспортных издержек. Поэтому «вопрос о наилучших размерах сельскохозяйственных предприятий должен быть поставлен не в плоскость сравнения крупных и мелких, а в плоскость отношения оптимальных размеров…"С другой стороны, трудовому крестьянскому хозяйству обычно противопоставляют крупное капиталистическое концентрированное предприятие. Но в этом случае идет речь уже не о количественном, а о качественном противопоставлении. Ибо первое основано на труде самого хозяина и его семьи, второе — на наемной рабочей силе. Они различаются мотивами и методами хозяйственной деятельности, пониманием выгоды. Те преимущества, которые получает капиталистически организованное производство в силу больших масштабов, нивелируется недостатками самого типа предприятия. В частности, наемный труд всегда, а в сельском хозяйстве особенно, менее производителен, чем труд работающего на себя труженика-хозяина.

Обосновав таким образом устойчивость крестьянского хозяйства при разложении натурального строя деревни и утверждении рыночных отношений, Чаянов показывает далее, что для отдельных процессов в этом хозяйстве «крупная форма дает сразу непосредственную большую выгоду». Крестьянские хозяйства легко выделяют из своего организационного плана отдельные технические или экономические процессы, объединяя их с такими же процессами соседних хозяйств и организуя для их выполнения кооперативное предприятие любого требуемого рационального размера. В то же время те стороны крестьянского хозяйства, для которых мелкое семейное производство предпочтительнее, не разрушаются.

А.В. Чаянов построил универсальную систему классификации кооперативных форм. Классификация и систематизация — обязательные элементы научного познания наблюдаемых явлений и объектов. Практически все исследователи кооперации классифицировали ее формы, но за основу обычно брали вторичные признаки, производные от собственно специфики сельскохозяйственного производства. А. В. Чаянов увидел основу классификации в самом производственном процессе. Он сам сравнивает свою классификационную систему с периодической системой элементов Менделеева в том смысле, что она оставляет пустые места там, где возможна некая новая кооперативная форма.

Далее А. В. Чаянов рассматривает диалектику кооперативных форм, их взаимную обусловленность, организующее воздействие на все сельское хозяйство.

Вначале возникают наиболее простые формы кооперации — потребительские и закупочные товарищества. Они подготавливают почву для организации сбытовых кооперативов. Последние реформируют сельское хозяйство в сторону его наибольшего соответствия рыночной конъюнктуре; встает проблема овладения переработкой.

Создаются кооперативы по переработке сельскохозяйственного сырья.

Наконец, на основе созданной высокоорганизованной системы сельскохозяйственной кооперации появляются производственные формы — машинные, мелиоративные и водные товарищества, племенные союзы и т. д.

В завершение «вся система качественно перерождается из системы крестьянских хозяйств, кооперирующих некоторые отрасли своего хозяйства, в систему общественного кооперативного хозяйства, построенную на базе обобществления капитала, оставляющую техническое выполнение некоторых процессов в частных хозяйствах своих членов почти что на началах технического поручения». В своих поздних работах конца 20-х гг. А. В. Чаянов несколько изменил мнение о коллективном земледелии. Возможно, это произошло в силу нарастающего колхозного движения в стране, и честный ученый не мог не считаться с экономической реальностью, возможно, это было следствием общественно-политической ситуации в СССР.

Таковы общие черты кооперативной теории Чаянова. Развитие кооперации в годы НЭПа, мировой опыт подтверждают ее правильность. К сожалению, в нашей стране кооперативное движение волевым усилием государственного аппарата сталинского режима было направлено по другому, не магистральному руслу. Но насильственное сведение всех кооперативных форм к колхозу привело в конце концов к потере им своей кооперативной сути.

Первая стадия анализа А. В. Чаянова касается организации хозяйства отдельной крестьянской семьи. В качестве основополагающих выступают здесь понятия организационного плана и трудопо-требительского баланса крестьянского хозяйства, сформулированные еще в дореволюционных работах Чаянова. Организационный план, или субъективное отображение крестьянином системы целей и средств хозяйственной деятельности, включал в себя выбор направления хозяйства, сочетания его различных отраслей, увязку трудовых ресурсов и основных объемов работ, разделение продукции, потребляемой в собственном хозяйстве, и продукции, направляемой на рынок, баланс денежных поступлений и расходов. В свою очередь концепция трудопотреби-тельского баланса исходила из того, что крестьянин, используя в своем хозяйстве собственный труд и труд членов своей семьи, стремится не к максимуму чистой прибыли, а к росту общего, валового дохода, равновесию производственных и природных факторов, соответствию производства и потребления, равномерному распределению труда и дохода в течение всего года. Поскольку конечной целью трудового крестьянского хозяйства остается потребление, а не накопление денежных средств, рыночные критерии здесь не всегда применимы. Так, категория заработной платы в некапиталистическом хозяйстве крестьянина превращается в его чистый доход, пополняющий личный бюджет семьи. Точно так же модифицируется земельная рента — в семейном крестьянском хозяйстве она теряет нетрудовой характер, принимает вид избыточного дохода, получаемого крестьянской семьей из-за выгод местоположения по отношению к рынку сбыта, повышенного плодородия земли, других факторов. Концепция организационного плана и трудопотребительского баланса Чаянова позволила ему объяснить ряд парадоксов в развитии крестьянского хозяйства дореволюционной России. Так, эмпирические материалы, собранные при анализе крестьянского льноводства и картофелеводства, показывали, что эти трудоемкие культуры давали очень малую чистую прибыль, а потому почти никогда не получали большого распространения в хозяйствах предпринимательского типа. Напротив, малоземельные крестьяне разводили их весьма широко, так как, теряя в размере чистой прибыли, получали возможность расширить объем применяемого в собственном хозяйстве труда и сократить сезонную безработицу. Неприменимостью предпринимательских, рыночных критериев А. В. Чаянов объяснил и низкий уровень распространения в крестьянских хозяйствах высокопроизводительных молотилок. В данном случае труд крестьян, вытесняемый машиной, в условиях зимнего времени не мог найти себе никакого применения.

Введение

усовершенствованной машины не только не увеличивало общей суммы доходов крестьян, но уменьшало ее на величину ежегодной амортизации машины.

Кроме того, как отмечал Чаянов, крестьяне в годы неурожаев, чтобы добиться хотя бы некоторой стабильности потребительских доходов, не снижали, а, наоборот, резко повышали предложение труда, благодаря чему зарплата в аграрном секторе России оказывалась обратно пропорциональной ценам на хлеб. В случае же улучшения рыночной конъюнктуры крестьянское хозяйство не увеличивало, а сокращало годовой фонд рабочего времени, чтобы облегчить условия труда и жизни. К числу парадоксальных ситуаций, объясненных Чаяновым, относились также уплата крестьянами очень высоких «голодных аренд» (с целью загрузить во что бы то ни стало свободные рабочие руки);регулярная практика отхожих промыслов (они ослабляли собственное земледельческое хозяйство, но давали крестьянам возможность более равномерно распределить трудовые ресурсы по временам года).

Именно семейно-трудовая теория Чаянова сумела раскрыть смысл целого ряда экономических фактов, которые до нее не находили теоретического объяснения. Исходя из собственного понимания специфики крестьянских хозяйств, А. В. Чаянов внес существенный вклад в интерпретацию процессов их дифференциации. Здесь им активно применялось понятие демографических факторов дифференциации, суть которых такова: в недавно образовавшейся молодой семье (муж, жена, малолетние дети) соотношение едоков (е) и работников (р) крайне неблагоприятно (коэффициент е/р весьма велик). Это критический момент в развитии крестьянского хозяйства: продуктивность его относительно невелика, потребление на одного члена семьи и подушевая доходность крайне низкие. Проходит время, дети начинают подрастать, все большее их число становится сначала полуработниками, затем полноценными работниками, коэффициент е/р последовательно снижается и, наконец, достигает единицы. Это самый благоприятный в экономическом отношении период в жизни крестьянской семьи — без всякого применения наемного труда резко возрастают объем посевов, подушевые объемы продукции, потребления и доходов. Максимальной является и экономия труда, денежных средств на бытовые нужды (жилье, отопление, приготовление пищи и т. д.).

Но время идет, и у второго поколения начинают рождаться дети, постепенно начинается распад «большой семьи» на ряд малочисленных молодых семейств, с одним из которых живут нетрудоспособные родители. Соотношение едоков и работников вновь резко изменяется (коэффициент е/р растет), соответственно падают подушный посев, среднедушевое потребление и доход. Демографические факторы обусловливают тот факт, что динамика трудового потенциала крестьянской семьи, подчиняясь процессу ее роста и распада, носит волнообразный характер. Таким образом, существенная часть имущественной дифференциации крестьянских хозяйств не носит социального характера. Это положение А. В. Чаянова, сформулированное им еще в дореволюционный период, активно использовалось в 1920;е гг. в критике вульгарно-социологической, прямолинейной трактовки процессов дифференциации в деревне, которой придерживались многие аграрники марксистского направления. А. В. Чаянов не отрицал и социально-экономической дифференциации российского крестьянства. Более того, с 1927 г. он рассматривал демографическую дифференциацию лишь как общий фон дифференциации социальной. Однако ученый доказывал, что в послереволюционное время последний вид дифференциации приобрел новые специфические черты: исчезли хозяйства помещиков, крупных предпринимателей-капиталистов, расслоение крестьянства происходило главным образом как отщепление от семейно-трудовых хозяйств новых самостоятельных типов предприятий: фермерских, кредитно-ростовщических, промысловых и вспомогательных. А. В. Чаянов обращал внимание, что группировки, рассчитанные на базе коэффициентов <�пролетаристичности" и «капиталистичности» хозяйства (предложены Л. Н. Крицманом, В. С. Немчиновым и другими на основе учета найма рабочей силы, а также найма и сдачи земли, рабочего скота и инвентаря), ставят в один ряд не только фермера-предпринимателя или ростовщика, но и, скажем, владельца быка-производителя. Ученый подчеркивал также принципиальные различия между наймом рабочей силы с целью ее эксплуатации и наемной работой по договору в крестьянских хозяйствах, лишившихся кормильцев или испытывавших острый недостаток рабочих рук при проведении сезонных работ.

Таким образом, воззрения А. В. Чаянова претерпели значительную эволюцию. На разных этапах он высказывал различные, порой противоположные взгляды. Но в историю экономической мысли, А В. Чаянов вошел прежде всего как теоретик трудового крестьянского хозяйства и сельскохозяйственной кооперации. Именно в учении о вертикальной крестьянской кооперации, способной сочетать высокую мотивацию к труду отдельной крестьянской семьи и преимущества добровольно создаваемых кооперативов, проявились основные теоретические достижения этого экономиста.

3. Вопросы организации аграрного сектора в Новгородской области Устойчивому развитию сельского хозяйства будут способствовать меры для реализации государственной и региональной аграрной политики, определенные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008;2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 и областной целевой программой развития агропромышленного комплекса Новгородской области на 2008;2012 годы.

Производство валовой сельскохозяйственной продукции в различных категориях хозяйств в сопоставимой оценке к предыдущему году увеличится в 2008 году на 10 процентов, в 2009 году на 4 процента, в 2010 году на 4,3 процента. В 2008 году планируется рост производства продукции животноводства во всех категориях хозяйств на 27,9 процента. Положительная динамика сохранится до 2010 года. Планируется: строительство свинокомплекса проектной мощностью 21 тыс. тонн (ЗАО «Калита») в Чудовском муниципальном районе; строительство репродуктора на 60 тыс. голов (агрохолдинг «Пулковский») в Крестецком муниципальном районе; продолжение строительства свинофермы проектной мощностью 1,5 тыс. тонн в ООО «Льняное» Боровёнковского поселения Окуловского муниципального района; продолжение реконструкции свинокомплексов ООО «Новгородский бекон» Чечулинского поселения и ООО «Новсвин» Ермолинского поселения Новгородского муниципального района; реконструкция птицефабрик группой компаний «Рубеж» по производству бройлеров в Божонском поселении Новгородского муниципального района, в Яжелбицком поселении Валдайского муниципального района и в Егольском поселении Боровичского муниципального района; реконструкция птицефабрик по производству яиц ЗАО «Гвардеец» Подберезского поселения Новгородского муниципального района и ООО «Старорусское» Давыдовского поселения Старорусского муниципального района; строительство комплекса агропромышленным холдингом «БЭЗРКБелгранкорм» по производству мяса бройлеров проектной мощностью 30 тыс. тонн в Крестецком муниципальном районе; строительство птицефабрики ООО «ГАЗ АВТОЛАЙН» проектной мощностью 5 тыс. тонн мяса птицы в Маловишерском муниципальном районе; строительство молочных комплексов на 800 коров в СПК «Коммунар» Успенского поселения Чудовского муниципального района и ООО «Вишерка» Маловишерского поселения Маловишерского муниципального района, на 600 коров в ЗАО «Красный Бор» Великозаходского поселения Демянского муниципального района; реконсрукция молочных комплексов в ООО «Прожектор» Подгощского поселения Шимского муниципального района, СПК «Комплекс» Выбитского поселения и СПК «Шелонский» Солецкого поселения Солецкого муниципального района; развитие сети племрепродукторов в области; расширение зоны охвата искусственным осеменением сельскохозяйственных животных до 75 процентов; приобретение племенных сельскохозяйственных животных; строительство рыбо-разводного завода по производству форели ООО «Валдай — рыба» Валдайского муниципального района.

В растениеводстве планируется: увеличение посевных площадей и урожайности сельскохозяйственных культур; увеличение площади возделывания зерновых культур по современным технологиям к 2010 году до 19 тыс. гектаров, с урожайностью не менее 35 ц/га; рост производства элитных и репродукционных семян ежегодно на 10 процентов. К 2010 году производство семян картофеля высоких репродукций составит 1331 тонну, зерновых 1464 тонны, многолетних трав 53 тонны. В ЗАО «Трубичино» Трубичинского поселения Новгородского муниципального района дополнительно будет применен в 2008 и 2009 годах капельный полив при производстве овощей защищенного грунта на площади 2 гектара ежегодно, в 2009 и 2010 годах — система регулирования микроклимата на площади 3 гектара ежегодно. Продолжится применение современных технологий заготовки кормов: производство плющенного зерна в сельхозорганизациях Батецкого, Новгородского, Солецкого, Хвойнинского и Шимского муниципальных районов; заготовка сенажа в пленочной упаковке в хозяйствах Боровичского, Демянского, Мошенского, Новгородского муниципальных районов. Улучшение и сохранение сельскохозяйственных земель будет достигнуто за счет: реконструкции и восстановления осушительных систем; выполнения комплекса агрохимических, культуртехнических мероприятий, проведения рыбохозяйственной мелиорации в рамках областной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв Новгородской области на 2006;2010 годы».

Планируется дальнейшее обновление машинно-тракторного парка и внедрение современных технологий и современных комплексов машин различной модификации, позволяющих увеличить производительность труда на 30−40 процентов. В 2008 году на эти цели будет использовано 278 млн. рублей, в том числе на приобретение энергонасыщенной техники 40 млн. рублей, в 2010 году соответственно 307 млн. рублей и 65 млн. рублей. Ускорение процесса технической модернизации сельскохозяйственного производства предусматривается обеспечить за счет использования средств лизингового фонда, субсидирования части затрат на приобретение техники и оборудования из средств областного бюджета и субсидирования процентной ставки по привлеченным кредитам из средств федерального и областного бюджетов.

Для улучшения финансового состояния аграрного сектора планируется продолжить работу по: реструктуризации кредиторской задолженности сельхозтоваропроизводителей; страхованию сельскохозяйственных культур и животных сельхозтоваропроизводителями области с частичной компенсацией затрат по уплате страхового взноса по договору страхования урожая сельскохозяйственных культур и сельскохозяйственных животных; переходу сельскохозяйственных организаций на уплату единого сельскохозяйственного налога; субсидированию процентных ставок по привлеченным кредитам. Для обеспечения стабильного развития регионального продовольственного рынка планируется: ежегодно увеличивать объем реализации молока, мяса, картофеля и овощей сельхозтоваропроизводителями на 3−4 процента; перерабатывающими и сельскохозяйственными организациями увеличивать выпуск пищевой молочной и мясной продукции на 4−5 процентов ежегодно.

Для стимулирования развитие малых форм хозяйствования на селе планируется: активизировать использование льготных кредитных ресурсов на развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств; продолжить субсидирование граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и реализующих сельскохозяйственную продукцию в заготовительные организации; развивать сельскохозяйственную потребительскую кооперацию с целью закупок сельскохозяйственной продукции от мелкотоварного сектора. Планируется создать в 2008 году 5 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в 2009 и 2010 годах по 4 кооператива; заготовительными организациями потребительской кооперации увеличить объем закупок от населения мяса, картофеля и овощей не менее чем на 5 процентов в год.

Для развития сельских территорий и улучшения жилищных условий сельского населения в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» планируется: строительство и приобретение жилья в сельской местности с привлечением субсидий из федерального бюджета и возвратной финансовой помощи из областного бюджета: в 2008 году 5,4 тыс.кв.метров, в 2009 году — 5,5 тыс. кв. метров, в 2010 году — 5,6 тыс. кв. метров; строительство (приобретение) жилья для молодых специалистов и молодых семей с целью закрепления квалифицированных кадров в сельскохозяйственных организациях: в 2008 году — 2,6 тыс. кв. метров, в 2009 году — 2,7 тыс. кв. метров, в 2010 году — 2,8 тыс. кв. метров; строительство сетей газоснабжения в 2008 году в д. Выбити Выбитского поселения Солецкого муниципального района, д. Яблоново Ново поселения Старорусского муниципального района, в 2009 году в д. Зуево Успенского поселения Чудовского муниципального района; разработка проектно-сметной документации в 2008 году на газоснабжение д. Новое Рахино Новорахинского поселения Крестецкого муниципального района; разработка проектно-сметной документации в 2008 году на водоснабжение д. Зуево Успенского поселения Чудовского муниципального района, в 2009 году д. Ручьи Ручьевского поселения Крестецкого муниципального района; строительство сетей водоснабжения в 2009 году д. Зуево Успенского поселения Чудовского муниципального района.

Работа с кадрами будет ориентирована на повышение профессионального уровня руководителей, специалистов агропромышленного комплекса и закрепление специалистов на селе, для чего предусматривается: подготовка специалистов сельскохозяйственного профиля по контрактно-целевой основе в высших и средних специальных учебных заведениях области, в Московской сельскохозяйственной академии имени Тимирязева и прохождение ускоренного обучения в Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого, Московском университете природообустройства; ежегодная профессиональная переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов на базе Новгородского института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК. Будет развиваться информационно-консультационная служба АПК области. Для этого планируется создание в 2008 году двух центров, в 2009 ещё одного центра, как филиалов «Новгородского центра сельскохозяйственного консультирования» .

В целях охраны территории области от заноса и распространения заразных болезней животных, завоза безопасной в ветеринарно-санитарном отношении животноводческой продукции планируется: выполнение мероприятий целевой комплексной программы «Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Новгородской области на 2008;2012 годы»; разработка и реализация региональных программ по предупреждению особо опасных и карантинных заболеваний животных на территории области; организация лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на всех вновь открываемых продовольственных рынках независимо от форм собственности и объемов реализуемой продукции; ежегодная профессиональная переподготовка и повышение квалификации ветеринарных специалистов на базе ФГОУ «Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса»; подготовка кадров в Санкт-Петербургской академии ветеринарной медицины согласно областной целевой программы «Кадры агропромышленного комплекса». Выполнение перечисленных мероприятий позволит: сохранить стойкое эпизоотическое благополучие территории области, предупредить ввоз опасной в ветеринарно-санитарном отношении животноводческой продукции и кормов; сократить процент заболеваемости крупного рогатого скота лейкозом в хозяйствах всех форм собственности, создать предпосылки для полного искоренения заболевания во всех категориях хозяйств; не допустить к реализации недоброкачественную и опасную пищевую продукцию; выполнить оздоровительные мероприятия в неблагополучных пунктах (в случаях вспышек опасных инфекционных заболеваний среди животных, птиц, рыб и т. д.); улучшить кадровое обеспечение государственной ветеринарной службы.

В целях обеспечения безопасности жизнедеятельности и соблюдения правил эксплуатации машин и оборудования планируется: создание единой областной компьютерной сети гостехнадзора, введение компьютерных программ по регистрации поднадзорной техники, поиску разыскиваемой техники, выдачи удостоверений, оценки эффективности деятельности инспекций; приобретение и внедрение современных специальных передвижных постов технического контроля тракторов и самоходных машин на основе современных методов инструментального контроля и индивидуальных средств контроля; повышение профессионального уровня специалистов гостехнадзора в Российской инженерной академии менеджмента и агробизнеса в Москве и государственном научном учреждении «Всероссийский технологический институт ремонта и эксплуатации машинно-тракторного парка»; укрепление материально-технической базы и табельного оснащения.

В рыбной отрасли предусматривается: проведение рыбохозяйственной мелиорации на прудах Валдайского, Новгородского, Крестецкого муниципального районов: в 2008 году на 10 гектарах, в 2009 году на 12 гектарах, в 2010 году на 15 гектарах; проведение рыбохозяйственной мелиорации на малых водоемах области на 5 гектарах ежегодно; на выращивание рыбопосадочного материала выделить в 2008 году -225 тыс. рублей, в 2009 году — 237 тыс. рублей, в 2010 году — 249 тыс. рублей и довести производство рыбопосадочного материала до 3 млн. тысяч штук ежегодно; зарыбление малых водоемов ценными породами рыб силами Никольского рыборазводного завода имени В. П. Врасского: в 2008 году — 1280 тыс.шт., в 2009 году — 1430 тыс.шт., в 2010 году — 1580 тыс.шт. Объем добычи рыбы в естественных водоемах составит: в 2008 году -1500 тонн, в 2009 году — 1550 тонн, в 2010 году — 1600 тонн. Производство товарной рыбы составит: в 2008 году — 270 тонн, в 2009 году — 290 тонн, в 2010 году — 310 тонн. В целях охраны и устойчивого использования охотничьих животных намечается: реализация комплекса мероприятий по охране и обеспечению роста поголовья охотничьих животных; проведение учетных работ в охотничьих угодьях; осуществление постоянного контроля за соблюдением юридическими лицами и предпринимателями условий договоров о предоставлении территорий для осуществления пользования объектами животного мира; повышение эффективности деятельности государственных природных биологических заказников.

крестьянство кооперация продовольственный трудовой

Заключение

Одной из острейших проблем современной России, мешающей ее социально-экономическому росту и признанию на мировом уровне, является проблема развития сельского хозяйства. Неоспорима роль сельского хозяйства в обеспечении продовольственной безопасности и независимости страны. Одной из важных составляющих в развитии многоукладной экономики села является фермерское движение, которое в России изучено сегодня еще не достаточно, поскольку центр тяжести в поисках решения общей сельхозпроблемы смещен в сторону крупных хозяйственных структур. Следует отметить, что решить проблему можно только принимая во внимание фермерские хозяйства и личное подворье, а не только крупные структуры. Если фермерство, находясь в стадии развития, производит еще небольшой удельный вес продукции, всего примерно 4% в денежном выражении от всей продукции сельского хозяйства, то в хозяйствах населения, являющихся источником пополнения фермерских хозяйств, в 2002 г. было произведено 92,4% картофеля, 77,9% овощей, 57,4% продукции скота и птицы, 50,5% молока, 28,8% яиц, около 90% меда.

В поисках путей решения проблем в развитии фермерских хозяйств целесообразно учитывать научные взгляды крупнейших русских экономистов о развитии трудового крестьянства в России.

Начав с изучения трудового (без наемного труда) крестьянского хозяйства, А. В. Чаянов пришел к утверждению неизбежности победы крупного общественного производства, не отрицая при этом наличия других укладов в аграрном секторе экономики. Идеи ученого, апробированные за рубежом, особенно в 60-е годы XX века, чрезвычайно ценны сейчас, когда Россия вступила на рыночный путь развития экономики, в котором на первый план выдвигаются не директивные, а экономические методы хозяйствования. Разумеется, что не все в работах А. В. Чаянова равнозначно, и копировать его идеи полностью, не видя эволюции ученого, нельзя. Его наследие нужно рассматривать в целом, в динамике, а не использовать отдельные положения теории. Не отрицая преимуществ крупного производства перед мелким, он в то же время уверенно провозглашал, что землю нужно раздать крестьянам, поскольку именно они ее обрабатывают, и рациональность хозяйствования на земле прямо пропорциональна интересу к ней.

Рассматривая явление трудового крестьянского хозяйства в качестве важного сельскохозяйственного уклада, в качестве обеспечения крестьянства в первую очередь продуктами питания, он рассматривает трудовое хозяйство в развитии, в культуре производства, его производительности, в преобразовании его в дальнейшем в новые кооперированные формы.

Так, в заключении свой работы «Организация крестьянского хозяйства» он указывает, что «кооперировав сбыт и техническую переработку, сельскохозяйственная кооперация тем самым производит концентрацию и организацию сельскохозяйственного производства в новых и высших формах, заставляя мелкого производителя видоизменять организационный план своего хозяйства сообразно политике кооперативного сбыта и переработки, улучшать свою технику и переходить к усовершенствованным методам земледелия и скотоводства, обеспечивающим стандартность продукта, подвергая его тщательной сортировке, переработке, упаковке, консервированию сообразно требованиям мирового рынка» [3, с. 199]. Далее речь идет о развитии крестьянской кооперации в систему общественного кооперативного хозяйства, при этом остается лишь техническое выполнение некоторых процессов в частных хозяйствах. Отсюда видно, что А. В. Чаянов не сторонник увековечивания мелкого крестьянского хозяйства. Но кооперативный процесс, предупреждает он, есть процесс времени, длительный процесс, но процесс передовой, подстегиваемый эксплуатацией трудового крестьянства сельским капиталом за счет недоплаты за продукцию крестьянского труда (что мы наблюдаем и сегодня) и переплаты за покупаемые крестьянами товары, т. е. диспаритет цен. «Поэтому, — говорит А. В. Чаянов, — для крестьянского хозяйства приобретает исключительное значение единственный надежный выход из положения — возможность путем кооперирования многих тысяч хозяйств создавать свои крестьянские специальные могущественные организации, организующие денежный бюджет крестьянства при помощи создания своих крестьянство обслуживающих и крестьянством управляемых крупнейших торговых аппаратов». Следовательно, только в хорошо организованной и поддерживаемой крестьянством кооперации возможно дальнейшее более эффективное сельскохозяйственное производство на расширенной основе.

Если мы хотим повысить уровень жизни народа сегодня, мы должны следовать в науке принципу преемственности, анализировать и извлекать из работ наших предшественников то, что может быть использовано нами сегодня. Речь идет о системном подходе к решению сельскохозяйственных проблем. Мы не должны ограничиваться только разовыми постановлениями правительства, сводящимися к вопросам инвестирования в село, реструктуризации долгов АПК и к призывам развивать сельское хозяйство. К проблеме нужно подходить как к крупной общественной задаче, состоящей из большого количества элементов, постоянно анализируя каждый из них, постоянно решая возникающие трудности.

1. Чаянов А. В. «Крестьянское хозяйство», избранные труды М: Экономика, 1989 г.

2. Чаянов А. В. «Краткий курс кооперации» М: Книжная палата, 1989 г.

З. Чаянов А. В. «Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации» М: Наука, 1991 г.

4. Рогалина Н. Л., Громова Н. Н. «Концепция крестьянского хозяйства А.В.Чаянова» // Вестник Московского Университета серия 8 история № 4 с.35−46.

5. Чаянов А. В. «Организация крестьянского хозяйства: основные положения"/ хрестоматия по экономической теории/сост. Е. Ф. Борисов М: 1997 г.

6. Областной закон «О Концепции социально-экономического развития области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» Принят областной Думой 24 октября 2007 года.

.ur