Способы достижения социально-политической стабильности

Этическая система, построенная на принципах господства над природой, господства и подчинения в социальных отношениях развалилась. Разразился планетарный кризис системы отношений «человек — общество — природа». Этическая система либеральных отношений, выстроенная на принципах гуманизма и господства над природой, уже «не тянет», возникают сбои в звене «общество природа». Такая ситуация приводит к острой потребности в новой глобальной но-осферной этике, стратегии отношений, выстроенных на новых принципах.

Признание возможности конечности жизни на планете.

Отказ от логики и ценностей конкуренции, переход к принципам синергии и кооперации в системе отношений «человек — общество — природа».

Оптимизация систем рыночных отношений, их дрейф в сторону регулируемых рынков.

Укрепление рационально-ноосферного начала в этике.

Возникновение и становление принципов ноосферно-социальной справедливости.

Развитие инновационного характера деятельности.

Согласование интересов системы «человек — общество — природа» на принципах гармонизации.

Отказ от антропосферной и переход к биосферной модели жизни.

Послевоенный опыт успешных экономических реформ в Европе и Азии показывает, что существуют фундаментальные социополитические принципы устойчивого развития государства, которые должны соблюдаться наравне и в согласованности с национальными особенностями социально-экономических и политических отношений.

Во-первых, принцип рациональной экономической свободы, на основе которой формируется смешанная экономика, обеспечивающая необходимое количество рабочих мест и достаточное производство товаров и услуг для общества.

Во-вторых, трудовые отношения в обществе выстраиваются на принципах социального партнерства государства, наемного труда и работодателей.

В-третьих, принцип обязательного государственного регулирования рыночных отношений, достижение оптимальных для общества, природы и человека уровней и соотношений производства и потребления.

В-четвертых, государство во всех своих действиях преследует соблюдение принципа социальной справедливости, что сопровождается перераспределением общественного продукта в пользу менее трудоспособных и нуждающихся.

В-пятых, соблюдается принцип демократического коллективного управления производством и социальной сферой общества, обеспечивающий оптимально возможную степень социальной солидарности.

Соблюдение и наполнение этих принципов реальной деятельностью сводит отчуждение между обществом и государством до минимума. Конечно, выделенные принципы не существуют ни в одной из стран в чистом виде. Социокультурные традиции посвоему определили их формы выражения, иногда кардинально различные. Но генеральная тенденция развития выстраивается вдоль гуманистического вектора усилий мировой цивилизации. Уровень и характер производительных сил и технологий в развитых странах потребовал установления правил планетарного общежития. Совокупность этих правил и составляет сущность социально ориентированного управления как в планетарных, так и в национальных масштабах.

В сфере политики стратегия социальной солидарности означает проведение политики в интересах большинства членов общества.

В сфере экономики стратегия социальной солидарности осуществляет переход от рыночно-потребительской экономики максимализации капитала к смешанной экономике социальной, экономической и экологической достаточности и устойчивости.

В социальной сфере стратегия социальной солидарности проводит политику ликвидации социальных диспаритетов и диспропорций, доступа и гарантий каждому гражданину социального минимума: получения работы, материальной поддержки в старости, жилья, образования, медицинского обслуживания.

В духовно-нравственной сфере стратегия социальной солидарности означает отход от конфронтационных идеологий к этике устойчивого развития на основе традиционных гуманистических ценностей, коллективизма, взаимопомощи, трудового самоуправления.

В сфере экологии стратегия социальной солидарности начинает проводить политику отказа от покорения и господства над природой.

Россия подошла к очередной точке бифуркации — развилке социополитических траекторий развития. Их может быть множество. Крайние определяют экстремумы отношений системы «общество — государство». В одном случае может произойти абсолютизация властных ресурсов на стороне корпоративного меньшинства, контролирующего государство, в ущерб обществу, и тогда наступит деградация социума. На другой траектории власть и ее ресурсы могут быть бездумно распылены в обществе, и тогда в стране может вновь, как это было в 90-х годах XX века, воцариться хаос. Необходим комплекс сознательных усилий, чтобы страна пошла по траектории устойчивого развития, на которой государство эффективно реализует в политике интересы большинства населения В связи с этим представляется целесообразным предложить следующие рекомендации государственной политики, реализация которых может способствовать повышению эффективности укрепления стабильности в российском обществе:

необходимо создать правовое поля и механизмы, устанавливающие правила и принципы поведения, взаимоотношения и взаимодействия всех составляющих общество социальных субъектов;

усилить защиту и поддержку социально уязвимых категорий населения, на основе выделения адресных групп;

принять меры по обеспечению реального участия граждан в управлении общественной и государственной жизнью;

ориентировать социальную политику государства на укрепление семьи, на духовное, культурное, нравственное развитие граждан и, прежде всего, молодежи на основе бережного отношения к наследию предков и преемственность поколений, сохранения самобытных национальных и исторических традиций.

Несмотря на принимаемые властью меры, направленные на укрепление единства страны и ее стабильное развитие, кардинальных положительных результатов пока не просматривается. Реальное положение дел свидетельствует о том, что при всей демонстрируемой властью ориентации на проблемы волнующие общество (решение национальных проектов, осуществление помощи молодым семьям, усиление контроля за миграционной политикой и т. д.), она оставляет за собой право в ключевых вопросах действовать вопреки желаниям населения (Земельный, Лесной кодексы, «атогражданка» и т. д.), а бесконечная череда просчетов нашего бюрократического государства (монетизация льгот, реформа ЖКХ, «дачная амнистия».) свидетельствует о неэффективности его работы и не соответствии затрат на его содержание.

Благодаря уникальному везению (высоким мировым ценам на нефть, газ, металлы) государство укрепило свои позиции, создало необходимые резервы для осуществления действий, способствующих стабильности. Результаты проведенного автором эмпирического исследования, позволяют предложить следующие меры по превращению социальной политики в сбалансированный целенаправленный курс превращения России в стабильное, динамично развивающееся государство, занимающее достойное место в мировом сообществе:

продолжить поиск методов проведения государственной социальной политики на основе разработанной программы, которая должна опираться на поддержку со стороны большинства слоев и групп общества;

принимать ключевые решения в публичных социально-политических институтах, обеспечивая тем самым предсказуемость видимых социальных процессов;

скорректировать социально-экономический курс государства для реального решения социальных проблем на основе конкретизации социальных обязанностей государства при использовании в полной мере финансовых возможностей стабилизационного фонда;

изменить существующие схемы остаточного принципа финансирования социальной политики, создать необходимые условия для развития социального партнерства;

активизировать меры для сокращения масштабов бедности и резкой поляризации населения на основе расширения занятости и повышения стимулов роста производительности труда и производства в целом, изменения системы оплаты труда, особенно квалифицированного, координации и финансировании подготовки и переподготовки кадров;

проводить социологическую экспертизу на стадии подготовки реформ с целью достижения доступности для населения качественных услуг в области культуры, образования, здравоохранения при использовании мониторингов потребностей;

усилить ответственность государства за социальные риски и их последствия.

Заключение

По всему вышесказанному можно сделать следующие выводы Социальная стабильность общества представляет собой состояние социума, главными чертами которого являются устойчивость существующих структур, способных противостоять любым попыткам разрушения существующих общественных связей, и, в тоже время, обеспечить возможность динамичного развития.

Эффективная социальная политика является главным средством поддержания стабильности общества, особенно в условиях его трансформации, когда социальные институты не справляются с реализацией заданных функций, изменяются механизмы саморегуляции, привычные повседневные практики людей, размыты границ социального поля, в котором происходит самоидентификация индивида.

Основными факторами дестабилизации российского общества после распада СССР явились: обнищание основной массы населения, несвоевременная выплата заработной платы, пенсий и социальных пособий, высокий уровень инфляции, рост безработицы, повышение уровня преступности, в том числе, в теневой экономике, непродуманное проведение приватизации, неэффективная внутренняя политика («парад суверенитетов», развязывание войны в Чечне), коммерциализация и падение качества услуг в сферах образования и здравоохранения.

Реализация приоритетных национальных проектов в сферах социального обеспечения, образования, медицины, доступного жилья, сельского хозяйства и так далее способны обеспечить стабильность российского общества. Однако внедрение данных проектов в социальную практику проводится недостаточно эффективно. Представляется необходимым внести ряд корректив в социальную политику, реализуемую органам государственной власти и управления, в том числе, усилить защиту и поддержку социально уязвимых категорий населения; принять меры по обеспечению реального участия граждан в управлении общественной и государственной жизнью; в большей степени ориентировать социальную политику государства на укрепление семьи; сохранение самобытных национальных и исторических традиций народов России.

Библиография

Аникин, В. А. Жизненные проблемы россиян и их запросы ксоциальной политике / В. А Аникин // Социологические исследования. № 12 — 2006.

Бобков, В. О задачах повышения уровня и качества жизни населения России / В. Бобков // Социально-экономические проблемы переходного общества: из практики стран СНГ. М., 2000.

Гаджиев, К. С. Концепция гражданского общества: идейные истокии основные вехи формирования / К. С. Гаджиев // Вопросы философии. 1997. — № 7 — С. 30.

Дегтярь, Л. Социальные реформы в странах с переходной экономикой: первые итоги и уроки для России / Л. Дегтярь // РоШекопот. 2000. -№ 2.

Иноземцев, B.JI. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы / B. J1. Иноземцев. М.: Логос, 2000.

Константинова JI.В. Формирование социальной политики как социентальной системы: Дис. д-ра социол. Наук / JI.B. Константинова. Саратов, 2005.

Москвин, Л. «Социальная цена» реформы и проблемы безопасности России / Л. Москвин // Обозреватель. 2008. — № 12.

Аникин, В. А. Жизненные проблемы россиян и их запросы ксоциальной политике / В. А Аникин // Социологические исследования. № 12 — 2006. — С.

15.

Дегтярь, Л. Социальные реформы в странах с переходной экономикой: первые итоги и уроки для России / Л. Дегтярь // РоШекопот. 2000. -№ 2ю С. 35−38.

Бобков, В. О задачах повышения уровня и качества жизни населения России / В. Бобков // Социально-экономические проблемы переходного общества: из практики стран СНГ. М., 2000.-С. 143−145.

Иноземцев, B.JI. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы / B. J1. Иноземцев. М.: Логос, 2000. С. 214−215.

Москвин, Л. «Социальная цена» реформы и проблемы безопасности России / Л. Москвин // Обозреватель. 2008. — № 12. С 65.