Безусловно, все эти направления взаимосвязаны и взаимозависимы между собой, дополняют и развивают друг друга, находятся в единстве. Вполне правомерно, что ведущим направлением военного сотрудничества России с государствами СНГ является поддержание и развитие военно-политических отношений и связей на постсоветском пространстве.
Динамика современного состояния военного сотрудничества стран Содружества наиболее полно отражает сложность и противоречивость межгосударственных отношений в рамках Содружества Независимых Государств. За прошедшие годы произошла глубокая трансформация представлений о путях обеспечения военной безопасности СНГ от Объединенных Вооруженных сил под единым командованием с последующей их ликвидацией, создания собственных национальных вооруженных сил и до практического формирования коалиционных (региональных) группировок войск (сил) для обеспечения коллективной безопасности государств-участников Договора о коллективной безопасности.
В настоящее время военно-политические отношения в СНГ носят весьма сложный и многоуровневый характер. Военно-политические контакты осуществляются на уровне глав государств и правительств, министров обороны, министров иностранных дел, руководителей других ведомств. В рамках СНГ функционирует целая система постоянно действующих рабочих органов, осуществляющих координацию военно-политического сотрудничества. Это способствует тому, что у государств Содружества сложились единые подходы по большинству принципиальных вопросов обеспечения национальной и коллективной безопасности.
Военно-политическое сотрудничество в СНГ развивается по линии ОДКБ — Организации договора о коллективной безопасности. Сам договор был подписан еще в 1992 году, однако его преобразование в международную организацию произошло только в 2002 году, когда был принят Устав и подписано Соглашение о правовом статусе ОДКБ. Поэтому с 2000;х годов сотрудничество в сфере безопасности, поддержания и укрепления безопасности и стабильности, противодействия новым вызовам и угрозам является одной из наиболее востребованных областей взаимодействия для государств Содружества.
Разработка ключевых направлений сотрудничества государств-участников СНГ в рамках Договора коллективной безопасности была связана с состоянием военно-политической ситуации на границах и внутри самого СНГ и свелась к следующим областям: собственно военная, военно-техническая, миротворческая деятельность по поддержанию мира в зонах вооруженных конфликтов и некоторые другие.
Приоритетными задачами в военно-политической сфере ОДКБ можно назвать следующие:
дальнейшая разработка единых концептуальных взглядов на проблемы обеспечения национальной и коллективной безопасности, военного строительства, подготовки штабов, войск и кадров;
сближение основных положений законодательных актов государств-участников в области обороны и безопасности;
расширение международно-правовой базы сотрудничества на двусторонней и многосторонней основе;
достижение межгосударственных договоренностей по совместному использованию элементов военной инфраструктуры, воздушного и водного пространства в интересах коллективной безопасности.
Если говорить сугубо о военно-политическом сотрудничестве, то его общими задачами для государств-участников СНГ является, во-первых, разработка специальной нормативной базы для развития национальных вооруженных сил, а также сближения и унификации национальных нормативных правовых баз, во-вторых, создание единого оборонного пространства в рамках СНГ, в-третьих, контроль за соблюдением международных договоров о сокращении и ограничении вооружений. Относительно второй задачи сегодня участники военно-политического сотрудничества СНГ (по линии ОДКБ) ведут активные переговоры о создании коллективных сил. Так, в феврале 2009 года было одобрено создание коллективных сил оперативного реагирование (КС), к которым однако не присоединились Белоруссия и Узбекистан, что оттянуло реализацию дальнейших механизмов по приведение КС в действие. Противодействие Украины было связано с противоречиями с Россией, в основе которых лежала так называемая «молочная война». Согласно последним данным, в конце октября 2009 года в Секретариат ОДКБ все-таки поступили документы по КСО, подписанные Белоруссией. Поэтому можно ожидать активизацию работы в этом направлении.
Непосредственно в военной области государства-члены ОДКБ рассматривают проблемы повышения боеспособности, боевой и мобилизационной готовности своих сил, организуют совместные учения вооруженных сил по оперативной подготовке, согласовывают общие подходы по совершенствованию объектов военной инфраструктуры, которые будут совместно использованы в интересах всех участников СНГ, занимаются подготовкой высококвалифицированных кадров в военной области, развивают системы ПВО, а также ведут информационный обмен.
Кроме того, отдельно ОДКБ выделяет сотрудничество в военно-технической, военно-научной, миротворческой и антитеррористической областях, военно-исторической работы и др. Значение этих направлений военно-политического сотрудничества СНГ важно по той причине, что после того, как Советский Союз распался, многие государства постсоветского пространства остались без военно-промышленной базы, необходимой для производства тех или иных видов военной техники, поэтому совместная работа в этом направлении является самым лучшим выходом для всех участников Содружества.
Заключение
Когда произошел распад Советского Союза, большая часть населения его республик была не готова к этому психологически, поэтому создание Содружества Независимых Государств сыграло роль важного психологического амортизатора. Так, главной функцией СНГ стала структуризация большей части постсоветского пространства. Возникшие независимые государства изначально столкнулись с объективной необходимостью поиска своей своего места на международной арене.
Центральное место в контексте интеграционных процессов занимают вопросы экономического сотрудничества, взаимодействие в области безопасности, политические отношения и др.
Регион Содружества является ключевым направлением внешней политики России, что отражено во всех ее ключевых документах. Подтверждают эти намерения и конкретные действия российских государственных органов, которые активно развивают контакты по различным направлениям.
В частности, в экономической области было достигнуто соглашение о формировании единой экономической системы Содружества и создании Междугороднего экономического комитета; до сих пор предпринимаются попытки перехода в рамках СНГ к общему рынку, где бы свободно перемещались товары, услуги, капиталы и рабочая сила; происходит юридическое оформление единого торгового пространства стран СНГ.
Содружество Независимых Государств развивается и таким ключевым направлениям как политическое и вопросы безопасности. Они также являются приоритетами для государств-участников СНГ.
Политическое взаимодействие касается в основном вопросов, касающихся дальнейшего совершенствования структуры органов СНГ и повышения их эффективности.
Вопросы безопасности крайне важны для региона СНГ, он является достаточно проблемным в этом отношении. На его территории остаются нерешенными четыре этнополитических конфликта. Государства-участники продолжают ставить свом приоритетом здесь решение проблем эскалации международного терроризма, организованной преступности, оборота наркотиков и др.
Дальнейшие перспективы развития СНГ выглядят положительно, что обусловлено желанием государств-участников активизировать процесс своего сотрудничество по целому комплексу вопросов, которые рассматривались в данной работе.
Список использованных источников
и литературы
Алма-Атинская Декларация от 21 декабря 1991 г. // URL:
http://www.worldcourts.com/eccis/rus/conventions/1991.
12.21_Declaration_AlmaAta.htm
Богатуров А.Д., Давыдов Ю. П., Дребенцов В. В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов. М., 1995.// URL:
http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
Возжеников А.В., Алхлаев Ш. М. Об эволюции военно-политического сотрудничества СНГ // Военная мысль. 2006. № 12. С. 62−70.
Габуев А., Граник И. Встреча президентов закончилась с сухим счетом // Коммерсант. 2009. № 158 (4213) от 28 августа.
Договор о коллективной безопасности // URL:
http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm
Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств // URL:
http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=10 182
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL:
http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/163 129/005Moskvin.pdf
Никитин А.И., Хлестов О. Н., Федоров Ю. Е. Миротворческие операции в СНГ. Международно-правовые, политические, организационные аспекты. М., 1998.
Никитина А. Эволюция СНГ // URL:
http://www.auditorium.ru/books/1015/publications/convent/nikitina.rtf
Протокол от 02 апреля 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли» от 15 апреля 1994 г. // URL:
http://www.tamognia.ru/laws/law_1480.htm
Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности // URL:
http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm
Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. // URL:
http://www.base.spinform.ru/show.fwx?Regnom=4595
Содружество независимых государств (справочная информация) // Министерство иностранных дел Российской Федерации // URL:
http://www.mid.ru
Социально-экономические и политические процессы на постсоветском пространстве: проблемы развития стран СНГ. Под ред. В. И. Дашичева. М.: ЛКИ, 2008. С. 60.
Устав Организации Договора о коллективной безопасности // URL:
http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL:
http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/163 129/005Moskvin.pdf
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL:
http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/163 129/005Moskvin.pdf
Мальгин А.В. 10 лет СНГ: попытка подведения некоторых итогов // URL:
http://niiss.ru/03.shtml
Там же.
Богатуров А.Д., Давыдов Ю. П., Дребенцов В. В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов. М., 1995. С. 9. // URL:
http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL:
http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/163 129/005Moskvin.pdf
Богатуров А.Д., Давыдов Ю. П., Дребенцов В. В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов. М., 1995. С. 9. // URL:
http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL:
http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/163 129/005Moskvin.pdf
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL:
http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/163 129/005Moskvin.pdf
Богатуров А.Д., Давыдов Ю. П., Дребенцов В. В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов. М., 1995. С. 9. // URL:
http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
Там же. С. 10.
Никитин А.И., Хлестов О. Н., Федоров Ю. Е. Миротворческие операции в СНГ. Международно-правовые, политические, организационные аспекты. М., 1998. С. 54.
Богатуров А.Д., Давыдов Ю. П., Дребенцов В. В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов. М., 1995. С. 11. // URL:
http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
Алма-Атинская Декларация от 21 декабря 1991 г. // URL:
http://www.worldcourts.com/eccis/rus/conventions/1991.
12.21_Declaration_AlmaAta.htm
Богатуров А.Д., Давыдов Ю. П., Дребенцов В. В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов. М., 1995. С. 11. // URL:
http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
Там же.
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL:
http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/163 129/005Moskvin.pdf
Никитина А. Эволюция СНГ // URL:
http://www.auditorium.ru/books/1015/publications/convent/nikitina.rtf
Там же.
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL:
http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/163 129/005Moskvin.pdf
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL:
http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/163 129/005Moskvin.pdf
Богатуров А.Д., Давыдов Ю. П., Дребенцов В. В. «Славянский фактор»: межславянские отношения в середине 90-х годов. М., 1995. С. 9. // URL:
http://www.auditorium.ru/books/235/gl1.pdf
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL:
http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/163 129/005Moskvin.pdf
Москвин Л.Б. СНГ: тенденции и итоги развития интеграции // URL:
http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2004/06/23/163 129/005Moskvin.pdf
Социально-экономические и политические процессы на постсоветском пространстве: проблемы развития стран СНГ. Под ред. В. И. Дашичева. М.: ЛКИ, 2008. С. 60.
Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств // URL:
http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=10 182
Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. // URL:
http://www.base.spinform.ru/show.fwx?Regnom=4595
Протокол от 02 апреля 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли» от 15 апреля 1994 г. // URL:
http://www.tamognia.ru/laws/law_1480.htm
Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. // URL:
http://www.base.spinform.ru/show.fwx?Regnom=4595
Содружество независимых государств (справочная информация) // Министерство иностранных дел Российской Федерации // URL:
http://www.mid.ru
Там же.
Содружество независимых государств (справочная информация) // Министерство иностранных дел Российской Федерации // URL:
http://www.mid.ru
Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств // URL:
http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=10 182
Договор о коллективной безопасности // URL:
http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm
Устав Организации Договора о коллективной безопасности // URL:
http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm
Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности // URL:
http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm
Возжеников А.В., Алхлаев Ш. М. Об эволюции военно-политического сотрудничества СНГ // Военная мысль. 2006. № 12. С. 62−70.
Габуев А., Граник И. Встреча президентов закончилась с сухим счетом // Коммерсант. 2009. № 158 (4213) от 28 августа.
