Актуальность реализации приоритетов концепции связана с несовершенством законодательной базы, отсутствием механизмов реализации и слабым контролем исполнения существующих законов, ограниченным участием коренного населения в процессах самоуправления. К числу основных федеральных законов, закрепляющих право коренных малочисленных народов на традиционное природопользование, следует отнести закон РФ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» (1999 г.), закон РФ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера» (2000 г.), закон РФ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» (2001 г.).
Важно отметить, что новый образ мышления по отношению к коренным малочисленным народам сформировался в мировом сообществе еще в конце 1980;х годов. В международном праве наиболее полно эти принципы и нормы сформулированы в Конвенции Международной организации труда № 169 «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни, в независимых странах», принятой в июне 1989 г. Согласно принципам Конвенции МОТ, политика государств должна быть направлена на сохранение самобытности, культуры, обычаев и традиций коренных (аборигенных) народов, на обеспечение их выживания, признание и предоставление им равных прав и равных возможностей вместе с другими группами населения.
Право существовать на своих исконных землях и вести желаемый образ жизни столь же законно, как и право других народов государства использовать находящиеся в недрах этих территорий объективно необходимые полезные ископаемые.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В последние годы тенденция отхода малочисленных этносов Сибири от исторически традиционного образа жизни усилилась, они в значительной степени теряют навыки традиционных северных промыслов и, в частности, оленеводства и охоты, увеличиваются безработица, пьянство, алкоголизм. Промышленное освоение Сибири, развитие нефте-, газои угледобывающих отраслей всероссийского хозяйства усугубляет положение представителей этих малочисленных народностей, ибо на рынке индустриального труда они неконкурентоспособны. Технический прогресс не остановить, и промышленное освоение северных территорий России, наверное, не имеет альтернатив, и все же надо признать — это негативно сказывается на развитии традиционных промыслов северного хозяйства — оленеводстве и охоте, хотя продажа пушнины и является важной статьей дохода государства Отсутствие четкой правовой регламентации отношений между местным коренным населением Сибири и развертывающими свою деятельность здесь общероссийскими промышленными предприятиями болезненно сказывается на жизни этих этносов. Разобщенность этих народностей (а далеко не все имеют национальную форму государственности), их пассивность, отсутствие чувства хозяина своих территорий в значительной степени осложняют положение, обостряют старые и порождают новые проблемы. Встает вопрос о поиске путей выживания этих народностей как этносов и предотвращения их вымирания, о выходе из исторического тупика. Законы общественного развития прокладывают себе дорогу через сознательную деятельность людей, и для перспектив дальнейшего развития малочисленных этносов Севера необходимо срочно разработать механизм предотвращения кризиса: необходима не только федеральная, но и сильная региональная власть, ориентированная на интересы и нужды этих этносов с целью их дальнейшего развития.
Илюшина Т. В. Из истории освоения сибирских земель // Известия высших учебных заведений. Геодезия и аэрофотосъемка. — 2011. — № 3. — С. 3−13.
Менделев Н. Г. Малочисленные этносы Дальнего Востока России: от патернализма к субсидиарности // Вестник Дальневосточного отделения РАН. 2007. — № 3. — С. 87−92.
Нечипоренко О. В. Трансформация традиционного образа жизни автохтонных этносов Сибири // Россия и современный мир. — 2010. — № 4. — С. 191−203.
Попков Ю.В., Костюк В. Г., Тугужекова В. Н. Этносы Сибири в условиях современных реформ (социологическая экспертиза). — Новосибирск: Нонпарель, 2003. — 128 с.
Садовникова А. А. Вопросы расселения этносов на Северо-Востоке Сибири в контексте государственной политики // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. — 2011. — № 1. — С. 295−300.
Холодилова К. А. Традиционный образ жизни коренных малочисленных народов севера Западной Сибири как основа сохранения этноса // Вестник Тюменского государственного университета. — 2009. — № 3. — С. 91−98.
Шиловский М. В. Этносоциальные процессы в Сибири: реформы в контексте формирования Российской идентичности XVII—XX вв.еков // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: История, филология. 2010. -
Т. 9. — № 1. — С. 104−111.
Менделев Н. Г. Малочисленные этносы Дальнего Востока России: от патернализма к субсидиарности // Вестник Дальневосточного отделения РАН. 2007. — № 3. — С. 88.
Илюшина Т. В. Из истории освоения сибирских земель // Известия высших учебных заведений. Геодезия и аэрофотосъемка. — 2011. — № 3. — С. 8.
Шиловский М. В. Этносоциальные процессы в Сибири: реформы в контексте формирования Российской идентичности XVII—XX вв.еков // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: История, филология. 2010. — Т. 9. — №
1. — С. 106.
Нечипоренко О. В. Трансформация традиционного образа жизни автохтонных этносов Сибири // Россия и современный мир. — 2010. — № 4. — С. 197.
Садовникова А. А. Вопросы расселения этносов на Северо-Востоке Сибири в контексте государственной политики // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. — 2011. — № 1. — С. 298.
Холодилова К. А. Традиционный образ жизни коренных малочисленных народов севера Западной Сибири как основа сохранения этноса // Вестник Тюменского государственного университета. — 2009. — № 3. — С. 96.
Менделев Н. Г. Малочисленные этносы Дальнего Востока России: от патернализма к субсидиарности // Вестник Дальневосточного отделения РАН. 2007. — № 3. — С. 88.
Холодилова К. А. Традиционный образ жизни коренных малочисленных народов севера Западной Сибири как основа сохранения этноса // Вестник Тюменского государственного университета. — 2009. — № 3. — С. 97.
Менделев Н. Г. Малочисленные этносы Дальнего Востока России: от патернализма к субсидиарности // Вестник Дальневосточного отделения РАН. 2007. — № 3. — С. 88.
Нечипоренко О. В. Трансформация традиционного образа жизни автохтонных этносов Сибири // Россия и современный мир. — 2010. — № 4. — С. 196.
Холодилова К. А. Традиционный образ жизни коренных малочисленных народов севера Западной Сибири как основа сохранения этноса // Вестник Тюменского государственного университета. — 2009. — № 3. — С. 96.
Попков Ю.В., Костюк В. Г., Тугужекова В. Н. Этносы Сибири в условиях современных реформ (социологическая экспертиза). — Новосибирск: Нонпарель, 2003. — С. 77.
Нечипоренко О. В. Трансформация традиционного образа жизни автохтонных этносов Сибири // Россия и современный мир. — 2010. — № 4. — С. 198.
Попков Ю.В., Костюк В. Г., Тугужекова В. Н. Этносы Сибири в условиях современных реформ (социологическая экспертиза). — Новосибирск: Нонпарель, 2003. — С. 63.
