Были упразднены автономии Каталонии и Страны Басков, запрещены национальные и региональные партии и организации.
После смерти генерала Франко в Испании начался период перехода к демократии. Временно был восстановлен Женералитат. Здесь речь идет о возникновении так называемых «предавтономий». 15 июля 1977 года состоялись первые после Гражданской войны демократические выборы.
В 1978 году была принята Конституция, открывшая новый этап в истории Испании. Испания встала на путь европейского послевоенного демократического конституционализма. Новое устройство государство было призвано должно удовлетворять целям политической автономии Каталонии и Страны Басков в рамках новой демократической конституции.
Как отмечает К. Белова, новая форма территориального устройства предполагает вертикальное распределение государственной власти между центральными институтами власти (центром) и территориальными институтами (так называемыми comunidades autonomas, автономными сообществами, АС). Наряду с этими принципами автономии, единства и солидарности в основе конституционной схемы политической децентрализации лежит еще один принцип — принцип «ранжирования» (ordering), или принцип «ограниченной свободы», который и делает ее воистину необычной".
В данной Конституции не было конкретного и четкого определения «автономной общины», в ней не оговорено, какие именно территории имеют право на автономию, не оговорены и конкретные права каждой общины. Конституция просто содержит абстрактные правила, определяющие границы территорий, имеющих право на автономию, и предоставляет им самим инициативу провозглашать себя автономными общинами через утверждение статутов автономии.
С этого момента Каталония, согласно испанской Конституции, стала «национальностью», воспользовавшейся своим конституционным правом на автономию и провозгласившей себя автономной общиной. Каталония получила автономный статут быстро и без больших споров, что объясняется опытом, хотя и кратковременным, функционирования автономии в период II Республики, сравнительной развитостью гражданского общества, разумностью притязаний национальных движений и настроенностью элит на диалог с центром. Постепенно стал привычным механизм создания специальных (постоянных или временных) согласительных комиссий, которые, не выходя за рамки автономистской системы, способствовали решению спорных вопросов.
2.
2. Националистическое движение в Каталонии на современном этапе
На сегодняшний день в Каталонии достаточно сильны националистические настроения. Более 20 лет у власти находятся партии Конвергенция и Союз Каталонии (КиС). Победа на выборах дает националистам возможность продолжения политики мощного давления на центральное правительство. Они добиваются более широких прав для Каталонии, финансирования. Взамен они поддерживают правящую партию в парламенте.
Необходимо заметить, что каталонцы достаточно многое делают для того, чтобы предотвратить распространение терроризма в стране. На состоявшейся в столице Каталонии г. Барселоне в середине июля 1998 г. встрече руководителями Баскской националистической партии, каталонской правонационалистической партии (КиС) и Националистического блока Галисии была подписана совместная декларация с требованием проведения конституционной реформы с целью установления конфедеративной системы государственного устройства в стране.
13 января 2002 года Президентом автономной области Каталония Ж. Пужолем было предъявлено требование о предоставление каталонцам независимости. Руководство Каталонии отличается от сепаратистов Страны Басков тем, что они ставят вопрос о расширении автономных прав в рамках Конституции и её норм. Пужоль заявил о том, что Каталония в состоянии самостоятельно решать собственные проблемы, она не нуждается в помощи Мадрида. Для центрального руководства такое требование было, конечно же, невыгодным, поскольку у него достаточно сложно складываются отношения с умеренными националистами, стоящими у власти в Стране Басков.
Премьер-министр Испании X.М. Аснар предложил Каталонии ввести собственных представителей в центральное правительство. Однако каталонская сторона ответила отказом, поскольку Каталония в первую очередь нуждается в достаточной автономии.
Особое внимание следует обратить на проблему языка.
Выделение и развитие каталанского языка, самым непосредственным образом было связано с формированием каталонской народности, как самостоятельной этнической общности, что, в свою очередь, во многом было обусловлено теми историческими процессами, которые происходили в данном регионе. Практически сразу после арабского завоевания в VIII веке северная Каталония (Catalunya Vella) была отвоевана франками, которые предоставили своей новой провинции широкие права в области самоуправления. Уже в IX веке, в ходе распада франкской империи Карла Великого, Каталония окончательно вышла из ее состава в качестве самостоятельного Барселонского графства. Сложившаяся на данном этапе определенная историческая изолированность Каталонии от остальной Испании, достаточно длительное и значительное культурное и, в том числе, лингвистическое влияние со стороны Франции, а также рано и быстро достигнутая государственно-правовая самостоятельность региона, привели к тому, что здесь начался закономерный процесс формирования своих языковых, культурных и национально-психологических особенностей и зарождения нового этноса. К XIII веку каталанский язык уже вполне сложился как самостоятельная лингвистическая единица. После вхождения Каталонии в состав Испанского королевства каталанский язык продолжал развиваться, несмотря на периодически предпринимавшиеся центральным правительством Испании меры по ограничению его использования.
К началу 19 века уже полностью сформировался современный литературный каталанский язык. На уровне разговорной речи сложился ряд диалектов каталанского языка, основными из которых являются — центральный (провинции Барселона, Таррагона и большая часть Жироны), северо-западный (провинция Лерида и княжество Андорра) и северный или россельонский (Россельон — каталонская провинция, отошедшая в свое время к Франции, а также северные районы провинции Жирона). Диалектом каталанского считается также маиоркиано, на котором говорят жители Балеарских островов.
В период гражданской войны в Испании 1936;38 гг. в Каталонии начался этап расцвета массового национального самосознания среди населения. Каталония стала центром республиканского движения. Однако после того, как Республика потерпела поражение, каталанский язык оказался под запретом.
И только в 1983 году состоялось принятие закона «О лингвистической нормализации в Каталонии», согласно которому каталанский язык получил статус второго государственного языка на территории автономного сообщества. В учебных заведениях было разрешено преподавание на каталанском языке. Он стал использоваться в средствах массовой информации. Правительство принято целый ряд мер, направленных на расширение сферы применения каталанского языка.
Закон предусматривает меры по распространению и поддержке каталонского языка за пределами автономного сообщества. Это касается исторических каталонских областей Андорра и Россельон, находящимися за пределами Испании, ряда районов Арагона, примыкающих к Каталонии, а также, в определенной степени, Балеарских островов.
В целом, на сегодняшний день Каталония представляет собой регион, имеющий собственные законодательные и политические институты, позволяющие процветать её автономии. Между тем, это не означает, что все вопросы и проблемы разрешены. Остаются достаточно актуальные проблемы, имеющие по большей части законодательный и административный характер. Их решение требует трансформации в самой структуре государства. Для Каталонии важным остается сохранение собственной политической и культурной самобытности.
Заключение
Таким образом, на сегодняшний день перед Испанией стоит важная проблема урегулирования национально-региональных противоречий. На этом пути Испании удалось достичь значимых результатов. В первую очередь, речь идет о прекращении периода переворотов, восстаний, гражданских столкновений. Необходимо заметить, что созданный в Испании стабильный политический режим во многом способствует разрешению конфликтных ситуаций, связанных с национальными меньшинствами.
В целом, наличие собственных культурных традиций, истории, национального языка, радикальной проэтнической основы позволили Каталонии добиться автономии и значительных прав. Вместе с тем, многие проблемы остаются нерешенными и болезненно воспринимаются жителями автономии. Как уже отмечалось ранее, это проблемы, связанные с административными и политическими аспектами. Их разрешение требует переустройства всего испанского государства. Также довольно непростым остается вопрос, связанный со статусом каталанского языка.
Список литературы
Авилова A.B., Акимов B.C.,
Баранова Т. Н. и др Современная Испания. Отв. Ред.
Загладин В. В. — М.: Политиздат, 1983.
Анцупов А. Я. Баклановский С.В. Конфликтология в схемах и комментариях. — СПб., 2006.
Баранова Т.Н., Лукьянова Т. И. Испания: истоки и современные тенденции оппозиционного движения. — М., 1977.
Белова К. А. Особенности развития сепаратизма в Испании: на примере Страны Басков, Каталонии и Гасилии: дисс. канд. ист. наук. — М., 2004. [Ресурс локального доступа]
Верников В. В автономном режиме // Известия, 20.
05.1999.
Емельянов С. М. Практикум по конфликтологии. — СПб., 2001.//
http://www.koob.ru/emeljanov/emeljanov_praktikum_po_konfliktologii
Конфликтология: Учебник. Изд. 2-е, испр. /Под ред. А. С. Кармина. Серия «Учебники для вузов. Специальная литература». — СПб., 2000.
Конфликтология: краткий теоретический курс: учебное пособие / Л. Г. Агеева. — Ульяновск: УлГТУ, 2010. — 200 с.
Левощенко С. А. Регионализм в Испании: проблемы децентрализации государственного управления и создания «государства автономий». — М., 1994.
Новый Исторический вестник, № 10, 2001. С. 14 ;
http://nivestnik.rsuh.ru/
Оффе К. Этнополитика в восточноевропейском переходном процессе// Политические исследования, 1996, № 2.
Пономарева Л. В. Испанский католицизм в XX в.- М., 1989. Ф. Франко / Российский Энциклопедический Словарь в 2-х томах./ Под ред. А. М. Прохорова. — М., 2001.
Пономарева Л.В. К национальному вопросу в испанской буржуазно — демократической революции (1931;1934) (Каталония): Дисс. кан. ист. наук. — M., 1954.
Прицкер Д. П. Национальные и региональные проблемы в современной Испании./Социально-экономические и политико-идеологические процессы в Испании на рубеже 70−80-х гг. — М., 1981.
Пчелина Н. В. Каталонцы.//Вопросы истории, 1979, № 9.
Савин В.А., Карпец В. И. Новая Конституция Испании. //Советское государство и право, 1979, № 10.
Чепурнова Н. М. Международное право: Учебно-методический комплекс. — М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. — 295 с.
Шишмарев В. Ф. Очерки по истории языков Испании. — М., 2002.
Шубин А. В. Анархистский социальный опыт: Украина и Испания 1917;1939 гг. — M., 1999.
Gonzalez Casanova J.A. La lucha рог la democracia en Cataluna. — Barcelona, 1979.
Конфликтология: краткий теоретический курс: учебное пособие / Л. Г. Агеева. — Ульяновск: УлГТУ, 2010. — 200 с., с. 35−36, 39−40
Емельянов С. М. Практикум по конфликтологии. — СПб., 2001.//
http://www.koob.ru/emeljanov/emeljanov_praktikum_po_konfliktologii
Анцупов А. Я. Баклановский С.В. Конфликтология в схемах и комментариях. — СПб., 2006. С. 92
Там же. С. 95
Там же.
Конфликтология: Учебник. Изд. 2-е, испр. / Под ред. А. С. Кармина. Серия «Учебники для вузов.
Специальная литература". — СПб., 2000. С. 31
Конфликтология: Учебник. Изд. 2-е, испр. / Под ред. А. С. Кармина. Серия «Учебники для вузов.
Специальная литература". — СПб., 2000. С. 53
Новый Исторический вестник, № 10,2001. С. 14 ;
http://nivestnik.rsuh.ru/
Авилова A.B., Акимов B.C., Баранова Т. Н. и др Современная Испания. Отв. Ред. Загладин В. В. — М.: Политиздат, 1983. С. 383
Белова К. А. Особенности развития сепаратизма в Испании: на примере Страны Басков, Каталонии и Гасилии: дисс. канд. ист. наук. — М., 2004. [Ресурс локального доступа]
Там же.
Шубин А. В. Анархистский социальный опыт: Украина и Испания 1917;1939 гг. — M., 1999.С.16−28
Белова К. А. Особенности развития сепаратизма в Испании: на примере Страны Басков, Каталонии и Гасилии: дисс. канд. ист. наук. — М., 2004. [Ресурс локального доступа]
Пономарева Л. В. Испанский католицизм в XX в.- М., 1989. Ф. Франко / Российский Энциклопедический Словарь в 2-х томах./ Под ред. А. М. Прохорова. — М., 2001. С. 656
Цит. по: Верников В. В автономном режиме // Известия, 20.
05.1999. С. 4.
Белова К. А. Особенности развития сепаратизма в Испании: на примере Страны Басков, Каталонии и Гасилии: дисс. канд. ист. наук. — М., 2004. [Ресурс локального доступа]
Прицкер Д. П. Национальные и региональные проблемы в современной Испании./Социально-экономические и политико-идеологические процессы в Испании на рубеже 70−80-х гг. — М., 1981. С. 162
Белова К. А. Особенности развития сепаратизма в Испании: на примере Страны Басков, Каталонии и Гасилии: дисс. канд. ист. наук. — М., 2004. [Ресурс локального доступа]
Белова К. А. Особенности развития сепаратизма в Испании: на примере Страны Басков, Каталонии и Гасилии: дисс. канд. ист. наук. — М., 2004. [Ресурс локального доступа]
Там же.
Пономарева Л.В. К национальному вопросу в испанской буржуазно — демократической революции (1931;1934) (Каталония). Дисс. кан. ист. наук. — M., 1954. С. 1.
Оффе К. Этнополитика в восточноевропейском переходном процессе// Политические исследования, 1996, № 2. С. 27−45.
Левощенко С. А. Регионализм в Испании: проблемы децентрализации государственного управления и создания «государства автономий». — М., 1994. С. 25.
Баранова Т.Н., Лукьянова Т. И. Испания: истоки и современные тенденции оппозиционного движения. — М., 1977.
См.: Gonzalez Casanova J.A. La lucha рог la democracia en Cataluna. — Barcelona, 1979. C. 24
Белова К. А. Особенности развития сепаратизма в Испании: на примере Страны Басков, Каталонии и Гасилии: дисс. канд. ист. наук. — М., 2004. [Ресурс локального доступа]
Белова К. А. Особенности развития сепаратизма в Испании: на примере Страны Басков, Каталонии и Гасилии: дисс. канд. ист. наук. — М., 2004. [Ресурс локального доступа]
Белова К. А. Особенности развития сепаратизма в Испании: на примере Страны Басков, Каталонии и Гасилии: дисс. канд. ист. наук. — М., 2004. [Ресурс локального доступа]
Там же.
Там же.
Пчелина Н. В. Каталонцы.//Вопросы истории, 1979, № 9.
Белова К. А. Особенности развития сепаратизма в Испании: на примере Страны Басков, Каталонии и Гасилии: дисс. канд. ист. наук. — М., 2004. [Ресурс локального доступа]
Белова К. А. Особенности развития сепаратизма в Испании: на примере Страны Басков, Каталонии и Гасилии: дисс. канд. ист. наук. — М., 2004. [Ресурс локального доступа]
Савин В.А., Карпец В. И. Новая Конституция Испании. //Советское государство и право, 1979, № 10. С. 117−122
Белова К. А. Особенности развития сепаратизма в Испании: на примере Страны Басков, Каталонии и Гасилии: дисс. канд. ист. наук. — М., 2004. [Ресурс локального доступа]
Там же.
Шишмарев В. Ф. Очерки по истории языков Испании. — М., 2002. С. 10−15
Белова К. А. Особенности развития сепаратизма в Испании: на примере Страны Басков, Каталонии и Гасилии: дисс. канд. ист. наук. — М., 2004. [Ресурс локального доступа]
Там же.
