Ресурсы и потенциал социально-экономического развития Сахалинской области

Подводя общий итог, можно заметить, что социально-экономического развития Сахалинской области определяющее значение играет энергетическая отрасль — от нее зависят положительные темпы роста экономики региона, а также социальная политика.

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Стратегический план развития Сахалинской области: цели и направления

В условиях, когда наметилась стабилизация социально-экономического положения российского общества, резко возрастает ответственность местных властей за перспективы развития городов и регионов, растет межгородская и межрегиональная конкуренция, усиливается значимость социальных, экологических и демографических факторов в развитии территорий, существенно актуализируется необходимость выбора оптимальной долгосрочной стратегии развития муниципального образования.

Стратегический план развития территории города отвечает потребностям новых объективных процессов, происходящих как на местном, так и национальном и глобальном уровнях.

Подобные документы разрабатываются на основании уже существующих в Российской Федерации планов стратегического развития. Среди них следует особо выделить:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года («Стратегия-2020»), утвержденная в 2008 году;

Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации;

отраслевые стратегии (в том числе в сфере транспорта, образования, физической культуры и спорта и т. д.).

Приоритеты именно этих стратегических документов развития всей страны стали основой, на которой были разработаны планы развития различных регионов РФ.

Сама форма стратегии является основой для принятия всех важных муниципальных правовых актов, подготовки целевых программ. Основой правовых механизмов является выстраивание и оформление правовых отношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления, бизнесом, общественными организациями.

После принятия Стратегии должен быть разработан комплекс целевых программ по направлениям развития, а также необходимые для реализации Стратегии нормативные правовые акты. Особое внимание должно быть обращено на совершенствование политики взаимодействия органов местного самоуправления и бизнеса. Серьезное внимание должно быть уделено правовому обеспечению содействия развитию малого и среднего предпринимательства.

На основе указанных стратегий на местах будут приняты целевые программы развития в соответствии с определенными направлениями.

Для Сахалинской области была принята Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года.

Целю данной стратегии стало определение путей и способов обеспечения устойчивого повышения благосостояния жителей Сахалинской области и динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе (до 2025 года).

Достижение целей стратегии возможно только путем последовательного формирования в регионе рыночной и социально ориентированной экономики с четким и стабильным законодательством. Экономическое развитие должно основываться на максимальном использовании имеющегося в регионе потенциала, высвобождении частной инициативы с параллельным усилением роли органов власти в обеспечении благоприятных условий хозяйствования. Необходимо существенное повышение эффективности производства, ускорение структурных реформ. Достигнутые областью в последние годы отдельные положительные результаты могут рассматриваться как формирование условий для дальнейших позитивных изменений.

Стратегической целью развития Сахалинской области является реализация геополитической задачи закрепления населения на территории области за счет формирования развитой экономики и комфортной среды обитания человека, а также достижения среднероссийского уровня социально-экономического развития.

Для достижения этой цели необходимо решить ряд задач, первоочередными из которых являются:

создание условий для развития перспективной экономической специализации Сахалинской области на основе природно-ресурсного, индустриального, кадрового и научного потенциала в рамках федеральных отраслевых стратегий развития, областных целевых программ области и муниципальных образований;

снижение барьеров для экономической и социальной интеграции территории Сахалинской области с остальными регионами России и повышение конкурентоспособности продукции, товаров и услуг в соответствии с экономической специализацией путем формирования нормативной правовой базы, определяющей особые условия ценовой, тарифной, таможенной, налоговой и бюджетной политики;

формирование устойчивой системы расселения, опирающейся на региональные зоны опережающего экономического роста с комфортной средой обитания человека;

формирование численности населения и трудовых ресурсов в объемах, необходимых для решения экономических задач, стоящих перед областью, повышение качества человеческого капитала;

развитие кадрового потенциала Сахалинской области;

оптимизация системы управления на региональном уровне;

совершенствование бюджетного процесса и управления государственным имуществом;

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

создание условий для безопасной жизнедеятельности населения Сахалинской области, обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств;

сокращение инфраструктурных ограничений, препятствующих социально-экономическому развитию Сахалинской области;

диверсификация экономики и обеспечение ее конкурентоспособности;

изменение структуры и повышение реальных денежных доходов населения, создание условий для роста их покупательной способности;

обеспечение достойных и комфортных условий жизни населения на территории Сахалинской области, улучшение демографической ситуации в регионе.

При реализации данных целей из задач области необходимо учитывать как ее конкурентные преимущества, так и слабые стороны и вызовы.

Конкурентные преимущества Сахалинской области:

экономико-географическое расположение в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР): контактная зона с Японией, близость к другим экономически развитым странам АТР (Южная Корея, Тайвань и др.);

выгодное положение на пересечении морских и воздушных внутренних и международных путей;

огромные запасы природных и биологических ресурсов, наличие эксплуатационных запасов лесных ресурсов, многоотраслевая структура экономики с достаточно развитым производственным потенциалом, значительный потенциал предприятий пищевой рыбоперерабатывающей промышленности, позволяющий наращивать объемы выпуска конкурентоспособной продукции, накопленный на Сахалине богатый опыт внешнеэкономической деятельности, большой природно-рекреационный потенциал, обеспечивающий возможности развития туризма, наличие всех элементов транспортно-производственной инфраструктуры: воздушный, железнодорожный, морской (включая паромную переправу), автомобильный, трубопроводный транспорт;

наличие морских портов круглогодичного действия в г. Холмске, г. Корсакове и г. Невельске, резервов для портостроения на других участках побережья Сахалина и Курил.

Главными проблемами, сдерживающими реализацию экономического потенциала Сахалинской области, являются ее экономическая и инфраструктурная изоляция от остальной части России и наиболее развитых российских рынков, дискомфортные условия проживания, неблагоприятные инженерно-строительные условия большей части территории, высокая капиталоемкость ведущих отраслей экономики.

К числу сдерживающих развитие внутренних факторов также относятся высокая составляющая транспортных затрат при перевозке грузов и пассажиров, экстремальные природно-климатические условия, наличие изолированно работающих энергосистем и энергорайонов, затратность и неэффективность структуры энергоисточников. Неразвитая энергетическая и транспортная инфраструктура прямо или косвенно продолжает оставаться основным ограничителем осуществления любых видов деятельности в области, причиной низкой конкурентоспособности произведенных продукции, товаров и услуг.

В этой связи в составе основных мероприятий, реализация которых повысит конкурентоспособность любых видов деятельности, даст возможность развития эффективной экономики и создания комфортных условий проживания, необходимо рассматривать:

инвестиционные программы в сфере электроэнергетики Сахалинской области, направленные на повышение надежности электроснабжения, устранение «узких мест» в технологических цепочках, развитие электросетевого хозяйства, создание новых генерирующих мощностей, обновление потенциала децентрализованной энергетики и снижение затрат на производство электрои теплоэнергии, снижение потерь электрои теплоэнергии;

инвестиционные программы в сфере развития транспортной инфраструктуры, направленные на повышение транспортной доступности и пропускной способности.

Невысокая степень диверсификации и инновационности региональной экономики, имеющей ярко выраженную ресурсную направленность при низкой степени переработки природных ресурсов, — еще один ключевой фактор, сдерживающий развитие Сахалинской области.

При этом необходимо учитывать риски и ограничения экономического роста, связанные с опасностью загрязнения окружающей среды со стороны ресурсных секторов и разрушения природных экосистем в зонах повышенной концентрации экономической активности.

Сильными сторонами стратегий развития регионов можно назвать наличие четко сформулированных стратегических приоритетов, которые формируют конкретные целевые программы.

Стратегия Сахалинской области не формирует конкретные проекты, однако она содержит анализ нескольких возможных сценариев развития региона.

К сильной стороне рассматриваемого документа можно отнести учитывание в построении приоритетов развития Сахалинской области общефедеральных целей, содержащихся в Концепции развития РФ в целом, т. е. можно сделать вывод о том, что все российские регионы стремятся усиливать не только свои сильные стороны, но и следовать единой политике развития экономики России.

Говоря о слабых сторонах стратегического документа Сахалинской области, можно отметить, что он в большей степени является декларативными, так как рассмотренные в нем механизмы реализации не являются конкретными и, самое главное, не разработан действительно эффективный механизм контроля.

Главным показателем для оценки эффективности и результативности реализации стратегического плана служат социально-экономические показатели региона по истечении срока действия документа или какого-либо из этапов (как в случае со Стратегией Тюмени — первый этап — среднесрочный, второй этап — долгосрочный).

Основные показатели: 1. Использование земли; 2. Городское население; 3. Темп роста населения; 4. Домохозяйства, возглавляемые женщинами; 5. Средний размер домохозяйства; 6. Темпы формирования домохозяйств; 7.

Распределение дохода; 8. Городской продукт на душу населения; 9. Виды собственности.

Социально-экономическое развитие определяется по: 1. Домохозяйства за чертой бедности; 2. Неофициальная занятость; 3. Обеспеченность больничными койками; 4. Детская смертность; 5. Ожидаемая продолжительность жизни; 6. Уровень грамотности взрослых; 7. Количество учащихся в школе; 8. Среднее число классов в школе; 9. Уровень преступности.

Инфраструктура: 1. Уровень взаимосвязи домохозяйств; 2. Доступ к питьевой воде; 3. Потребление воды; 4. Средняя цена воды.

Транспорт: 1. Средний интервал движения; 2. Среднее время в пути; 3. Расходы на транспортную инфраструктуру; 4. Обеспеченность автомобилями.

Экологический менеджмент: 1. Очищенные сточные воды; 2. Собранные твердые отходы; 3. Методы утилизации твердых отходов; 4. Регулярность сбора твердых отходов; 5. Ветхость жилья.

Местное управление:

1. Основные источники дохода; 2. Расходы на душу населения; 3. Местный управленческий персонал; 4. Зарплата бюджетников; 5. Уровень регулярных расходов на подрядчиков; 6. Уровень услуг, обеспечиваемых местными органами власти; 7. Контроль со стороны вышестоящих органов власти.

Жилье: 1. Соотношение цены жилья и доходов; 2. Соотношение ренты и дохода; 3. Жилая площадь на душу населения; 4. Здания, не подвергшиеся изменениям; 5. Доступность жилья; 6.

Коэффициент освоенности земли; 7. Расходы на инфраструктуру; 8. Соотношение ипотеки и кредита; 9. Возведение жилья; 10. Инвестиции в жилищное строительство.

Однако, учитывая, что в российских условиях не все перечисленные характеристики могут быть корректно отражены с помощью количественных показателей, то приходится пользоваться теми статистическими показателями, которые официально регистрируются.

Кроме того, используется обширный массив статистических данных, получаемых при содействии различных муниципальных служб.

Таким образом, стратегические планы развития регионов РФ ставят перед собой цели по развитию своих регионов на основе экономических и социальных показателей, что можно видеть и в Стратегии развития Сахалинской области.

3.2 Рекомендации по развитию ресурсного и социально-экономического потенциала Сахалинской области

В Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области до 2025 года указаны необходимые механизмы и инструменты для реализации стратегических целей развития региона.

Во-первых, это комплексное, системное и синхронное взаимодействие Правительства Сахалинской области и бизнеса на принципах государственно-частного партнерства в реализации ключевых инвестиционных проектов, в первую очередь на территориях опережающего экономического роста.

Должны быть определены основные направления деятельности областных органов исполнительной власти Сахалинской области, которые планируется отразить в плане мероприятий по реализации настоящей Стратегии.

Необходимо формирование системы документов долгосрочного планирования, таких как программы социально-экономического развития Сахалинской области и муниципальных образований, отраслевые и ведомственные программы развития.

В этой связи требуется формирование нормативной правовой базы, которая обеспечивает экономический рост, конкурентоспособность продукции, товаров и услуг в соответствии с экономической специализацией.

Одним из важнейших инструментов реализации настоящей Стратегии является Программа социально-экономического развития Сахалинской области на 2011;2015 годы и на период до 2018 года.

Кроме того, к реализации отдельных значимых инвестиционных проектов будут применены инструменты льготного кредитования и субсидирования процентной ставки по кредитам.

Для реформирования российского территориального развития, в том числе применимо к Сахалинской области, которая имеет солидный потенциал, видится актуальным использование зарубежного опыта.

Европейские политики считают, что пространственное планирование может внести свой вклад в достижение социального согласия в обществе, способствуя устойчивому и сбалансированному развитию всех европейских регионов, укреплению демократических структур и повышению международной конкурентоспособности Европы.

Совет Европы в течение последнего десятилетия принял ряд важных документов, определяющих перспективу совместного территориального развития. Особо следует выделить «Руководящие принципы устойчивого пространственного развития европейского континента», подготовленные в 2000 году. Европейской конференцией министров регионального планирования (CEMAT), в основу которых положено региональное деление Европы. Эти принципы отражают намерение активного участия всех регионов в процессах Европейской интеграции и демократизации. В документе определена политика пространственного развития в Европе; новые континентальные проблемы и перспективы; специфика частного сектора в пространственном развитии; сформулированы сами принципы устойчивого пространственного планирования Европы; намечено пространственное развитие в масштабе европейских территориальных категорий; даны предложения по укреплению сотрудничества между государствами членами Совета Европы и участию в нем регионов, муниципалитетов и граждан.

Следствием продолжающейся активной европейской интеграции стало образование больших регионов, простирающихся за пределы отдельных государств. Основные усилия по выравниванию жизненного уровня между Восточной и Западной Европой прикладываются к улучшению инфраструктур, развитию приграничных территорий, сельских и отсталых областей, укреплению малых и средних городов. Политика пространственного развития направлена на расширение сотрудничества с частным сектором, на защиту окружающей среды от негативных влияний, на увеличение привлекательности многих европейских регионов для иностранных инвестиций.

Можно констатировать, что в Европе важное значение придается вопросам устойчивого регионального развития, базирующегося на создании новой системы управления территориями, которая основана не на традиционных государственных структурах, а на регионах, простирающихся за пределы отдельных государств и обладающих рядом общих свойств, позволяющих эффективно управлять пространственным развитием. Регионализация Европы является четко выраженной тенденцией, направленной на повышение уровня жизни населения на континенте.

Поэтому территориальное планирование в России должно учитывать зарубежный опыт при формировании стратегических документов развития своих регионов, особо уделяя опыту тех стран, в которых созданы и уже много лет функционирует действительно эффективное модели управления.

Для того, чтобы деятельность органов власти на уровне субъектов федерации была более эффективна, необходимо серьезно задействовать потенциал муниципального управления.

Таким образом, перспективы социально-экономического развития Сахалинской области нашли отражение в Стратегии развития этого региона, цели и задачи сформулированы в соответствии с потребностями Области. Однако для повышения эффективности реализации на практики поставленных задач необходимо более активно использовать потенциал муниципального управления, особенно западный.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящей работе мы анализировали институт государственной власти в регионах и его функции на примере субъектов Российской Федерации. Важно отметить, что данные органы играют одну из ключевых ролей в любом федеративном государстве (и не только — зачастую в унитарных государствах они также выполняют важные функции).

Существует целый комплекс конституционно-правовых документов, которые регламентируют структуру, полномочия, функции, задачи и т. д. российских органов государственных власти — начиная от Конституции Российской Федерации, заканчивая Федеральными законами, Указами президента Российской Федерации, а также законодательными актами местного характера.

Для того, чтобы Россия смогла сохранить свою целостность как государство и стать конкурентоспособной на мировой арене, необходимо, чтобы пришло понимание того, что федерация — это единственно возможная форма российского государственного устройства в такой большой многонациональной и поликонфессиональной стране.

В последние годы в России происходит усиление роли федеральных органов власти, что очень хорошо стало видно на примере принятия в 2004 году закона о назначении Президентом РФ глав субъектов федерации, которые до этого избирались населением регионов. Если рассматривать федерализм с точки зрения демократичности, то мы видим, что централизация управления государством (уменьшение полномочий региональных органов власти, усиление вертикальных властных структур) угрожает федерализму в России.

Россия является федеративным государством, в состав которого входят регионы, обладающие статусом равноправных субъектов Российской Федерации. Взаимоотношения федерального центра и региональных властей, отношения, возникающие между органами государственной власти различных субъектов федерации создают очень сложный комплекс внутренних связей и зависимостей внутри системы государственной власти России.

Тем не менее, органы государственной власти на уровне субъектов выполняют важные для жизни населения этих регионов функции — экономические, административно-политические и социальные.

Сегодня продолжается административно-территориальная реформа, которая может отразиться и на компетенциях органов государственной власти (прежде всего исполнительной) в регионах. Она еще не до конца определена, она будет поправляться в соответствии с требованиями действительности. Поэтому при правильном подходе данная реформа может помочь решить многие сложности (например, укрепить структуры управления государством федерального и регионального значения) и отвечать требованиям демократичности.

Региональное развитие России рассматривалось с точки зрения региональной социально-экономической политики, которая давно является «наболевшим вопросом».

Во-первых, существуют сложности с реализацией ключевых принципов социального государства. Сегодня они существуют только на декларативном уровне.

Проблемы, стоящие перед регионами осознаны их властями, однако предпринимаемые меры оказываются зачастую неэффективными и не приводят к ощутимым результатам. Цели социально-экономической политики поставлены правильно, но на практике не реализуются. Отчасти этому мешает недостаточный уровень экономических показателей регионов, отчасти неспособность властей ими заниматься.

Среди наиболее сложных и проблематичных направлений социально-экономической политики являются образование, здравоохранение, сфера культуры, трудовых отношений и занятости населения, социальная поддержка населения, пенсионная система, жилищная политика, проблемы северных районов. Экономика регионов также зачастую имеет много проблем, основной сложностью является остающейся сырьевой характер экономического развития.

Серьезной сложностью для всех сфер реформирования социально-экономической политики регионов России является недостаточность финансирования со стороны государственного бюджета, иногда это нерациональное использование выделенных финансовых ресурсов, поэтому видится важным отметить, что решение этой проблемы и выработка адекватных механизмов по распределению бюджетных денег приведет к частичному решению стоящих перед государством трудностей в социально-экономической сфере.

Однако не только нерациональное использование бюджетных средств влияет на эффективность социально-экономической политики, так как увеличение средств в социальной сектор не обязательно приведет к решению стоящих проблем. Необходимо обращать внимание и на многие другие экономические показатели. Именно поэтому в современной общественной жизни важная роль принадлежит экономической политике, так что неслучайно данной проблеме уделяется большое внимание. Исторический опыт показывает, что по мере возрастания масштабов общественного производства и усложнения экономической жизни общества роль государства в регулировании процессов, происходящих в экономике, неуклонно усиливается.

Результаты проведенного анализа показали, что на общефедеральном и региональном уровне происходит выработка основных приоритетов и актуальных направлений социально-экономической политики, однако большинство практических мер осуществляется на местном уровне, поэтому в данной связи необходимо помнить о высоком значении изучении и муниципального уровня.

Территориальное стратегическое планирование начало вызывать большой интерес у российских исследователей только в начале XXI века, когда стали появляться первые документы, призванные помочь местным сообществам самостоятельно определять цели и основные направления устойчивого социально-экономического развития в динамичной конкурентной среде своего региона.

Наиболее преуспевающим в этом направлении стал Санкт-Петербурга, который разработал Стратегический план, ставший в последствии примером для выработки аналогичных документов в остальных регионах России.

В данной работе рассматривался документ — Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области до 2025 года с точки зрения ресурсного и социально-экономического потенциала данного региона.

В целом, документ предусматривают приоритеты по стратегическому развитию своих территорий, он учитывает общефедеральную линию, содержащуюся в общероссийских стратегических концепциях развития.

Потенциал Сахалинской области позволяет властям ставить новые стратегические цели развития, что связано во многом с богатым ресурсным потенциалом (нефтегазоносные месторождения, добыча угля, др.).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

И ЛИТЕРАТУРЫ

Абросимов А. В островной экономике он должен стать более значимым // URL:

http://skr.su/?div=gubved&id=32 018

Аверин А. Н. Социальная политика федеральных органов государственной власти. М.: РАГС, 2008.

Бессчетнова О. В. Социальная политика и социальная защита в России: сущность и перспективы развития // URL:

http://www.lib.csu.ru/vch/094/150.pdf

Богомолов О. Сложный путь интеграции России в мировую экономику // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 9. С. 3−12.

Государственная политика и управление. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления. Под ред. Л. В. Сморгунова. М., 2007.

Государственная социальная политика и стратегии выживания домохозяйств. Под ред. О. И. Шкаратана. М.: ГУ-ВШЭ, 2003. 463 с.

Григорьев Г. От прожектов к проекту // Российская газета. Сахалин № 4696 от 1 июля 2008 года.

Доклад Правительства Сахалинской области о социально-экономическом положении Сахалинской области за 2010 год. Южно-Сахалинск, 2011. 94 с.

Закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Сахалинской области».

Иванов И. И. Управление регионом. М.: Перспектива, 2009.

Инвестиционная деятельность Сахалинской области // Официальный сайт Губернатора и Правительства Сахалинской области // URL:

http://www.admsakhalin.ru/index.php?id=145

Исполнительная власть субъектов РФ // URL:

http://state.rin.ru/cgi-bin/main.pl?r=201

Конституция Российской Федерации 1993 г. М.: Юридическая литература, 2009.

Концепция празднования 65-летия образования Сахалинской области // URL:

http://www.adm.sakhalin.ru/index.php?id=353

Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации // Министерство регионального развития РФ // URL:

http://archive.minregion.ru/WorkItems/DocItem.aspx?PageID=148&DocID=136

Минеральные и земельные ресурсы Сахалинской области // URL:

http://bg-znanie.ru/article.php?nid=12 127

Модернизация российской экономики: структурный потенциал. Под ред. Н. И. Иванова. М.: ИМЭМО РАН, 2010.

Мочалов Б. М. Экономический потенциал. М., 1992.

Нестерова И. В. Потенциал территории как объект стратегического государственного управления // Регион 86 — журнал государственного и муниципального управления Югры. 2008

Октябрь.

Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу // URL:

http://www.budgetrf.ru/Publications/Programs/Government/Gref2000/Gref2000000.htm

Петраков Н. Я. Актуальные проблемы стратегического развития российской экономики // Проблемы теории и практики управления. 2006. № 1. С.15−21.

Постановление Правительства Сахалинской области от 22 июля 2010 года № 354 «Об утверждении Порядка рассмотрения инвестиционных проектов и критериев их отбора для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области».

Природные ресурсы // Правительство Сахалинской области // URL:

http://www.admsakhalin.ru/index.php%3Fid%3D19&sa=U&ei=dvkwT7jWNu6M4gSx88SQBQ&ved=0CBoQFjAC&usg=AFQjCNE15Zj18-uSGP4DQgZAGbFAga7raw

Самоукин А. И. Потенциал нематериального производства. М.: Знание, 1991.

Социальная политика. Под ред. Н. А. Волгина. М.: Экзамен, 2008.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года № 537 // Официальный портал Совета Безопасности Российской Федерации // URL:

http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html

Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года // URL:

http://www.admsakhalin.ru/index.php?id=139

Фан Т. Ф. История и этапы развития социальной защиты населения // Социальная политика и социология. 2005. № 2. С. 32−35.

Щитинский В. А. Российский опыт и зарубежная практика стратегического территориального планирования // URL:

http://gisa.ru/38 029.html?action=print

Щуков В. Н. Экономический потенциал регионов России и эффективность его использования. Иваново, 2002.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Рис. 1. Распределение земельного фонда по угодьям в Сахалинской области, %

Рис. 2. Динамика основных показателей рынка труда

Рис. 3. Динамика основных показателей уровня жизни населения Сахалинской области Рис. 4. Динамика добычи нефти в Сахалинской области, тыс. тонн

Рис. 5. Динамика производства продукции топливно-энергетического комплекса Сахалинской области

Рис. 6. Добыча угля в Сахалинской области

Рис. 7. Объемы необработанной древесины Рис. 8. Рыба живая, свежая или охлажденная

1. Город Южно-Сахалинск 7. Поронайский 13. Тымовский городской округ 2. Холмский городской округ 8. Долинский 14.

Томаринский городской округ 3. Северо-Курильский городской округ 9. Анивский городской округ 15. Углегорский муниципальный район 4. Курильский городской округ 10. Макаровский городской округ 16.

Невельский городской округ 5. Корсаковский городской округ 11. Городской округ Ногликский 17. Александровск-Сахалинский район 6. Южно-Курильский городской округ 12. Охинский 18.

Смирныховский Рис. 9. Динамика производства продукции рыбопромышленного комплекса Сахалинской области

Рис. 10. Инвестиции в основной капитал Сахалинской области

Рис. 11. Герб Сахалинской области Рис. 12. Флаг Сахалинской области Рис. 13. Политическая карта Сахалинской области

Рис. 14. Географическая карта Сахалинской области

Мочалов Б. М. Экономический потенциал. М., 1992. С. 7.

Самоукин А. И. Потенциал нематериального производства. М.: Знание, 1991. С. 34.

Нестерова И. В. Потенциал территории как объект стратегического государственного управления // Регион 86 — журнал государственного и муниципального управления Югры. 2008

Октябрь.

Щуков В. Н. Экономический потенциал регионов России и эффективность его использования. Иваново, 2002. С. 3.

Щуков В. Н. Экономический потенциал регионов России и эффективность его использования. Иваново, 2002. С. 5.

Государственная политика и управление. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления. Под ред. Л. В. Сморгунова. М., 2007. С. 20.

Государственная политика и управление. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления. Под ред. Л. В. Сморгунова. М., 2007. С. 21.

Там же.

Иванов И. И. Управление регионом. М.: Перспектива, 2009. С. 54.

Государственная политика и управление. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственной политики и управления. Под ред. Л. В. Сморгунова. М., 2007. С. 29.

Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации // Министерство регионального развития РФ // URL:

http://archive.minregion.ru/WorkItems/DocItem.aspx?PageID=148&DocID=136

Концепция празднования 65-летия образования Сахалинской области // URL:

http://www.adm.sakhalin.ru/index.php?id=353

Минеральные и земельные ресурсы Сахалинской области // URL:

http://bg-znanie.ru/article.php?nid=12 127

Там же.

Природные ресурсы // Правительство Сахалинской области // URL:

http://www.admsakhalin.ru/index.php%3Fid%3D19&sa=U&ei=dvkwT7jWNu6M4gSx88SQBQ&ved=0CBoQFjAC&usg=AFQjCNE15Zj18-uSGP4DQgZAGbFAga7raw

Абросимов А. В островной экономике он должен стать более значимым // URL:

http://skr.su/?div=gubved&id=32 018

Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года // URL:

http://www.admsakhalin.ru/index.php?id=139

Там же.

Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года // URL:

http://www.admsakhalin.ru/index.php?id=139

Там же.

Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года // URL:

http://www.admsakhalin.ru/index.php?id=139

Закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Сахалинской области».

Постановление Правительства Сахалинской области от 22 июля 2010 года № 354 «Об утверждении Порядка рассмотрения инвестиционных проектов и критериев их отбора для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области».

Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года // URL:

http://www.admsakhalin.ru/index.php?id=139

Щитинский В. А. Российский опыт и зарубежная практика стратегического территориального планирования // URL:

http://gisa.ru/38 029.html?action=print

Там же.

Щитинский В. А. Российский опыт и зарубежная практика стратегического территориального планирования // URL:

http://gisa.ru/38 029.html?action=print