Механизм осуществления компенсационных выплат согласно ФЗ № 68 от 30 апреля 2010г. «О компенсации за нарушение права на судопроизводство», а также достоинства и недостатки

Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. Заключение

Итак, подведем итог настоящего исследования. Федеральный закон РФ № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» был принят во исполнение требований Европейского Суда по правам человека в целях создания эффективного средства правовой защиты в связи с выявленными системными нарушениями, выражающимися в несоблюдении разумных сроков судопроизводства, а также исполнения судебных актов. В Постановлении по делу «Бурдов против Российской Федерации» Европейский Суд исходил из того, что под эффективным средством правовой защиты, понимается комплекс определенных мер, которые направлены на предотвращение нарушения права на судопроизводство в разумный срок, а также права на исполнение судебного акта в разумный срок. Федеральный закон предусмотрел гарантии обеспечения гражданам России, иностранных граждан, лиц без гражданства, российских, иностранных и международных организаций права на судопроизводство в разумный срок, а также права на исполнение судебного акта в разумный срок, нарушение которых является основанием для присуждения справедливой компенсации. Вместе с тем, закон не совершенен, как впрочем, и механизм осуществления выплат и нуждается в доработке, поскольку на приведенных нами примерах выявлены огромные пробелы в обеспечении рассматриваемых прав, и, в частности, в уголовном судопроизводстве. К достоинствам данного нормативного акта можно отнести:

Впервые в истории России на законодательном уровне вводится возможность получение подобного рода компенсации.

Законустанавливает, что судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Закон позволяет требовать «разумной» денежной компенсации за нарушение «разумных» сроков разрешения уголовных и гражданских дел, в том числе исполнения решений. К недостаткам относятся:

Прежде всего, закон серьезно недоработан. Размер компенсации определен очень условно, поскольку решение принимает суд, исходя из обстоятельств дела, по которому допущено нарушение, требований заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Евросуда по правам человека.

Получение данной компенсации автоматически лишает заинтересованное лицо возможности взыскания компенсации морального вреда за волокиту.

Несмотря на то, что законом провозглашен принцип разумности, совершенно нелогично выглядит пункт о сроках обращения за компенсацией. Для данного обращения предусмотрен шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта по делу, при этом судам позволяется рассматривать гражданские дела три и более года. Закон дает возможность для обращения за компенсацией еще на стадии судебного производства, только в случаях, когда продолжительность рассмотрения данного дела превысила три года.

Виновное лицо, допустившее волокиту, не несет за это никакой ответственности, а возмещение компенсации становится дополнительной нагрузкой на бюджеты всех уровней. Несовершенство бюджетного законодательства приводит к необоснованному затягиванию выплат на неопределенный срок и, как следствие, новым судебным разбирательствам. — В нормах Закона отсутствует такой субъект как лицо, привлекаемое (привлеченное) к административной ответственности.

В Законе не предусмотрена судебная защита права на исполнение судебного акта, не предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Например, когда решение суда не исполняется судебными приставами, поскольку не все решения суда против частных лиц (юрисдикция приставов касается только таких дел) они физически способны исполнить, и к тому же, имеются другие способы получить компенсацию — жалоба на действия судебных приставов-исполнителей в порядке главы 25 ГПК РФ.

Литература

1. Нарушения, признанные Европейским судом по правам человека: статистическая информация о деятельности Европейского суда по правам человека за период с 1959 по 2011 годы. URL:

http://europeancourt.ru/statistikaevropejskogosuda/2. О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: федер. закон от 30 апр. 2010 г. № 68-ФЗ // СПС «Консультант

Плюс" О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»: федер. закон от 30 апр. 2010 г. № 69-ФЗ // СПС «Консультант

Плюс". 3. Зинатуллин З. З. УПК РФ 2001 года и насущные проблемы уголовно-процессуальной науки // Проблемы уголовного процесса России: сб. ст. Ижевск: Детектив-информ, 2008. 284 с.

4. Татьянина Л. Г. «Лазейка» для беззакония // Вестн. Оренбург. гос. ун-та. 2006. № 3. С. 179−181.

5. Васяев А. Соблюдение разумного срока судебного разбирательства // Уголовное право. 2009. № 5. С. 117−120.

6. Марковичева Е. В. Международные стандарты разумности сроков производства по уголовному делу // Уголовное судопроизводство. 2009. № 4. С. 10−13.

7. Трубникова Т. В. Право на справедливое судебное разбирательство: правовые позиции Европейского суда по правам человека и их реализация в уголовном процессе Российской Федерации: учеб. пособие. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2011. 296 с.

8. Поляков И. Н. Разумные сроки судопроизводства: понятие и значение // Рос. юстиция. 2011. № 4. С. 33−37.

9. Пашин С. А. Компенсация за волокиту: перспективы применения // ЭЖ-Юрист. 2010. № 20.