Экономические функции государства

В отличие от благ индивидуального потребления, блага общественного потребления неделимы и одновременно не позволяют осуществить принцип исключения, т. е. не существует эффективных способов отстранения индивидов от пользования этими благами. Классическим примером общественного блага является маяк, предостерегающий корабли от опасности или указывающий наилучший путь в гавань. Однако выгода, приходящаяся на долю каждого пользователя маяком, не может окупить приобретения такого крупного и неделимого продукта. Кроме того, после введения маяка в эксплуатацию практически нет способа исключить возможность пользоваться выгодами от маяка для всех судов. Экономисты называют это проблемой фрирайдера (от английского free rider — безбилетник), возникающей вследствие самих свойств некоторых общественных благ, предоставление которых одному человеку влечет за собой предоставление их и другому. Учитывая, что услуги маяков невозможно выразить в рыночных ценах и продавать их пользователям, очевидно, что частным фирмам нет никакой выгоды направлять ресурсы на строительство маяков.

Другими видами подобных общественных благ являются национальная оборона, фундаментальная наука, культура, предупреждение и ликвидация стихийных бедствий. Следовательно, чтобы общество могло пользоваться такими благами, обеспечить их должно государство, финансируя их производство с помощью системы принудительных взысканий с потенциальных потребителей в форме сборов и налогов.

Стабилизация экономики. Одной из важнейших функций государства, от выполнения которой на современном историческом этапе в значительной степени зависит благосостояние народа и целостность страны, является стабилизация экономики. Эта функция включает в себя помимо всего прочего помощь рыночному сектору обеспечивать полную занятость трудоспособного населения и стабильный уровень цен. Ключевой момент в данном случае сводится к тому, что уровень производства определяется общим, или совокупным, объемом расходов. Низкие расходы выражают недоиспользование ресурсов, прежде всего трудовых, что для большинства людей в наше время означает отсутствие работы, а следовательно, и источников существования. Теорией и мировой практикой убедительно доказано, что в рыночной системе нет механизмов, поднимающих совокупные расходы на тот уровень, который может обеспечить полную занятость, в связи с чем не регулируемая государством рыночная экономика постоянно балансирует между безработицей и инфляцией или даже подвергается одновременно обоим явлениям, что получило название стагфляции.

Инструменты государственного воздействия на экономику. С целью успешного выполнения своих функций государство использует разнообразные методы и инструменты воздействия на экономику. Основными из них являются запретительно-разрешительные (лицензии, квоты), денежно-кредитные (кредиты, дотации, субсидии, субвенции, трансферты) и бюджетно-фискальные (налоги, сборы, инвестиции, государственные закупки) методы, которые подробно будут рассмотрены в соответствующих главах. Все они носят более или менее ярко выраженную административно-правовую форму, т. е. действуют в виде законов, указов, постановлений правительства, решений других органов власти. Представление о том, что централизованное управление государственным сектором может быть только административно-правовым, а управление рыночной сферой только экономическим, не соответствует действительности. Все зависит от степени развития производительных сил и организации производства, а также сложившихся в обществе традиций, уровня знаний и управленческой культуры работников, занятых в органах государственной власти.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проделанной работы были получены следующие результаты:

Для эффективного развития национальной экономики необходимо сочетание конкурентно-рыночного и государственного регуляторов. При высоком уровне развития производительных сил, функционировании рыночных структур, несовершенной конкуренции и углублении мировых экономических связей рынок не в состоянии регулировать все экономические процессы, происходящие в обществе, необходима активная регулирующая роль государства, без которой невозможно существование эффективной экономики.

В структуре экономических функций можно выделить четыре основные группы:

функции, выполняемые в государственной экономике;

функции, выполняемые государством в рыночной экономике;

функций государства направлена на организацию и координацию совместного функционирования государственной и рыночной экономик;

функции по управлению взаимодействием экономики с окружением: природой, населением, другими государствами.

Объектами государственного регулирования выступают те общественные сферы, комплексы, отрасли экономики, регионы, нормальное развитие которых рыночный механизм обеспечить не может. Это развитие, например, оборонно-промышленного и аграрно-промышленного комплексов, инфраструктуры, банковской системы, фундаментальной науки, образования. Это также регулирование деятельности крупных корпораций, имеющих важное значение для функционирования экономики страны. Государство корректирует распределение ресурсов с целью создания прогрессивной структуры национального продукта. Оно в таких случаях берет на себя развитие передовых наукоемких отраслей, требующих больших первоначальных затрат и связанных со значительной степенью неопределенности и риска. Развивая инфрастуктуру, государство создает условия для развития общественного воспроизводства в целом.

Большое место в деятельности государства занимают вопросы обеспечения стабильности финансово-кредитной системы и организации денежного обращения. Именно государство осуществляет эмиссию денег, регулирует денежное обращение, проводит активную кредитную политику, создает налоговую систему, воздействует на процесс ценообразования.

Государство решает первоочередные социальные задачи — сохранение и укрепление здоровья населения, развитие образования и культуры и т. д. В то же время государство берет на себя осуществление определенных социальных гарантий для населения и обеспечение его социальной защиты.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Вечканов Г. С. Экономическая теория. Учебник для вузов. — М.: Инфра-М, 2010. — 448 с.

Добрынин И.А., Тарасевич Л. С. Экономическая теория. Учебник для вузов. — СПб.: Питер, 2004. — 544 с.

Журавлева Г. П. Экономика. — М.: Дашков и Ко, 2010. — 922 с.

Курс экономической теории / Под ред. Чепурина М. Н., Киселевой Е. А. — Киров: Аса, 2007. — 848 с.

Сажина М.А., Чибриков Г. Г. Экономическая теория. — М.: Норма, 2007. — 672 с.

Экономика: учебник / под ред. А. С. Булатова. 4-е изд.- М.: Экономист

Ъ, 2005. — 831 с.

Экономика: учебник / под ред. А. С. Булатова. 4-е изд.- М.: Экономист

Ъ, 2005. — С. 584.

Сажина М.А., Чибриков Г. Г. Экономическая теория. — М.: Норма, 2007. — С. 485.

Сажина М.А., Чибриков Г. Г. Экономическая теория. — М.: Норма, 2007. — С. 388.

Журавлева Г. П. Экономика. — М.: Дашков и Ко, 2010. — С. 126.

Вечканов Г. С. Экономическая теория. Учебник для вузов. — М.: Инфра-М, 2010. — С. 312.