В таком же порядке они привлекаются к ответственности. Исключение здесь составляют лица с дипломатическим иммунитетом, не подпадающие под юрисдикцию нашего государства.
Особое место среди индивидуальных субъектов таможенных правоотношений занимают физические лица, постоянно проживающие в Российской Федерации и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. В области таможенного дела они приравниваются к юридическим лицам. Это означает, что на них распространяется общий порядок таможенного оформления, отсутствие льгот при уплате таможенных платежей. За нарушения таможенных правил они привлекаются к ответственности так же, как и юридические лица.
Предприятия, учреждения, организации осуществляют основной объем внешнеторгового оборота страны. Они признаются коллективными субъектами таможенных правоотношений.
Правовой статус коллективных субъектов таможенного права различается в зависимости от целей их внешнеэкономической деятельности. Они могут перемещать товары в собственных интересах или определенным образом обслуживать такое перемещение. В зависимости от целей создания все участники внешнеэкономической деятельности как коллективные субъекты таможенного права подразделяются на следующие категории:
непосредственные участники экспортно-импортных операций, в том числе индивидуальные предприниматели;
юридические лица и предприниматели, обслуживающие внешнеторговые связи (кредитные организации, предприятия почтовой связи, транспорта);
дипломатические и консульские представительства иностранных государств, международные межгосударственные и межправительственные организации;
юридические лица, осуществляющие определенные виды деятельности в области таможенного дела на основании специального свидетельства (таможенный брокер, таможенный перевозчик, владельцы складов временного хранения, таможенных складов).
Непосредственные участники экспортно-импортных операций, как правило, в таможенных правоотношениях наделяются статусом декларанта, т. е. лица, на которое возложена обязанность по проведению таможенных операций. Следует отметить, что декларантом может быть не только российское, но и иностранное лицо.
Юридические лица, обслуживающие внешнеторговые связи, призваны способствовать ускорению товарооборота между странами. Так, роль банковской системы в организации таможенного дела определяется необходимостью регулирования международного денежного обращения и контроля за процессом движения денег в качестве средства обращения и платежа на территориях России и иностранных государств. Обмен международными почтовыми отправлениями немыслим без слаженной работы предприятий почтовой связи, регламентированной федеральным законодательством. Данные лица не могут выступать в качестве декларантов, поскольку их функции ограничиваются помощью в денежном обращении, перевозкой товара, оказанием транспортно-экспедиторских услуг.
Дипломатические и консульские представительства иностранных государств могут ввозить на территорию России и вывозить с нее товары, предназначенные для официального пользования с условием освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер нетарифного регулирования внешней торговли. Главы представительств, члены персонала, а также проживающие вместе с ними члены их семей имеют право беспошлинного провоза товаров для их личного пользования, включая предметы для первоначального обзаведения. На таких же условиях сотрудники административно-технического персонала дипломатического (консульского) представительства ввозят только товары, предназначенные для первоначального обзаведения.
Личный багаж главы и членов представительства иностранного государства, а также проживающих вместе с ними членов их семей освобождается от таможенного досмотра в случае, если отсутствуют основания полагать, что в нем содержатся товары, не предназначенные для личного пользования, или товары, перемещение которых через границу запрещено законом.
Таможенным брокером (представителем) признается российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных брокеров (ст. 60 Закона о таможенном регулировании). В качестве таможенного брокера может выступать только коммерческая организация, казенное предприятие таможенным брокером являться не может.
В ст. 12 таможенный представитель — юридическое лицо государства — участника ТС, отвечающее условиям определенным ст. 13 ТК ТС.
Свидетельство о включении данного лица в Реестр таможенных брокеров содержит его наименование, указание на организационно-правовую форму, местонахождение, данные о размерах и форме обеспечения уплаты таможенных платежей, а также сведения об ограничении сферы деятельности, если они установлены. Срок действия свидетельства не ограничивается.
К функциям таможенного брокера относятся: декларирование товаров и транспортных средств, представление таможенному органу документов и сведений, необходимых для таможенных целей, предъявление декларируемых грузов, обеспечение уплаты таможенных платежей.
Таможенный перевозчик (ст. 66 Закона о таможенном регулировании) — это российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных перевозчиков. Таможенный перевозчик перевозит товары, находящиеся под таможенным контролем. В ТК ТС статус таможенного перевозчика определен в ст. 18 ТК ТС.
Свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков действительно в течение пяти лет. В нем указывается регион деятельности данного лица.
Перевозчик в соответствии с соглашением на перевозку товаров обязан:
соблюдать установленные законодательством условия и требования, в отношении перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем (доставлять товары и документы на них в место доставки, принять все необходимые меры для их сохранности при форс-мажорных обстоятельствах, соблюдать сроки доставки и маршруты движения и т. д.);
вести учет перевозимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров;
уплачивать таможенные пошлины, налоги в установленных случаях при внутреннем таможенном транзите;
соблюдать конфиденциальность информации, полученной от отправителя товаров, их получателя или экспедитора.
Таможенный перевозчик несет ответственность перед таможенными органами, включая уплату Таможенных платежей, до фактической передачи товаров владельцу склада временного хранения в месте доставки либо фактической передачи товаров лицу, обладающему полномочиями в отношении этих товаров, с разрешения таможенного органа назначения после доставки товаров в этот орган.
Таможенные органы накапливают информацию о лицах, осуществляющих деятельность, связанную с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, либо о лицах, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенный анализ таможенных отношений и таможенных норм позволяет утверждать о достижении цели и задач курсовой работы, что подтверждается следующими выводами:
Таможенные отношения являются видом управленческих отношений, которые опираются на принципах власти и подчинения и носят публично-правовой характер. Одной из сторон этих отношений выступает государство. Таким образом таможенные отношения складываются из очень разнородных отношений и связей, которые регламентируются комплексным таможенным правом и в первую очередь федеральным законом от 27.
11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 11.
07.2011) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» .
Таможенной нормой является установленное или санкционированное государством правило поведения, целью которого является урегулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере таможенных отношений, неисполнение либо нарушение которого влечет за собой ответственность, установленная и обеспечиваемая государством.
Структура таможенных норм носит традиционную форму и содержит три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию.
В общем виде таможенно-правовые нормы регулируют отношения возникающие в области перемещения товаров и транспортных средств; таможенных режимов; таможенных платежей; таможенного оформления; таможенного контроля; таможенной статистики и др.
Исходя из этого таможенные правоотношения — это регулированные правовыми нормами общественные отношения, стороны которых выступают как носители взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных правовыми нормами.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные правовые акты Федеральный закон от 27.
11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 11.
07.2011) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» .
Федеральный закон от 30.
06.2002 N 78-ФЗ (ред. от 07.
02.2011) «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)»
Таможенный Кодекс Таможенного Союза (ред. от 16.
04.2010) Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17
Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.
07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 19.
07.2011)
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.
12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.
07.2011)
Литература
Бакаева О. Ю. Роль Конституционного Суда в толковании таможенных норм таможенного законодательства // Внешнеторговое право 2008. — № 2. С.31−34
Бекяшев К.А., Моисеев Е. Г. Таможенное право: учеб. — 2-е изд. — М.: Проспект, 2009.
Богомолова А. А. Таможенное право: конспект лекций. —М.: Высшее образование, 2009.
Большой юридический словарь. М.: Инфра — М, 2000.
Габричидзе Б.Н., Чернявский А. Г. Таможенное право: учеб. для вузов. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Дашков и К, 2004.
Завершинская М. В. Принципы нормативного регулирования правоотношений в области таможенного дела // Таможенное дело 2006 — № 3. С. 12−14
Марченко М. Н. Теория государства и права: Учебник. М.: МГУ, 2007.
Радько Т. Н. Теория государства и права: Учебник. Изд. 2-е.М.: Проспект, 2009.
Таможенное право / В. Н. Галузо, Н. Д. Эриашвили, И. Ш. Килясханова, А. П. Кизлык, И. Ш. Килясханов и др.; под ред. И. Ш. Килясханова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
Таможенное право: учеб. / Отв. ред. О. Ю. Бакаева. — М.: Норма, 2009.
Таможенное право: учеб. / Х. А. Андриашин, В. Г. Свинухов, В. В. Балакин. — М.: Магистр, 2008.
Теория государства и права: Учебник / Под ред. В. К. Бабаева.М.: Юрист, 1999.
Теория государства и права: Учебник. Изд. 3-е /Под ред. В. Д. Перевалова. М: Норма, 2007
Теория государства и права: Учебное пособие / Под ред Е. И. Темнова. М.: Кнорус, 2007
Тимошенко И. В. Таможенное право России: учеб. для вузов. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2008.
Халипов С. В. Таможенное право: учеб. — 4-е изд. — М.: Высшее образование, 2009.
Хропанюк В. Н. Теория государства и прав. М, 1999.
Чермянинов В.Д. К вопросу о классификации таможенных правоотношений // Российский юридический журнал 2010 — № 5. С. 187−195
Бакаева О. Ю. Роль Конституционного Суда в толковании таможенных норм таможенного законодательства // Внешнеторговое право 2008. — № 2. С.31−34
Завершинская М. В. Принципы нормативного регулирования правоотношений в области таможенного дела // Таможенное дело 2006 — № 3. С. 12−14
Чермянинов В.Д. К вопросу о классификации таможенных правоотношений // Российский юридический журнал 2010 — № 5. С. 187−195
Большой юридический словарь. М.: Инфра — М, 2000. С. 373.
Марченко М. Н. Теория государства и права: Учебник. М.: МГУ, 2007. С. 569.
Теория государства и права: Учебник. Изд. 3-е /Под ред. В. Д. Перевалова. М: Норма, 2007. С.
159.
Радько Т. Н. Теория государства и права: Учебник. Изд. 2-е.М.: Проспект, 2009. С.343
Хропанюк В. Н. Теория государства и прав. М, 1999. С.
227.
Теория государства и права: Учебное пособие / Под ред Е. И. Темнова. М.: Кнорус, 2007. С.
122.
Теория государства и права: Учебник / Под ред. В. К. Бабаева.М.: Юрист, 1999. С.
229.
Бекяшев К.А., Моисеев Е. Г. Таможенное право: учеб. — 2-е изд. — М.: Проспект, 2009. — С.23
См.: Таможенное право //Под ред. О. Ю. Бакаевой — М., 2009. С. 35
Таможенное право / В. Н. Галузо, Н. Д. Эриашвили, И. Ш. Килясханова, А. П. Кизлык, И. Ш. Килясханов и др.; под ред. И. Ш. Килясханова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. — С. 43
Федеральный закон от 27.
11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 11.
07.2011) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» .
Российская газета 1993 — 25 декабря. С изм. и доп. Конституция РФ — М., 2009
Конституция РФ — М., 2011. С. 16
Таможенный союз: прикладная интеграция //
http://infoshos.ru/ru/?idn=5350 (15.
04.2011)
Теория государства и права: Учебник / Под ред. В. И. Бабаева. М., 1999. С. 412.
Бакаева О. Ю. Роль Конституционного Суда в толковании таможенных норм таможенного законодательства // Внешнеторговое право 2008. — № 2. С.31
Федеральный закон от 27.
11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 11.
07.2011) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» .
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Я И. Матузова, А. В. Малько. 9-е изд. М., 2009. С. 492.
Богомолова А. А. Таможенное право: конспект лекций. —М.: Высшее образование, 2009. — С.77
Конституция РФ — М., 2011. С. 17
См.: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» // СЗ РФ. 2005. № 17. Ст. 1556.
Таможенный кодекс Таможенного Союза — М., 2011. С. 12
