Существенной проблемой является то, что Еврейская автономная область относится к регионам с низкими доходами населения. Соотношение среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума составляло в 2011 г. менее 2,3 раз (224%), это минимальный уровень на Дальнем Востоке и существенно ниже среднего значения по стране. В период экономического роста 2000;х гг.
доходы населения ЕАО росли медленнее, чем в большинстве дальневосточных регионов. В значительной степени этот рост был обеспечен за счет увеличения зарплат бюджетников. Отставание Еврейской АО по большинству социальных и экономических параметров определяет очень низкое положение ее в рейтингах всех интегральных индексов. По индексу развития человеческого потенциала область из года в год — в самом конце списка регионов (74 место в 2005 году, 79-ое — в 2011 году), особенно неблагополучен субиндекс долголетия. Проблемы безработицы, бедности и плохого здоровья населения определили место Еврейской АО в восьмом десятке рейтинга регионов по индексу качества жизни, а неразвитость городов и высшей школы — одна из главных причин скромного места в рейтинге индекса инновативности (71-е в 2011 г.).
2.3 Перспективы ЕАОСтратегия социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года представляет собой систему мер государственного управления, опирающихся на долгосрочные приоритеты, цели и задачи политики органов государственной власти. Стратегия направлена на обеспечение социально-экономического развития Еврейской автономной области с учетом государственной политики Российской Федерации. Стратегия основана на понимании важнейших проблем развития области и оценки сопряженных рисков и ресурсного потенциала Еврейской автономной области (ЕАО).В основу разработки Стратегии положены следующие подходы:
Подход I: Освоение ресурсов Еврейской автономной области на основе российских законов в интересах народов России и населения Еврейской автономной области. Подход II: Использование транзитных возможностей территории. Подход III: Принцип глобальной инновационности — возможность реализовывать глобально инновационные проекты в интересах всего человечества на основе международного сотрудничества. Подход IV: Каркасно-кластерный подход — основан на опережающем развитии транспортного, энергетического и социального каркаса территории и концентрации усилий на приоритетных опорных зонах развития и освоения. Подход V: Привлечение трудовых ресурсов на новые конкурентоспособные рабочие места за счет создания условий жизнедеятельности, отвечающих современным стандартам. Структурно Стратегия разбивается на два этапа:
2008 — 2015 годы — период действия Программы социально-экономического развития ЕАО. Максимально подробная проработка всех ключевых направлений развития экономики и социальной сферы региона.
2016 — 2020 годы — завершение реализации проектов первого этапа, усиление позитивных сдвигов в социально-экономическом развитии Еврейской автономной области, вывод экономики на инновационный путь развития, выход на целевые показатели Стратегии, подготовка экономики и социальной сферы к вызовам будущего.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственное и муниципального управление в современной России представляет собой воздействие государства (муниципалитета) на общественную деятельность граждан в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу. К основным задачам государственного и муниципального управления, как было выяснено в процессе написания работы, относят:
охрана конституционного строя России; защита прав, свобод и законных интересов граждан;
обеспечение эффективного функционирования механизма государства и государственного аппарата;
создание социальных, информационных, материально-финансовых и других условий, необходимых для деятельности персонала органов государственной власти и местного самоуправления, в частности, создание и поддержание благоприятных межличностных отношений, которые бы обеспечивали развитие положительных личных качеств сотрудников, их способностей и эффективность управленческого труда и т. д.Механизм взаимодействия государственных и муниципальных органов — система отношений органов государственной и муниципальной власти и органов местного самоуправления по совместному решению вопросов, представляющих общий интерес, без взаимной передачи полномочий. В данной работеопределили особенности функционирования и развития Еврейского автономного округа и определили, что по состоянию на 2013 год округ находится в проблемном положении. Для того, чтобы вывести его из кризиса, необходимо обеспечить субсидирования со стороны государства. Приоритетными направлениями должны стать ЖКХ, транспорт, здравоохранение, образование, культура, профилактика безнадзорности и правонарушений среди молодежи, безопасность, экология, сельское хозяйство, малое предпринимательство и прочие направления. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫБрыкин О. А. Система государственного управления.
М.: АСТ-Пресс, 2008. 401 с. Кунц Г., О’Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. В 2 т. / Пер.
с англ. — М.: СТАТУС, 2009.-399 с. Россия в цифрах /[Текст]: статистический сборник. — М.: Финансы и статистика, 2012. -255 с. Рябцев Д. А. Статистика регионов России.
М.: АСТ-Пресс, 2012. 198 с. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Д. С. Львова, А. Г. Гранберга, А. П. Егоршина; ООН РАН, НИМБ. — М.: «Издательство «Экономика», 2010. 399 с. Фалмер Роберт М. Энциклопедия современного управления / Пер. с англ. Т. 1−5.-М.: СТАТУС, 2012. 504 с. Федорчук Н. Г. Государственное управление.
М.: «АСТ», 2009. 199 с. Цели, задачи и функции государственной службы // Все о государственном управлении.- 2012. № 03Шекшуев С. Д. Государственное и муниципальное управление.
М.: «Дрофа», 2009. 399 с. Явчуновская Р. А. Проблемы регионального развития в контексте международных отношений.
М.: РАГС.- 2012. 216 с. Электронный ресурс:
http://www.eao.ru/?p=65 (дата обращения 14.
05.2013 г.)Электронный ресурс:
http://www.eao.ru/?p=1422 (дата обращения 10.
05.2013 г.)
