Международный опыт поддержки малого бизнеса

Еще лучше было бы пригласить на деловые встречи эксперта, обладающего опытом в разы больше и который бы мог вести диалог, не отклоняясь от темы. Пока деловое общение происходит спонтанно — на конференциях, семинарах, в Интернет.

На сегодняшний день малому бизнесу в России требуются меры поддержки со стороны государства (табл. 3.1).

Таблица 3.1.

Необходимая поддержка, требуемая малому бизнесу в России Направления поддержки Предлагаемые меры поддержки В области налогообложения 1. Снизить налоговую ставку, чтобы дать бизнесу возможность развиваться.

2. Освободить от налогов все, что идет на развитие бизнеса — все средства на реконструкцию, на расширение бизнеса. Эти средства должны идти на издержки предприятия.

3. Стабилизировать существующую систему налогообложения. В области консультирования: 1. Организовать при содействии ТПП независимое «Окно помощи» для предпринимателей — независимый хаб, орган, структуру, куда предприниматели могли бы обратиться, если у них есть проблемы.

2. Нужна скорая юридическая помощь — бесплатная или за приемлемую цену, в том числе в области международного права. Организовать программу страхования В области госзаказа: 1. Дать возможность предпринимателям участвовать в реальных тендерах по госзакупкам. В области обучения: 1. Государство должно обратить внимание на необходимость выработки общей политики, стратегии в области бизнес-образования и повышения квалификации: нужно формировать знания, навыки для конкретного человека на конкретном предприятии.

2. Построить совместные образовательные программы по важнейшим вопросам предпринимательства ВУЗами, по типу программ ГУ Высшей школы экономики, для конкретных предприятий.

3. Разработать и организовать для предпринимателей образовательные программы как специальные, так и общего характера (общеобразовательные). Нужны хорошие государственные программы подготовки и переподготовки. Нужны семинары, деловые встречи, подобные мероприятиям Центра предпринимательства США-Россия, они нужны менеджерам высшего и среднего звена. Нужны семинары и конференции, нужна помощь государства в самоопределении людей. В области информационной поддержки: 1. Шире информировать предпринимателей о госпрограммах поддержки, наполнить существующие Интернет-ресурсы актуальной информацией, больше информации давать на деловых каналах распространения информации.

2. Разработать и шире информировать предпринимателей о госпрограммах поддержки участия в международных выставках.

3. В регионах организовать горячую линию по электронной почте или по телефону — не «для галочки», а фактическую. Поддержка промышленных предприятий: 1. Разработать систему поддержки промышленных предприятий малого и среднего бизнеса, предусмотреть широкое участие компаний-производителей в госзаказах. Заказы в регионах проводить через систему тендеров от администрации области.

2. Государство должно создавать реальные условия для развития отечественной промышленности, машиностроения в частности. Нужна реальная поддержка отечественного производителя, а не лозунги. Следует определить квоты на поставку отечественного оборудования — государство должно покупать больше у своих производителей. Сейчас, даже в кризис, за рубежом покупают очень много оборудования — на 70% больше, чем российского, причем оборудование покупается втридорога, а потом российские граждане ощущают это в форме массового повышения тарифов. В области развития инфраструктуры: 1. Создавать среду для бизнеса, шире использовать возможности РСПП, ТПП. Их задача — помочь бизнесу, используя для этого государственные деньги. Адаптировать возможности инфраструктуры поддержки к насущным потребностям растущего малого и среднего бизнеса.

В области поддержки инновационного бизнеса Развивать конкуренцию среди инновационных компаний. Стимулировать спрос со стороны государства на продукцию инновационных малых и средних компаний.

В экономической политике Евросоюза большое внимание уделяется поддержке быстро растущих компаний, которые, по сравнению с другими категориями предприятий, представляют собой также довольно интересную группу. Вклад именно таких компаний в рост производства и занятости выше среднего. Кроме того, растущие компании более инновационны, чем обычные предприятия. К тому же быстро растущие предприятия способствуют возникновению и росту производства и других предприятий, в частности, за счет развития отношений субконтрактации. Быстро растущие компании — это компании, имеющие от 50 до 1000 занятых, на которых численность персонала за последние 3 года выроста на 60%. Результаты обследования подобных компаний кратко представлены ниже. Обследование проводилось в Бельгии, Германии, Дании, Финляндии, Франции, Италии, Нидерландах и Великобритании. Именно в этих странах действуют более 58% всех малых и средних предприятий Евросоюза.

В апреле 2009 г. Аналитический отдел британского журнала «Экономист» (the Economist Intelligence Unit) провел обследование 328 менеджеров высшего звена малых и средних предприятий, действующих в различных странах мира17. Из обследованных предприятий 48% МСП имели доход менее 5 млн. долларов, 31% - от 5 до 50 млн. долларов, а 21% - доходы от 50 до 500 млн. долларов, то есть среди них были средние предприятия.

В обследовании, помимо вопросов о целях компаний и их стратегии, были и вопросы о поддержке, оказываемой предприятиям со стороны государства (точнее — органов власти — как местных, так и национального уровня), а также со стороны персонала, клиентов, инвесторов, поставщиков, некоммерческих организаций, финансовых структур и СМИ. Почти половина всех респондентов (48%) отметили, что местные органы власти либо «не помогают», либо «совсем не помогают» их предприятиям, 39% придерживаются такого же мнения об органах власти национального уровня и финансовых структурах.

В заключении приведем краткое сравнение основных параметров сектора МСП в России и за рубежом (табл. 3.2).

Таблица 3.

2.

Сравнение основных параметров сектора МСП в России (2010г.) и за рубежом (2009г.).

Микро предприятия МП Средние предприятия МСП.

(Всего) Россия Количество, тыс. 5 037 741*** 227 742 17 723 5 283 206% доля в секторе МСП 95,4% 4,3% 0,8%* 100% США Количество, тыс. 14 049 000 468 000 191 000 14 709 000% доля в секторе МСП 95% 3% 1% 100% ЕС Количество, тыс. 18 788 000 1 402 000 220 000 20 409 000% доля в секторе МСП 92% 7% 1% 100% *В России — доля СП в общем количестве предприятий (юр.лиц).

*** В России — микро-предприятия и ИП Источник данных: EIM на основе данных Евростата (EUROSTAT), Росстат.

И российский, и европейский растущий малый и средний бизнес испытывает схожие трудности и «болезни роста», связанные с усложнением и формализацией структуры бизнеса. Но если европейский бизнес имеет массу возможностей получить поддержку со стороны инфраструктуры, то российский бизнес оказывается один-на-один со своими проблемами. Лишь единичным предприятиям удается попасть в программы господдержки, а услуги коммерческих структур неоправданно дороги. Позволить их себе могут только зрелые предприятия, имеющие достаточные средства на развитие.

В России у малого бизнеса нет серьезных стимулов становиться средним. Растущим малым предприятиям легче искусственно поделиться на два-три новых бизнеса, чем перейти в категорию среднего, чтобы не потерять налоговые льготы, не усложнять отчетность, не становиться более заметным для проверяющих органов.

Европейский бизнес находится в более выгодных условиях, по сравнению с российским, поскольку имеет доступ к различным инструментам и программам системы поддержки предпринимательства. В частности, на Западе есть масса программ бизнес-обучения «без отрыва от производства» как часть системы поддержки предпринимательства.

Эффективная государственная политика поддержки растущего малого и среднего бизнеса помогла бы реализовать российским предприятиям значительный экономический потенциал, что способствовало бы росту экономики в целом, а также региональному развитию. Причем речь идет не столько о новых расходах государства на программы поддержки, сколько о введении льготных налоговых режимов, ослаблении «мертвой хватки» местных чиновников, системной борьбе с коррупцией. В России государственная помощь бизнесу фактически обрывается на этапе развития, роста бизнеса.

Важно максимально широко информировать предпринимателей об имеющихся программах и инструментах поддержки через Интернет-порталы, СМИ, в частности, каналы распространения деловой информации, ТПП.

Государственным структурам поддержки предпринимательства, а также коммерческим организациям, предоставляющим платные услуги бизнесу, имеет смысл всячески стимулировать интерес руководителей предприятий и предпринимателей к бизнес-обучению и повышению квалификации. Масштабная реализация таких программ, повышение уровня руководства предприятиями приведет к качественным изменениям, создаст предпосылки для роста бизнеса, повышения его прибыльности и эффективности.

3.

2. Оценка эффективности политики и программ по поддержке малого бизнеса за рубежом.

На долю малого бизнеса в США приходится около половины рабочих мест всего частного сектора экономики. К малым относятся компании, включающие до 500 сотрудников. Однако очень часто стандарты классификации варьируются в зависимости от отрасли. Так, для каждого штата, сферы деятельности, формы собственности и финансовых показателей существуют свои методы для оптимизации налогового режима.

К примеру, можно начать бизнес, купив лицензию на определённый вид деятельности, заменяющую многие местные налоги и сборы (так, в одном из городов Калифорнии он составляет всего $ 15 в год при продажах менее $ 15 тыс). Кроме всего прочего, в первый год работает так называемый «бонус первого года», когда налоговые льготы доходят до 50%, причём государство самостоятельно погашает около 90% кредитов, полученных малым бизнесом в коммерческих банках.

Во Франции созданы все условия для развития малого бизнеса. В отличие от США в первые 2 года предприниматели вообще освобождаются от уплаты налогов в местный бюджет и от сборов на акционерные общества, причём подоходный налог тоже считается по пониженной ставке.

Кстати, сверхмалыми предприятиями во Франции являются компании с числом работников меньше 10 человек и с годовым оборотом меньше 2 млн евро, на малых предприятиях могут работать от 10 до 49 человек, а их оборот не должен превышать 10 млн евро. Стоимость регистрации нового бизнеса в среднем составляет 84 евро.

В Германии особенно популярен такой вид малого бизнеса, как семейное предприятие. Сейчас число таких компаний перевалило уже за 1 млн. Государство также пытается помогать молодым инициаторам. К примеру, получить долгосрочный кредит (примерно на 15 лет) можно под 5−8% годовых, а для тех, кто развивает своё предприятие в социальной сфере, действуют дополнительные льготы.

В Японии существует больше 6 млн предприятий малого бизнеса. Государство оказывает им всяческую поддержку: предоставляет льготный кредит, создаёт различные центры юридической и технической поддержки и т. д.

Сингапурские предприятия, относящиеся к малым и средним, являются одними из наиболее конкурентоспособных на международном рынке. И в этом немалая заслуга местного правительства. Для поддержки малых и средних предприятий в Сингапуре создано специальное агентство Spring, которое осуществляет примерно 100 различных программ. Spring работает по 5 направлениям: первое занимается развитием потенциала предприятия, а также его брендингом и совершенствованием управления; второе оказывает различные услуги: консалтинговые, бухгалтерские, мониторинговые и т. д.; третье помогает с учётом отраслевой специфики; четвёртое решает вопросы качества и стандартизации; наконец, пятое подготавливает кадры и решает другие вопросы корпоративного развития.

Ещё один образцовый пример для малого бизнеса — Австралия. Здесь государство само предлагает предпринимателю несколько помещений на выбор. Как правило, они уже заранее бывают оснащены всем необходимым оборудованием и отвечают всем требуемым по закону стандартам, то есть остаётся лишь набрать персонал и идти работать.

Успешная деятельность среднего и малого бизнеса гарантирует стабильность развития экономики ЕС, ее эффективность. Она стимулирует развитие здоровой конкуренции, буквально заставляет крупные компании улучшать свое производство, внедрять новые технологии.

Поэтому в Европе уделяют значительное внимание развитию малого бизнеса, осуществляется политика его поддержки, основной целью которой является сбалансирование государственных интересов и интересов бизнеса.

Еще в 70-е годы начала складываться уникальная европейская система поддержки и регулирования малого бизнеса. Специально изменялась социальная политика в странах, корректировались налоговое законодательство и условия финансирования.

В наши дни малый бизнес за рубежом, в европейских странах, государственно регулируется путем разработки и качественной реализации целевых программ финансовой, информационной, технологической и кадровой поддержки развития малого и среднего предпринимательства.

В Евросоюзе специально для плодотворного сотрудничества между небольшими компаниями из разных стран, стимулирования развития малого бизнеса, были внедрены новые юридические модели, позволяющие решать проблемы и разногласия, которые возникают при столкновении правовых систем различных государств (Европейский пул экономических интересов, ЕАК — Европейская акционерная компания и пр.).

Также каждый член ЕС стремится максимально поддержать малое и среднее предпринимательство в своей стране. Например, вновь созданный малый бизнес во Франции не только освобождается на 2 года от местных налогов, но и в течение этого времени не берется налог на акционерные общества, снижены налоги с инвестируемой части прибыли и подоходный. Особенно благоприятные условия для развития бизнеса создаются государством в экономически депрессивных зонах. Среди прочих льгот подобным предпринимателям отменены выплаты в фонды социального обеспечения.

Франция создала специальный фонд, средства которого ($ 2,74 млрд.) были направлены на кредитование и инвестирование малого бизнеса, а также разработан и внедрен целый перечень временных налоговых послаблений (снижение социального налога, ставки НДС для ресторанов и пр.).

Малый бизнес в Германии уже более 30 лет ощущает мощную поддержку государства, экономическая политика правительства постоянно учитывает его интересы. Ведь именно благодаря малым семейным предприятиям произошел стремительный рост экономики страны.

В ФРГ понимают, что чем больше представителей коммерческих структур присутствует на рынке, тем здоровее конкуренция, тем больше рабочих мест создается в стране.

В период кризиса многие европейские государства приняли меры, чтобы поддержать малый бизнес, помочь ему пережить непростые времена. Бизнес в Италии, где наибольшая концентрация малых предприятий среди европейских стран, поддержали правительство и банковская ассоциация страны. Более 50 тысяч компаний поучаствовали в антикризисной итальянской программе, которая предусматривала годовой мораторий на ипотеку и некоторые виды долга.

Малый бизнес за рубежом в отличие, например, от российских реалий — это стабильность, безопасность, доходность.

Опытные сотрудники европейских бюро «Холдинга Дэниса Миллера» более 11 лет успешно помогают тем, кто открывает свой малый бизнес за рубежом.

Во всех зарубежных странах с нормально развитой рыночной экономикой существует мощная государственная поддержка малого бизнеса. Например, в Германии субсидии малым предприятиям составляют около 4 млрд. марок в год.

В конгрессе США проблемами малого бизнеса заняты два комитета. Во главе стоит Администрация по делам малого бизнеса. В каждом штате есть региональные отделения по 30−40 человек. Цель Администрации -поддержка малого бизнеса на государственном уровне.

В Японии, где особенно высоко количество малых предприятий, специально выделены те из них, которые в условиях рыночной экономики без помощи государства развиваться не могут.

Стимулирующим фактором в развитии малого бизнеса является налоговая политика государства. Суть налоговой политики заключается в поэтапном уменьшении предельных ставок налогов и снижении прогрессивности налогообложения при достаточно узкой налоговой базе и широкой сфере применения налоговых льгот.

Уменьшение ставки налогов в зависимости от размеров предприятия является одним из методов налогообложения малых предприятий. Например, в США действуют льготные ставки налога на доходы до 16 тыс.

долларов, 15-процентный налог на первые 50 тыс.

долларов и 25-процентный на следующие 25 тыс.

долларов. Сверх этой суммы действует максимальная ставка — 34%.

3.

3. Меры по улучшению состояния малого бизнеса в России.

Основные усилия Правительства Российской Федерации в 2011;2013 гг. сосредоточатся в том числе на совершенствование бизнес-среды, поддержке малого бизнеса.

В российских условиях бизнес, государство и общество оказывают друг на друга взаимное влияние.

По мнению Президента Ассоциации менеджеров Д. Зеленина бизнес должен выступать равноправным партнером государства, а оно, в свою очередь, является администратором и гарантом прозрачности правил игры на рынке социальных услуг.

В современных социально-экономических российских условиях является наиболее приемлемой модель «партнерства», т. е. взаимодействие, в рамках которого представители власти и бизнеса достигли бы компромисса.

В рамках этой модели между субъектами взаимодействия происходит взаимовыгодный обмен ресурсами.

Власть располагает политическими, экономическими, административными и информационными ресурсами. Бизнес располагает инновационным, экспертным и финансовым.

Мерами по улучшению состояния малого бизнеса в России является обеспечение условий для интенсивного роста малого бизнеса и выравнивания потенциала развития малого бизнеса в разных регионах России на основе создания современной рыночной среды.

Необходимо создать правовую, налоговую и административную среду, способствующую активизации предпринимательской деятельности, новых рабочих мест и повышении благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения. Основные задачи включают:

развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие сектора малого бизнеса;

распространение опыта применения организационных, финансовых и других технологий, направленных на обеспечение условий для развития малого бизнеса, накопленного в регионах и муниципалитетах, отдельными государственными учреждениями, предприятиями и организациями;

расширение круга субъектов малого бизнеса и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью;

подготовку высококвалифицированных кадров для сферы малого бизнеса;

развитие малого бизнеса в инновационной и производственной сферах;

продвижение продукции малых предприятий на региональный и межрегиональный рынок;

расширение внешнеэкономической деятельности субъектов малого бизнеса;

проведение информационно-аналитического мониторинга состояния малого бизнеса в России и на этой основе разработку мер государственной политики развития бизнеса;

создание условий для реализации в России зарубежных программ развития бизнеса и активизации международного сотрудничества в области поддержки малого бизнеса.

Необходимо создать нормативно-правовые условия и механизмы государственного регулирования, которые бы обеспечивали равноправное взаимодействие субъектов малого бизнеса и государственных органов, а также защиту субъектов малого бизнеса от недобросовестной конкуренции. В число основных задач социально-экономической политики государства на современном этапе входит улучшение предпринимательского климата. В этой связи основные усилия в рамках выполнения Программы будут направлены на реализацию мер по созданию разумных и стабильных нормативно-правовых условий функционирования малого бизнеса.

Основными направлениями в комплексе нормативно-правового обеспечения малого бизнеса должны стать: обеспечение преемственности и непротиворечивости законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность; разработка и реализация законодательных мер по созданию партнерских отношений между предприятиями и органами власти, устранению административных барьеров, препятствующих предпринимательской деятельности. В этом комплексе необходимо предусмотреть также развитие саморегулирования предпринимательской деятельности на основе общественных объединений; разработка и внедрение нормативно-правовых механизмов, определяющих взаимную ответственность сторон в различных возникающих правоотношениях; проведение эффективной конкурентной политики; создание налоговой системы, благоприятствующей развитию малого бизнеса.

Приоритетным направлением налоговой политики в отношении субъектов малого бизнеса должно стать снижение налоговой нагрузки, упрощение процедур налогообложения и представления отчетности. В качестве задач на среднесрочную перспективу имеет смысл выделить: определение места субъектов малого бизнеса при переходе на международные стандарты ведения отчетности; разработка на этой основе гибкой системы отчетности; дальнейшее снижение налоговой нагрузки на создаваемые малые предприятия; стимулирование инвестиционной активности субъектов малого бизнеса через налоговые льготы.

С целью укрепления правовых начал участия малых предприятий в системе государственных заказов нужно отработать эффективные механизмы расширения участия малых предприятий в сфере государственных закупок товаров и услуг на уровне субъектов Российской Федерации. Для этого необходима выработка методических рекомендаций по внесению изменений и дополнений в соответствующие региональные нормативно-правовые акты и создание региональных и межрегиональных информационных систем, обеспечивающих доступность для субъектов малого бизнеса информации об объявляемых государственных закупках товаров и услуг.

Совершенствование нормативно-правовой среды в рамках намеченных направлений невозможно в отрыве от разработки механизмов и систематизации опыта правоприменительной практики. В процессе применения новых нормативных актов возникает ряд коллизий. В связи с этим необходимо не только вносить изменения в действующие правовые нормы с целью их «совместимости» друг с другом, но и систематизировать возникающий практический опыт с последующим распространением его между субъектами малого бизнеса.

Для решения задачи создания эффективной кредитно-финансовой системы, разработки и распространения финансовых технологий, необходима максимальная активизация частных инвестиционных ресурсов. В связи с этим основные мероприятия будут направлены на разработку нормативной и методической базы для гарантийных кредитно-финансовых схем, венчурного финансирования, взаимного кредитования и страхования, лизинга, франчайзинга, и других кредитно-финансовых механизмов, их практическое внедрение. Эти меры должны способствовать развитию инвестиционно-кредитных рынков и стимулированию направления средств на финансирование малых предприятий.

Необходимо дальнейшее продолжение отработки практических механизмов финансирования малых предприятий. Для реализации этого направления необходимо развитие институтов и технологий микрофинансирования, гарантирования кредитов, страхования, участие инфраструктуры поддержки малого бизнеса в создании фондов венчурного финансирования.

Для расширения имущественной поддержки малых предприятий необходимо: качественное улучшение информационно-методической базы и инвентаризации бездействующих производственных площадей крупных госпредприятий; разработка и распространение на этой основе различных экономических и правовых механизмов использования объектов государственной собственности субъектами малого бизнеса.

Одной из приоритетных задач является повышение занятости населения через развитие малого бизнеса. Речь может идти также о субсидированном создании и развитии малых предприятий в рамках соответственной государственной политики занятости. В этих случаях необходима разработка методов оценки жизнеспособности новых предприятий в среднеили долгосрочной перспективе. Развитие малого бизнеса является также важной задачей для снижения уровня безработицы в проблемных муниципальных образованиях, особенно остро переживающих последствия экономической трансформации.

Для подготовки высококвалифицированных кадров для сферы малого бизнеса необходимы: разработка системы преподавания основ предпринимательской деятельности в учебных заведениях разных уровней; создание системы дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов действующих малых предприятий; формирование системы дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса, а также государственных служащих; развитие институтов повышения квалификации и переподготовки кадров для сферы малого бизнеса; разработка методических основ для обучения предпринимательской деятельности.

Необходимо расширить спектр деятельности информационно-юридических центров при объединениях предпринимателей и ремесленных палатах и охватить следующие основные направления информационного обеспечения: законодательство, бухгалтерский учет и налогообложение, сертификация, лицензирование, юридическая поддержка, техническая информация, нормативно-справочную информация.

Одно из серьезных направлений государственной поддержки малого бизнеса — сохранение и развитие научно-технического потенциала страны, повышение инновационной активности малых предприятий. Задачей в данном направлении является дальнейшее развитие инновационной инфраструктуры на межрегиональном, региональном и муниципальном уровнях, создание условий для коммерциализации результатов научных разработок и продвижения на рынок конкурентоспособной продукции. Необходимо предусмотреть также развитие средств информационного обеспечения предприятий научно-технической сферы правовой, финансовой, экономической и иной информации с использованием Интернет-ресурсов.

Деятельность основной части субъектов малого бизнеса ориентирована преимущественно на локальные территориальные рынки. У малых же предприятий, особенно действующих в научной и инновационной сфере, имеется значительный потенциал расширения сбыта их продукции и услуг на внешнем рынке. Государственная поддержка по содействию выходу таких предприятий на рынки зарубежных стран, равно как и на рынки других регионов России, должна сочетать в себе информационное содействие (включая предоставление маркетинговой и нормативно-правовой информации, организацию выставочно-ярмарочной деятельности) с упрощением административных процедур, связанных с внешнеэкономической деятельностью.

Разработка различных инструментов федеральной политики поддержки бизнеса должна опираться на соответствующую информацию и аналитические разработки. В этой связи необходимо проведение исследований общих проблем малого бизнеса, ориентированных на задачи разработки политики поддержки бизнеса; совершенствования инфраструктуры его поддержки, обеспечивающей нормальные условия путем оказания информационных, консультационных, образовательных, финансовых, имущественных и других деловых услуг. Важное место будет отведено проведению исследований и созданию информационно-аналитической базы, которая позволила бы принимать обоснованные конкретные решения о целесообразности той или иной налоговой политики как с точки зрения долгои среднесрочного стимулирования экономического развития, так и с точки зрения более эффективного удовлетворения фискальных потребностей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Как власть, так и бизнес обладают ресурсами, доступ к которым может быть полезен и выгоден другой стороне.

Власть располагает экономическими, политическими, административными и информационными ресурсами, а бизнес, в свою очередь — финансовым, экспертным и инновационным. В рамках партнерской модели обмен этими ресурсами является основой взаимодействия власти и бизнеса.

Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает экономике необходимую гибкость. Малые компании способны оперативно реагировать на изменение потребительского спроса и за счет этого обеспечивать необходимое равновесие на потребительском рынке. Малый бизнес вносит существенный вклад в формирование конкурентной среды, что для нашей высоко монополизированной экономики имеет первостепенное значение.

Международный опыт поддержки малого бизнеса включает в себя все возможные механизмы и рычаги, облегчающие и стимулирующие развитие малого бизнеса, т.к. правительства стран зарубежья прекрасно понимают важность роли малого бизнеса в социально-экономическом развитии страны.

Основными факторами поддержки малого бизнеса в странах зарубежья являются:

предоставление налоговых льгот;

возможность использования муниципальных помещений по экономичным арендным ценам;

субсидирование деятельности малых предприятий;

предоставление кредитов на льготных условиях.

Отличие поддержки малого бизнеса в России от стран зарубежья состоит в том, что в нашей стране все это пока на уровне демагогии.

Многие проблемы развития малого бизнеса связаны с недостаточной информированностью хозяйствующих субъектов, недоступностью консультаций специалистов, отсутствием соответствующих деловых услуг. В связи с этим серьезной задачей остается включение предпринимателей в систему современного информационного обмена, в том числе дистанционного, что позволит значительно улучшить условия и эффективность их работы. Основные усилия по решению этой задачи нужно направить на создание сети конъюнктурной информации, содержащей данные о спросе, ценах и особенностях рынков товаров и услуг в различных регионах России и за рубежом, которая содействовала бы усилению межрегионального обмена товарами и услугами и выхода субъектов малого бизнеса на внешний рынок. В этой связи необходимо решение таких вопросов, как введение единых стандартов на качество предоставляемых деловых услуг, единой номенклатуры услуг, порядка доступа пользователей и других.

В России действует значительное количество международных и иностранных донорских организаций, большинство из которых в рамках своих программ оказывают поддержку малому предпринимательству. Объем средств, выделяемых под такие программы, в ряде случаев превышает ресурсы, направляемые на российские государственные программы поддержки малого бизнеса. Информационное взаимодействие между российскими государственными и иностранными программами поддержки, и между самими иностранными программами недостаточно. В целях повышения эффективности такого взаимодействия необходимо создать доступную базу данных иностранных проектов поддержки бизнеса, осуществляемых в России, а также наладить более широкое профессиональное обсуждение результатов и проблем, связанных с поддержкой бизнеса, включая российских и иностранных специалистов. Необходимо также создать организационный механизм, который бы обеспечивал поддержку иностранных программ, включая взаимодействие с органами власти, ассоциациями предпринимателей и отдельными предприятиями.

Основными мерами по улучшению состояния малого бизнеса являются:

реальное понимание правительством значения роли малого бизнеса в социально-экономическом развитии России;

информационно-консультационное обслуживание субъектов малого бизнеса по умеренным ценам;

юридическая поддержка малого бизнеса на всех стадиях развития и хозяйственной деятельности субъектов малого бизнеса;

финансирование предприятий малого бизнеса;

предоставление большему числу предприятий льготного кредитования;

увеличение числа доступных образовательных услуг;

создание и развитие бизнес-инкубаторов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.

07.1998 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.

07.1998) (ред. от 28.

12.2010).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.

11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.

10.1994) (ред. от 06.

04.2011).

Федеральный закон РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ Федеральный закон № 137-ФЗ от 27.

07.2006г. «О внесении изменений и дополнений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования».

Федеральный закон № 144-ФЗ от 27.

07.2006г. «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ в части создания благоприятных условий для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, а также внесении других изменений, направленных на повышение эффективности налоговой системы».

Федеральный закон от 27.

07.2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 18.

10.2007 N 230-ФЗ, от 22.

07.2008 N 159-ФЗ, от 23.

07.2008 N 160-ФЗ, от 02.

08.2009 N 217-ФЗ, от 27.

12.2009 N 365-ФЗ, от 05.

07.2010 N 153-ФЗ) Федеральный закон от 22.

07.2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в ред. Федеральных законов от 17.

07.2009 N 149-ФЗ, от 02.

07.2010 N 150-ФЗ) Закон Московской области от 16 июля 2010 года N 95/2010;ОЗ «О развитии предпринимательской деятельности в Московской области».

Послание Президента РФ В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, 27 июня 2007 г.//Российская газета, № 4353.

Послание Президента РФ Д. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации, 12 ноября 2009 г.//Российская газета, № 5038.

Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011—2013 годах//Российская газета, № 5927.

Постановление Правительства РФ от 29 апреля 1994 г. № 409 «О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994— 1995 годы».

Постановление Правительства РФ от 22.

07.2008 № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».

Постановление Совета Министров СССР от 08.

08.1990 г. № 790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий».

Прогноз социально-экономического развития РФ на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов// Минэкономразвития, М. — 2010.

Борисов Е. Ф. Экономическая теория: учебник. — М.: Юрайт-М, 2008. — 384с.

Блюменфельд В. «Большие проблемы малого бизнеса»: Экономика и жизнь, 2007 г.

Горфинкель В.Я., Швандар В. А. — Малый бизнес. Организация, экономика, управление: учеб. пособие — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юнити-Дана, 2007. — 495 с.

Дмитриева О., Ушаков В. Еще раз об измененном бюджете-2009 и правительственной антикризисной программе // Российский экономический журнал. — 2009. — № 5. — С. 8.

Камаев В.Д. «Экономика и бизнес» — М.: Издательство МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2007 г.

Лазрев А., Штелева Ю. «Недостатки в налогообложении деятельности малых предприятий» 2007.

Лившиц А.Я., И. Н. Никулина «Введение в рыночную экономику»: Москва, Высшая школа, 2008 г.

Львов Ю.А. «Основы экономики и организации бизнеса» — Спб.: ГМП «Фармико», 2007 г.

Масальская М.Л. «Бухгалтерский учет и налогообложение на малых предприятиях», справочное пособие: Москва, АО «ДИС», 2008 г.

Модели социального развития России: роль бизнеса. Публичный отчет по результатам международной конференции, 12 ноября 2003 г. — 2003.

Ассоциация менеджеров.

http://www.amr.ru.

Нестеренко Ю. К разработке концепции государственной поддержки малого инновационного предпринимательства // Российский экономический журнал. — 2011. — № 2 — с. 32.

Прохоров А.М.: Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. — 1456 с.

Пчелинцев О. С. Региональная экономика в системе устойчивого развития. М.: Наука, 2004.

Сарбашева С.М. «Налогообложение и малое предпринимательство» 2006 г.

Смищенко В. «Налоги выбираем сами» 2009 г.

Фаттахов А. Механизм формирования экономической устойчивости предприятия // Экономика и управление: научно-практический журнал. — 2011. — № 1. — С. 29.

Хизрич, Р., Питерс М. Предпринимательство, или Как завести собственное дело и добиться успеха. Вып.

2. Создание и развитие нового предприятия: пер. с англ. / Р. Хизрич, М. Питерс; Ред.

В. С. Загашвили. -.

М.: Прогресс. Универс, 1992 .

— 251 с. — США, покупательский спрос, руководитель предприятия Экономика предприятия: учебник для вузов / Под ред. проф. В. Я. Горфинкеля, проф., В.А. Швандира- 5-е изд., перераб/ и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

Ясин Е. Бремя государства и экономическая политика // Вопросы экономики. — 2002. — № 11.

Справочная правовая система «Консультант-плюс» (Законодательство России; налогообложение; бухгалтерский учет).

www.census.gov.

www.consultant.ru.

www.garant.ru.

www.minfin.ru.

www.nalog.ru.

www.rian.ru.

www.rcsme.ru.

Davidson P. Post Keynesian Macroeconomic Theory. Aldershot, UK. www/cepa.newschool.edu/net/essays.

D omar E. E xpansion and Employment.

— A merican Economic Review. V ol.

XXXVII (M arch 1947), pp. 34−55.

Tinbergen Jan. Selected Papers, Amsterdam, North-Holland, 1959, pp. 182−221.

Verhoeven, W.H.J., D. Snel, P.M. de Jong-'t Hart, M. Mooibroek, and N.G.L. Timmermans, 2008, Internationale benchmark Ondernemrschap (in English: international Benchmark Entrepreneurship), EIM.

www.rcsme.ru.

Постановление Совета Министров СССР от 08.

08.1990 г. № 790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий».

Постановление Правительства РФ от 29 апреля 1994 г. № 409 «О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994— 1995 годы».

Федеральный закон от 27 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.

07.1998 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.

07.1998) (ред. от 28.

12.2010).

Федеральный закон от 22.

07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в ред. Федеральных законов от 17.

07.2009 N 149-ФЗ, от 02.

07.2010 N 150-ФЗ).

Закон Московской области от 16 июля 2010 года N 95/2010;ОЗ «О развитии предпринимательской деятельности в Московской области».

Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011—2013 годах//президент.

рф — официальный сайт Президента РФ.

www.rian.ru.

Verhoeven, W.H.J., D. Snel, P.M. de Jong-'t Hart, M. Mooibroek, and N.G.L. Timmermans, 2008, Internationale benchmark Ondernemrschap (in English: international Benchmark Entrepreneurship), EIM.

Прогноз социально-экономического развития РФ на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов// Минэкономразвития, М. — 2010.

Модели социального развития России: роль бизнеса. Публичный отчет по результатам международной конференции, 12 ноября 2003 г. — 2003.

Ассоциация менеджеров.

http://www.amr.ru.

Специализированные институты и инфраструктура МП.

Фонды поддержки МП.

Лизинговые компании Бизнес-инкубаторы, технопарки.

Льготные кредиты, компенсации процентных ставок и пр.

Лизинг оборудования.

Предоставление помещений, оборудования, услуг.

Агентства и центры развития МП.

Консультирование, обучение, информирование.

Специализированные СМИ.

Пропаганда и создание благоприятного общественного мнения, реклама.