Правовое регулирование государственного учета и контроля ядерных материалов

Курсовая Купить готовую Узнать стоимостьмоей работы

Поддерживать усилия для обеспечения того, чтобы все чувствительные ядерные материалы (выделенный плутоний и высокообогащенный уран), не предназначенные для оборонных целей, надежно и эффективно хранились, обеспечивались защитой и были поставлены под гарантии МАГАТЭ (в ядерных государствах — в соответствии с добровольными соглашениями с МАГАТЭ) в возможно короткие сроки, насколько это практически… Читать ещё >

Правовое регулирование государственного учета и контроля ядерных материалов (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

1. Система государственного учета и контроля ядерных материалов
- 1. 1. Концепция системы государственного учета и контроля ядерных материалов
- 1. 2. Правила организации системы государственного учета и контроля ядерных материалов
- 1. 3. Правовое регулирование и полномочия государственных органов при передаче находящихся в федеральной собственности ядерных
материалов. Экспорт ядерных материалов
2. Ядерные материалы: проблемы собственности
- 2. 1. Состояние в Российской Федерации
- 2. 2. Правовое регулирование государственного учета ядерных
материалов за рубежом
- 2. 3. Несанкционированное хищение и использование ядерных
материалов
Заключение
Список использованной литературы

Кроме того, ядерные материалы, высвобождаемые в результате демонтажа ядерного оружия и не являющиеся более необходимыми для оборонных целей, должны безопасно храниться, обеспечиваться эффективной защитой и контролем до тех пор, пока они не смогут быть использованы в невзрывных целях или безопасно утилизированы.

Действия международного сообщества по решению этих проблем должны опираться на существующие механизмы и организации, обеспечивающие режим ядерного нераспространения. К ним относится всеобщая приверженность Договору о нераспространении ядерного оружия и Конвенции о физической защите ядерных материалов.

Ответственность за хранение расщепляющихся и других ядерных материалов и контроль за ними лежит в первую очередь на самих странах, однако международное сообщество должно поддерживать национальные усилия путем оказания, в случае необходимости, скоординированной помощи для обеспечения того, чтобы все ядерные материалы хранились безопасно и надежно с использованием эффективной системы учета и контроля. Следует сохранять надлежащим образом финансировать совместную помощь в этой области, оказываемую по линии МАГАТЭ, ЕС или по другим каналам.

В целях повышения эффективности коллективных действий в ответ на угрозу хищения и контрабанды ядерных материалов на международном уровне целесообразно:

— регулярно обмениваться информацией и оперативно распространять сведения о случаях хищения и контрабанды ядерных материалов в соответствии с Конвенцией о физической защите ядерных материалов;

— обмениваться информацией о значимых событиях в данной области, особенно если речь идет о чувствительных материалах, и создавать в этих целях соответствующие национальные пункты связи;

— содействовать укреплению сотрудничества и координации между нашими национальными разведывательными, таможенными и правоохранительными органами и сотрудничества с аналогичными учреждениями других заинтересованных стран для обеспечения быстрого расследования и наказания участников НОЯМ;

— ответственно выполнять свои национальные обязательства по обеспечению эффективного хранения, защиты, контроля и учета ядерных материалов на территории своих стран;

— обмениваться опытом, оказывать друг другу консультативную помощь и поддерживать усилия по оказанию содействия в обеспечении безопасного и эффективного хранения, защиты, контроля и учета ядерных материалов;

— развивать эффективные национальные системы экспортного лицензирования и контроля, которые являются важными для противодействия и предотвращения НОЯМ, и содействовать другим странам в аналогичных усилиях;

— поддерживать усилия по определению требований к системе подготовки кадров в области обнаружения незаконно перемещаемых ядерных материалов, радиационной защиты, безопасного обращения и транспортировки ядерных материалов и радиационной защиты для правоохранительных органов (таможня, полиция) с учетом стоящих перед ними задач, а также тесно координировать соответствующие мероприятия в этой сфере;

— содействовать обмену научной информацией и данными в целях идентификации происхождения, истории и путей перемещения перехваченных ядерных материалов;

— поддерживать усилия для обеспечения того, чтобы все чувствительные ядерные материалы (выделенный плутоний и высокообогащенный уран), не предназначенные для оборонных целей, надежно и эффективно хранились, обеспечивались защитой и были поставлены под гарантии МАГАТЭ (в ядерных государствах — в соответствии с добровольными соглашениями с МАГАТЭ) в возможно короткие сроки, насколько это практически возможно;

— работать над укреплением эффективного применения гарантий МАГАТЭ и поощрять все государства обеспечивать их адекватное финансирование;

— стремиться выработать стратегию безопасного, эффективного и доступного мирного использования ядерных материалов, заявленных как более не требующиеся для оборонных целей, а также их безопасного и долговременного хранения;

— поощрять двусторонние и иные формы сотрудничества в вышеуказанных сферах и поддерживать координацию с тем, чтобы они были взаимодополняемы, взаимно усиливали, но не дублировали друг друга;

содействовать универсальности участия в ДНЯО, который остается фундаментальной основой всех международных усилий по предотвращению незаконного распространения ядерных материалов, технологий и экспертизы;

— вносить вклад в процесс рассмотрения действия ДНЯО и реализовывать Принципы и Цели ядерного нераспространения и разоружения, принятые на Конференции по ДНЯО в 1995 году;

— содействовать безотлагательному началу и скорейшему завершению переговоров по недискриминационной и универсальной конвенции, запрещающей производство расщепляющихся материалов для ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств.

Заключение

В законодательном порядке установлено, что любая деятельность в области использования атомной энергии, подлежащая лицензированию органами государственного регулирования безопасности, не допускается без наличия лицензии на ее проведение. При обращении с ядерными материалами исключение сделано только для объектов, содержащих или использующих ядерные материалы в количествах и с активностью менее установленных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии значений, для которых требуются разрешения органов государственного регулирования безопасности. Соответствующие нормы и правила разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К числу лицензируемых видов деятельности относится и экспорт ядерных материалов. Он включает в себя передачу, продажу или покупку ядерных материалов в коммерческих целях и их передачу некоммерческого характера (например, для проведения совместных работ).

Ядерные материалы, находящихся в федеральной собственности, могут быть переданы в пользование юридическим лицам только в том случае, если эти лица имеют лицензии на право ведения работ в области использования атомной энергии. Передача осуществляется на основании договоров, заключаемых экспортером и специально уполномоченным государственным органом. При этом за собственником ядерных материалов закрепляется право на контроль за сохранностью переданных материалов и их надлежащим использованием.

Таким образом, в ходе проведенной работы была достигнута цель — рассмотрение правового регулирования государственного учета и контроля ядерных материалов, а также решены задачи, а именно:

— раскрыто понятие «ядерные материалы»;

— рассмотрена система государственного учета и контроля ядерных материалов, ее концепция, правила организации, а также полномочия государственных органов по учету и контролю ядерных материалов;

— раскрыта проблема собственности ядерных материалов, роль государства в правовом регулировании перемещения ядерных материалов;

— рассмотрен вопрос несанкционированного хищения и использования ядерных материалов.

Помимо этого в курсовой работе дана оценка российского и зарубежного уровня правового регулирования отношений собственности ядерных материалов и предложены рекомендации по усовершенствованию состояния данной проблемы в России.

Белая книга ядерной энергетики. / Е. О. Адамов, Л. А. Большов, И. Х. Ганев и др. М.: Изд-во ГУП НИКИЭТ, 2001.

Всеобщее соблюдение: стратегия ядерной безопасности / Фонд Карнеги за международный мир. — Вашингтон, 2007.

Ганчев Б.Г., Калишевский Л. Л., Демешев Р. С. Ядерные энергетические установки. М.: Энергоатомиздат, 2005.

Герасимов В.В., Монахов А. С. Материалы ядерной техники. Учебник. 2-е изд. пераб. длп. 2002. — 289 с.

ГОСТ 22 574–77 Материалы ядерные делимые. Термины и определения.

Журнал «Атомная стратегия» № 20, январь 2006.

Ковалевич О. М. Основы обеспечения безопасности атомных станций. М.: Изд-во МЭИ, 2009.

Конев М. Москва — Лион. Ядерная безопасность // Международная жизнь. 2006. № 8.

Кузнецов М., Чеченов Х. Д. «Российская и мировая атомная энергетика». М., Изд-во Московского гуманитарного университета, 2008.

Лямин П.Л. и др. «Особенности обращения с дефектным отработавшим ядерным топливом в хранилищах, облученных тепловыделяющих сборок в губе Андреева». С-Пб, «Вестник судостроения» № 17, 2010.

Маргулова Т. Х. Атомные электрические станции. Учебник для вузов. М.: Атомная техника, 2004.

Международное право / Отв. ред. Ю. М. Колосов, В. И. Кузнецов. М., 2004. С. 388.

Новый вызов после «холодной войны»: распространение оружия массового уничтожения: Сборник материалов Службы внешней разведки РФ. — М., 1993.

Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009

Санитарные правила и нормативы Сан

ПиН 2.

6.1. 2523−09. Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.

07.2009 г. N 47.

Острейковский В. А. Эксплуатация атомных электростанций. М.: Энергоатомиздат, 2009.

Парамузова, О. Г. Физическая защита ядерных материалов: Международно-правовые вопросы /О. Г. Парамузова.

// Правоведение. — 2008. — № 2. ;

С. 191 — 199.

Петухов В.В., Мурамович В. Г., Бордученко Ю. Л. «Проблемы транспортирования облученного ядерного топлива транспортных реакторов». М., Тематический сборник Росатома «Ядерная и радиационная безопасность России», выпуск 6, стр. 185.

Плутоний. Фундаментальные проблемы. 2003 год. 2 тома в одном архиве — 520 стр.

Сафонов А., Никитин А. «Ядерная губа Андреева». С-Пб, издание журнала «Экология и право», 2009.

Сивинцев Ю.В. и др. «Техногенные радионуклиды в морях, омывающих Россию». М., Изд

АТ, 2005.

Текст Конвенции о физической защите ядерного материала см.: Международная жизнь. 1980. № 8. С. 153—160.

Тимербаев Р. М. Россия и ядерное нераспространение 1945;1968 / Р. М. Тимербаев. — М.: Наука, 2005.

Хлопков А. Иранская ядерная программа в российско-американских отношениях / А.Хлопков. — М., 2005.

Эль-Баради М. Атомы для мира. Видение будущего/ М. Эль-Баради // Бюл.

МАГАТЭ. — Т. 45.

— № 2. — Дек. 2003.

Ядерное распространение: сборник аналитических докладов / ПИР-Центр. — М., 2000.

Эль-Баради М. Атомы для мира. Видение будущего/ М. Эль-Баради // Бюл. МАГАТЭ. — Т.

45. — № 2. — Дек.

2003.