Еще 103 консультации оказаны по вопросам совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенные процедуры.
Юридических лиц при получении консультаций интересовал перечень необходимых документов, предъявляемых для декларирования товаров, предоставления разрешительных документов (сертификатов, лицензий и т. д.), размеры ставок таможенных пошлин, и проч.
За 11 месяцев 2011 года в Алтайскую таможню поступило 63 обращения граждан, из них 9 жалоб и 54 заявления.
В аппарате таможни зарегистрировано 40 обращений граждан, из них 8 жалоб, 32 заявления, на таможенных постах — 1 жалоба, 22 заявления. Тематика вопросов, по которым чаще всего обращались граждане:
— о совершении таможенных операций с товарами и транспортными средствами;
— о выдаче товаров, транспортных средств, приобщенных в качестве вещественных доказательств по уголовным делам;
— о выдаче международных почтовых отправлений;
— жалобы на действия должностных лиц таможни.
За 2011 год руководством Алтайской таможни и начальниками таможенных постов на личном приеме было принято 24 человека, из них 8 человек в таможне, 16 — на таможенных постах.
Основные вопросы, затронутые на личном приеме:
— вопросы перемещения транспортных средств из государств-членов Таможенного союза и получение паспортов транспортных средств;
— вопросы перемещения сельскохозяйственной продукции из государств-членов Таможенного союза;
— вопросы совершения таможенных операций;
— об оплате таможенной пошлины за посылку (международное почтовое отправление);
— о предоставлении разъяснений по проведению организационно-штатных мероприятий в таможне.
Пресс -службы таможен СТУ имеют следующие функции:
— управление контактами со СМИ и информацией;
— формирование собственного информационного потока организации;
— манипулирование информацией;
— сегментирование информационного потока;
— приоритетная поставка информации;
— информационное партнерство;
— распространение и сбор эксклюзивной информации;
— оптимизация формы и стиля подачи материалов об организации;
— стимулирование роста публицистической ценности материалов об организации.
2.
2.Сравнительная характеристика сайтов таможенных органов Сибирского федерального округа Сравнительная характеристика сайтов таможенных органов Сибирского федерального округа показала, что они выполнены в едином стиле, содержат информацию разбитую на пункты установленные руководством СТУ. Например, сайт Тывинского таможенного поста ничем не отличается по структуре от сайта Новосибирского таможенного поста и остальных постов СТУ, рис.
2. и 3.
Рис.
2. Сайт Тывинского таможенного поста
Рис.
3. Сайт Новосибирского таможенного поста Таким образом, сайты таможенных органов Сибирского федерального округа имеют стремление к унификации, т. е. приведению к единому стандарту. На наш взгляд, это правильно, чтобы не возникало путаницы у посетителей сайта.
Отметим, что виртуальный сегмент таможенной инфраструктуры служит добротным и подчас незаменимым инструментом маркетинговых исследований, касающихся изучения направленности интересов участников ВЭД, претензионной работы, борьбы с коррупцией, разъяснения отдельных таможенных процедур, правовых актов и общего консалтинга.
Поясним данный момент следующим образом. Для улучшения работы руководителям таможенных органов всех уровней необходимо понимать, на каком направлении деятельности возникают «узкие места», к каким сотрудникам таможни возникает наибольшее число претензий и насколько они обоснованны. Необходимо также иметь представление, какие из таможенных процедур вызывают наибольшие нарекания бизнеса, какие моменты оформления таможенной документации следует дополнительно разъяснять и комментировать.
Анализируя структуру запросов пользователей по тем или иным страницам сайта, общую посещаемость ресурса таможни по регионам, физическими и юридическими лицами, времени суток и прочим параметрам (например, организуя опросы), можно определить направленность интересов участников ВЭД, выделить разделы, пользующиеся наибольшей популярностью, которые следует расширить и дополнить.
В плане антикоррупционной борьбы на веб-сайтах таможенных органов часто приводятся телефоны доверия и адреса электронной почты, по которым граждане и представители бизнеса могут обращаться в сомнительных случаях. Служба внутренней безопасности таможни в этих случаях получает дополнительный источник информации, который следует постоянно отрабатывать.
Актуальные маркетинговые данные становятся в практике функционирования современной таможни стержневым элементом улучшения ее работы на основании изучения запросов и потребностей участников ВЭД, туристов и делегаций, пребывающих в страну с культурными, научными и спортивными целями.
Заключение
В России еще не сформирована система правового обеспечения политики информационной открытости органов власти и общественного контроля в этой сфере и отсутствует унифицированная эффективная организационно-структурная составляющая реализации государственной информационной политики. Между тем важность права на доступ к информации состоит в том, что оно одновременно является механизмом защиты других прав, так как прозрачность и открытость деятельности органов власти снижает уровень нарушений прав и свобод человека. Без реализации этого права гражданам невозможно активно участвовать в государственном и общественном управлении, содействовать развитию местного самоуправления.
Разработка и внедрение информационных технологий в таможенной сфере — своевременный и необходимый процесс, который позволяет повысить качество и оперативность таможенного оформления. ФТС России — одно из наиболее активных ведомств Правительства РФ, которое внедряет информационные технологии в свою деятельность. В 2010 г. был создан портал «Электронное предоставление сведений» для системы предварительного информирования таможенных органов ФТС России. В настоящее время программные средства, используемые ФТС РФ, составляют более 143 наименований. С 2014 г. предусмотрен полный переход на безбумажный оборот и технологию предоставления в электронном виде таможенной декларации и документов, на основе которых она заполнена.
На сегодняшний день можно утверждать, что каждое из направлений взаимоотношений концепции электронного правительства (G2C, G2B, G2E, G2G) нашло свое отражение в нормативных документах и реализовано на практике таможенными органами. Взаимоотношения G2G выразились, в частности, в Постановлении Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» и утвержденном им Положении.
Каждая таможня в Сибири имеет свой интернет-сайт расположенные на едином домене СТУ :
http://stu.customs.ru/index.php.
Сравнительная характеристика сайтов таможенных органов Сибирского федерального округа показала, что они выполнены в едином стиле, содержат информацию разбитую на пункты установленные руководством СТУ. Например, сайт Тывинского таможенного поста ничем не отличается по структуре от сайта Новосибирского таможенного поста и остальных постов СТУ.
Таким образом, сайты таможенных органов Сибирского федерального округа имеют стремление к унификации, т. е. приведению к единому стандарту. На наш взгляд, это правильно, чтобы не возникало путаницы у посетителей сайта.
Представляется, что ФТС России удалось решить проблемы, стоящие перед государственными органами в процессе реализации идеи электронного правительства, и термин «сапоги всмятку» никак не подходит к программным продуктам ФТС России («Сапоги всмятку» — высказывание Д. Медведева в отношении сайта ФМС). Так, создано необходимое нормативное правовое обеспечение для оказания государственных услуг в электронном виде, есть инфраструктура обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия на основе применения электронной цифровой подписи, ведется активная работа по модернизации и развитию официального сайта ФТС России. Более того, таможенная служба одной из первых перешла от простого информирования граждан к организации двусторонней связи, т. е. предоставлению государственных услуг через Интернет. ФТС России разрабатывает электронные сервисы и поддерживает их работоспособность; поддерживает работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к системе взаимодействия, осуществляет прием, обработку и передачу электронных сообщений, обеспечивает достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием системы взаимодействия.
Арсеньева Т. И. Социальная ответственность власти на пути к информационному обществу. Н. Новгород, 2001. 156 с.
Бегинина И. А. Потребность в транспарентности власти как основа моделей взаимодействия государства и населения // Известия Саратовского университета. Т. 9. Сер. Социология. Политология. Вып. 2.
2009. С. 5.
Взаимодействие со средствами массовой информации и деловыми кругами ;
http://www.gosbook.ru/system/files/documents/2011/06/27/Tamozhennaya_sluzhba_Rossiyskoy_Federacii_2010_g.pdf
Гончаров Ю. А. Государственная информационная политика в условиях модернизации политической системы России: дис. … канд. полит. наук. Ярославль, 2004.
Дзялошинский И. Информационная открытость власти: обучающий контроль прессы и гражданского общества // Право знать: история, теория, практика. 2002. № 4.
Информационные технологии в таможенном деле;
http://www.brokert.ru/material/informacionnye-tehnologii-v-tamozhennom-dele
Информационные технологии в таможенном деле;
http://www.brokert.ru/material/informacionnye-tehnologii-v-tamozhennom-dele
Информационная политика в таможенной сфере;
http://ilts.ru/files/file77.pdf
Информационная открытость — важный принцип работы Иркутской таможни;
http://www.vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=44&action=show&id=3590
Кушнарев Ф. Ю. Информационная политика современной России в условиях модернизации политической системы: дис. … канд. полит. наук. Ярославль, 2005.
Лепихова Л. А. Открытость политической власти: технологический анализ: дис. … канд. полит. наук, Ростов н/Д, 2007. 164 с.
Минаев С. Ю. Информационная открытость — составная часть национальных интересов России в информационной сфере // Факт. 2002. № 10
Нисневич Ю. А. Информационная политика как фактор демократизации и оптимизации государственного управления в России: автореф. дис. … д-ра полит. наук. М., 2000.
Петрова Е. В. Информационная политика территориальных органов управления в системе государственной информационной политики современной России: дис. … канд. полит. наук. М., 2004. С. 29.
Сущность и особенности информационной открытости органов власти в современной России ;
http://dom-hors.ru/issue/pep/9−2011;2/kamenskaya.pdf
Смагин В. А. Обеспечение информационной открытости политической системы России: дис. … канд. полит. наук: 23.
00.02. Саратов, 2007. 192 с Шевченко А. В. Психологические аспекты процессов формирования государственной информационной политики. Ставрополь, 1999.
http://master-stu.customs.ru/index.php?option=com_structrdtex&view=struct&cus=10 609 000&Itemid=87
http://vadim-galkin.ru/politics/customs/internet-resources/
Информационные технологии в таможенном деле;
http://www.brokert.ru/material/informacionnye-tehnologii-v-tamozhennom-dele
Сущность и особенности информационной открытости органов власти в современной России ;
http://dom-hors.ru/issue/pep/9−2011;2/kamenskaya.pdf
Бегинина И. А. Потребность в транспарентности власти как основа моделей взаимодействия государства и населения // Известия Саратовского университета. Т. 9. Сер. Социология. Политология. Вып. 2.
2009. С. 5.
Нисневич Ю. А. Информационная политика как фактор демократизации и оптимизации государственного управления в России: автореф. дис. … д-ра полит. наук. М., 2000.
Дзялошинский И. Информационная открытость власти: обучающий контроль прессы и гражданского общества // Право знать: история, теория, практика. 2002. № 4.
Шевченко А. В. Психологические аспекты процессов формирования государственной информационной политики. Ставрополь, 1999. С. 52; Гончаров Ю. А. Государственная информационная политика в условиях модернизации политической системы России: дис. … канд. полит. наук. Ярославль, 2004.
С. 42; Кушнарев Ф. Ю. Информационная политика современной России в условиях модернизации политической системы: дис. … канд. полит. наук. Ярославль, 2005. С. 33; Петрова Е. В. Информационная политика территориальных органов управления в системе государственной информационной политики современной России: дис. … канд. полит. наук.
М., 2004. С. 29.
Смагин В. А. Обеспечение информационной открытости политической системы России: дис. … канд. полит. наук: 23.
00.02. Саратов, 2007. 192 с.; Лепихова Л. А. Открытость политической власти: технологический анализ: дис. … канд. полит. наук, Ростов н/Д, 2007.
164 с.; Минаев С. Ю. Информационная открытость — составная часть национальных интересов России в информационной сфере // Факт. 2002. № 10; Арсеньева Т. И. Социальная ответственность власти на пути к информационному обществу. Н. Новгород, 2001. 156 с.
Информационные технологии в таможенном деле;
http://www.brokert.ru/material/informacionnye-tehnologii-v-tamozhennom-dele
Информационные технологии в таможенном деле;
http://www.brokert.ru/material/informacionnye-tehnologii-v-tamozhennom-dele
Взаимодействие со средствами массовой информации и деловыми кругами ;
http://www.gosbook.ru/system/files/documents/2011/06/27/Tamozhennaya_sluzhba_Rossiyskoy_Federacii_2010_g.pdf
Взаимодействие со средствами массовой информации и деловыми кругами ;
http://www.gosbook.ru/system/files/documents/2011/06/27/Tamozhennaya_sluzhba_Rossiyskoy_Federacii_2010_g.pdf
Информационная политика в таможенной сфере;
http://ilts.ru/files/file77.pdf
Информационная политика в таможенной сфере;
http://ilts.ru/files/file77.pdf
Информационная открытость — важный принцип работы Иркутской таможни;
http://www.vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=44&action=show&id=3590
Начальник Управления
Отдел по связям
с общественностью
Приемная начальника
Управления
Дежурная служба
