Следует отметить, что имеет место несогласованность положений ст. 30 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона «Об общественных объединениях», в которых закреплено право на объединение. В названном законе речь идет о праве граждан на объединение, тогда как Конституция Российской Федерации устанавливает, что «каждый имеет право на объединение». Тем самым Федеральный закон ввел необоснованное ограничение на реализацию права на объединение, установив норму, противоречащую Основному закону, что подлежит устранению.
Также следует обратить внимание, что закрепленное в ч. 4 ст. 3 Федерального закона «Об общественных объединениях» положение «создаваемые гражданами общественные объединения могут функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица» требует уточнения. Реализация ими объема предоставленных законодательством прав, таких как осуществление предпринимательской деятельности, совершение гражданско-правовых сделок, создание хозяйственных товариществ и организаций, осуществление внешнеэкономической деятельности, распоряжение принадлежащим имуществом, возможность проведения аукционов, выставок, спортивных и иных мероприятий, предполагает наличие статуса юридического лица, без чего невозможно участие в гражданских правоотношениях. В связи с этим необходимо в законодательном порядке установить обязательную государственную регистрацию общественных объединений.
Особое место в обеспечении законности деятельности общественных объединений занимает государственный контроль, осуществляемый органами исполнительной власти (в том числе органами ФСБ РФ), как специальное средство обеспечения законности; с учетом этого определяются виды и правовые формы контроля, применяемые специально уполномоченными органами исполнительной власти; понятие и формы взаимодействия органов власти в процессе контрольной деятельности.
Юридическая ответственность общественных объединений — это форма государственного принуждения, выразившаяся в их обязанности претерпевать неблагоприятные последствия за нарушение требований, предусмотренных нормой права.
В настоящее время необходимо совершенствовать виды и механизмы юридической ответственности общественных объединений.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. — 1993. — № 237.
Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф3 // СЗ РФ. — 1994. — № 32.
— Ст. 3301.
Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» // СЗ РФ. — 1995. — №
15. — Ст. 1269.
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. — 1995. — № 21.
— Ст. 1930.
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // СЗ РФ. — 2001.
— № 29. — Ст.
2950.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. — 2002. — №
30. — Ст. 3031.
Приказ ФСБ РФ от 13 марта 2004 г. № 162 «О внесении представлений органами федеральной службы безопасности и пограничными войсками» // Российская газета. — 2004. — 27 апреля.
Аброськин А. В. Запрет в механизме правового регулирования создания и деятельности общественных объединений // Вестник факультета юриспруденции и ювенальной юстиции. Вып. 4. — Щелково: Изд. Мархотин П. Ю., 2010. — С. 109−115.
Боголюбов С. А. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Изд. 2-е, доп. и перераб. — М.: Издательство БЕК, 1996. — 578 с.
Боков Ю.А. К вопросу о необходимости государственного противодействия деятельности некоторых общественных объединений в России: исторический опыт Германии и США // Пробелы в российском законодательстве. — 2009. — № 4. — С. 313−316.
Денисова А. С. Вынесение предупреждения общественному или религиозному объединению либо иной организации о недопустимости осуществления экстремистской деятельности // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Дальневосточном федеральном округе. Материалы Всероссийской научно-практической конференции 24−25 апреля 2008 г. В 2-х частях. Ч.
1. — Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД РФ, 2008. -
С. 306−308.
Ивакин А.А. Административно-правовое регулирование деятельности общественных объединений в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. — 2008. — № 1. — С. 14−20.
Ищенко С. А. Проблемы теории правового статус общественных объединений // Право и политика. — 2004. — № 3. — С. 23−25.
Корепанов С. Н. Право на объединение. Конституционно-правовое регулирование деятельности общественных объединений // Права человека: регулирование, реализация, защита. Материалы конференции (14 декабря 2007 г.). — Екатеринбург: Филантроп, 2008. — С. 177−182.
Кузнецов М.Н., Понкин И. В., Троицкий В. Ю.
Заключение
от 20.
07.2005 о характере и направленности пропагандистской деятельности председателя регионального общественного объединения в поддержку сексуальной культуры «Культура и здоровье» С. Т. Агаркова // Гражданско-правовая и уголовно-правовая охрана нравственности. Сборник материалов. — М.: Регион. фонд поддержки мира и стабильности во всем мире,
Ин-т гос.-конфессиональных отношен. и права, 2008. — С.
112−152.
Нащекина Е. В. Правовой институт приостановления деятельности общественных объединений // История государства и права. — 2008. — № 8. — С. 7−9.
Потапенкова И. В. Актуальные проблемы совершенствования правового регулирования деятельности государственнообщественных объединений и общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка // Вестник Московского университета МВД России. — 2009. — № 1. — С. 127−128.
Пятин С. Ю. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» — Система ГАРАНТ, 2011.
Рудакова Е.В. Конституционно-правовые аспекты правопреемства политических партий и иных общественных объединений в РФ // Конституционное и муниципальное право. — 2009. — № 4. — С. 31−34.
Сербинович Л.Ю. Конституционно-правовые основы организации и деятельности российских общественных объединений: история и современность // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. — 2008.
— № 3. — С. 106−110.
Степанова О.В. О предпринимательской деятельности общественных объединений // Правовое регулирование экономической деятельности. Сборник научных трудов (по материалам Всероссийской научно-практической конференции, Саратов, 17 апреля 2008 г.). — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2008. — С. 178−180.
Усватов И. С. Участие общественных организаций и иных добровольных объединений граждан в деятельности по выявлению и устранению правотворческих ошибок как функция институтов гражданского общества // Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государствах. Материалы Международного научно-практического круглого стола (29−30 мая 2008 года). — М.: Проспект, 2009. — С. 627−630.
Шерьязова А. С. Государственный контроль и надзор за деятельностью общественных объединений // Вестник Челябинского государственного университета. Вып. 23. — Челябинск: Изд-во Чел
ГУ, 2010. — С. 18−21.
Шерьязова А.С. Конституционно-правовой статус общественных объединений в РФ // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. Вып. 9 Т. 1. -
М.: Юрист, 2009. — С. 1316−1320.
Ястребова А. И. Правовые институты, обеспечивающие правоохранительную деятельность общественных объединений в сфере охраны общественного порядка как объекты конституционно-правового исследования // Закон и право. — 2009. — № 9. — С. 26−30.
Российская газета. — 2007. — 27 апреля.
Пятин С. Ю. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» — Система ГАРАНТ, 2011.
Ястребова А. И. Правовые институты, обеспечивающие правоохранительную деятельность общественных объединений в сфере охраны общественного порядка как объекты конституционно-правового исследования // Закон и право. — 2009. — № 9. — С. 26.
Корепанов С. Н. Право на объединение. Конституционно-правовое регулирование деятельности общественных объединений // Права человека: регулирование, реализация, защита. Материалы конференции (14 декабря 2007 г.). — Екатеринбург: Филантроп, 2008. — С. 177.
Потапенкова И. В. Актуальные проблемы совершенствования правового регулирования деятельности государственнообщественных объединений и общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка // Вестник Московского университета МВД России. — 2009. — № 1. — С. 127.
Ивакин А.А. Административно-правовое регулирование деятельности общественных объединений в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. — 2008. — № 1. — С. 14.
Ищенко С. А. Проблемы теории правового статус общественных объединений // Право и политика. — 2004. — № 3. — С. 25.
Боголюбов С. А. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Изд. 2-е, доп. и перераб. — М.: Издательство БЕК, 1996. — С. 119.
Сербинович Л.Ю. Конституционно-правовые основы организации и деятельности российских общественных объединений: история и современность // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. — 2008. — №
3. — С. 106.
Степанова О.В. О предпринимательской деятельности общественных объединений // Правовое регулирование экономической деятельности. Сборник научных трудов (по материалам Всероссийской научно-практической конференции, Саратов, 17 апреля 2008 г.). — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2008. — С. 178.
Рудакова Е.В. Конституционно-правовые аспекты правопреемства политических партий и иных общественных объединений в РФ // Конституционное и муниципальное право. — 2009. — № 4. — С. 31.
Шерьязова А. С. Государственный контроль и надзор за деятельностью общественных объединений // Вестник Челябинского государственного университета. Вып. 23. — Челябинск: Изд-во Чел
ГУ, 2010. — С. 18.
Шерьязова А.С. Конституционно-правовой статус общественных объединений в РФ // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. Вып. 9 Т. 1. -
М.: Юрист, 2009. — С. 1316.
Аброськин А. В. Запрет в механизме правового регулирования создания и деятельности общественных объединений // Вестник факультета юриспруденции и ювенальной юстиции. Вып. 4. — Щелково: Изд. Мархотин П. Ю., 2010. — С. 109.
Нащекина Е. В. Правовой институт приостановления деятельности общественных объединений // История государства и права. — 2008. — № 8. — С. 7.
Кузнецов М.Н., Понкин И. В., Троицкий В. Ю.
Заключение
от 20.
07.2005 о характере и направленности пропагандистской деятельности председателя регионального общественного объединения в поддержку сексуальной культуры «Культура и здоровье» С. Т. Агаркова // Гражданско-правовая и уголовно-правовая охрана нравственности. Сборник материалов. — М.: Регион. фонд поддержки мира и стабильности во всем мире, Ин-т гос.-конфессиональных отношен. и права,
2008. — С. 112.
Денисова А. С. Вынесение предупреждения общественному или религиозному объединению либо иной организации о недопустимости осуществления экстремистской деятельности // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Дальневосточном федеральном округе. Материалы Всероссийской научно-практической конференции 24−25 апреля 2008 г. В 2-х частях. Ч. 1. -
Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД РФ, 2008. — С. 306.
Денисова А. С. Вынесение предупреждения общественному или религиозному объединению либо иной организации о недопустимости осуществления экстремистской деятельности // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Дальневосточном федеральном округе. Материалы Всероссийской научно-практической конференции 24−25 апреля 2008 г. В 2-х частях. Ч. 1. -
Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД РФ, 2008. — С. 308.
Усватов И. С. Участие общественных организаций и иных добровольных объединений граждан в деятельности по выявлению и устранению правотворческих ошибок как функция институтов гражданского общества // Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государствах. Материалы Международного научно-практического круглого стола (29−30 мая 2008 года). — М.: Проспект, 2009. — С. 627.
Боков Ю.А. К вопросу о необходимости государственного противодействия деятельности некоторых общественных объединений в России: исторический опыт Германии и США // Пробелы в российском законодательстве. — 2009. — № 4. — С. 313.
