Политика государственных расходов и её регулирующая роль

Расходы бюджета, являясь важной составной частью государственных расходов в целом, выражают экономические отношения, возникающие в связи с использованием средств общегосударственного денежного фонда.

По своему материально-вещественному воплощению бюджетные расходы представляют собой денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Они находят свое отражение в функциональной классификации бюджетных расходов.

Посредством такой формы функционирования бюджета, как бюджетные расходы образуются доходы нетрудоспособных граждан и оказывается поддержка другим социально-незащищенным слоям населения. Само же воздействие на величину указанных выплат регулирует меру потребления данных групп населения в соответствии с экономическими возможностями общества. Бюджетные расходы способны оказывать активное влияние на формирование экономического роста, приоритетное финансирование научных исследований, развитие прогрессивных отраслей, оптимизацию структуры материального производства, сглаживание региональных диспропорций. В этом проявляется регулирующая роль расходов бюджета. Основным приоритетом бюджетных расходов, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе останутся расходы на социальную сферу, систему социальной защиты и инвестиций в человеческий капитал.

Таким образом, особую роль приобретает изучение политики государственных расходов и ее роли в современной экономике.

Целью написания данной курсовой работы является изучение политики государственных расходов и ее роли в современной экономике.

Общей цели подчиняются следующие задачи:

— изучение бюджетной системы страны, доходов и расходов;

— исследование политики государственных расходов и ее функций;

— анализ приоритетов политики государственных расходов РФ;

— анализ расходов бюджета РФ;

— поиск направлений повышения эффективности бюджетных расходов.

Предметом исследования является политика расходов бюджета.

Объектом исследования является политика расходов бюджета Российской Федерации.

Информационную базу исследования составляют научные труды российских специалистов по экономике и государственным финансам; публикации в периодической печати; статистические данные; материалы научных семинаров и конференций.

1 Теоретические основы политики государственных расходов

1.1 Бюджетная система страны. Доходы и расходы бюджета

Государственный бюджет — форма образования и расходования централизованного фонда денежных средств, предназначенных для финансирования деятельности органов государственной власти. Государственный бюджет — это основной финансовый план страны, имеющий силу закона. Он представляет собой баланс доходов и расходов и, как всякий баланс, состоит из двух взаимосвязанных частей: доходной, которая содержит перечень поступлений, и расходной, объединяющей все виды государственных расходов.

Говоря о бюджете федеративного государства, надо иметь в виду, что он представляет собой систему бюджетов, включающую общефедеральный бюджет и территориальные (региональные) бюджеты — бюджеты субъектов Федерации (штатов, земель, краев, областей и т. п.). Региональные бюджеты имеют такую же структуру, как и центральный бюджет, они включают доходы и расходы региональных органов власти и действуют на территории соответствующих административных единиц.

Помимо государственного бюджета, бюджетная система страны включает и бюджеты органов местного самоуправления.

Соответственно, бюджетная система Российской Федерации включает:

республиканский (федеральный) бюджет Российской Федерации;

бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований (республики, края, области, автономные области и округа);

местные бюджеты (районные, городские, сельские, поселковые).