Формальные и неформальные социальные организации. 
Принципы их взаимодействия с властью

Оба стимула смены таких неформальных институтов отсутствуют.

Государство должно сконцентрировать внимание на стимулировании к созданию организованных ассоциаций представителей мелкого и среднего бизнеса, профсоюзов и других неполитических организаций. Целью таких организаций должно стать достижение коллективного блага соответствующих групп. По сути, речь идет о возможности «выращивания» организаций гражданского общества, которые сами создадут соответствующие институты. Неоднозначная роль государства и его агентов в этом процессе делает возможным повторение контрактации второго типа.

При преодолении «блокировки» подобные ассоциации станут реальными акторами политического рынка. На наш взгляд, такая тактика государства будет способствовать созданию модернизационной коалиции.

В настоящее время фактор «блокировки» препятствует проведению модернизации, отсутствие модернизационной коалиции ставит все начинания власти под сомнение. Неформальные институты повышают затраты на выполнение любого управленческого решения, сковывают инициативу остальных акторов и поддерживают перераспределительную активность. Все это создает запретительно-высокие издержки, делает рынки несвободными.

На уровне гипотезы можно предположить, что никакие изменения формальных институтов не будут эффективными, если они затрагивают институты, основанные на контрактах второго типа. В отсутствие экономического роста преодоление «блокировки» становится чисто политической задачей, причем сомнительной, поскольку политическая элита по всем признакам не заинтересована в ее решении.

В настоящее время в большей степени, нефорамльные социальные организации выступают как эффективный элемент управления в кризисных ситуациях.

Заключение

Социальная организация является наиболее развитым видом систем, так как ей присущи такие качества (свойства) как — цель, иерархия, синергия, управление. Эти качества практически не присущи таким системам (общностям) как население, малая (неформальная) группа, нация, которые не являются социальными организациями.

Социальная организация отличается от других социальных образований тремя ее социальными свойствами (атрибутами), состоящими в том, что она одновременно выступает как:

— целевая общность, т. е. организация: а) имеет общие цели и создается в качестве средства их реализации, б) открытая система, так как выполняет разнородные функции по отношению к более широкой системе (обществу в целом) и взаимодействует с внешней средой;

специфическая человеческая общность, непосредственная среда жизнедеятельности индивидов, совокупность их формальных и неформальных отношений в рамках организации;

безличная структура (система) статусов, норм, стандартов поведения, определяющих формальные отношения между работниками и подразделениями организации.

Специфика социальной организации заключается в ее разделении на формальные и неформальные.

Любая формальная организация в определенной степени является бюрократической. При этом степень ее бюрократизации зависит от количества усилий административного аппарата направляемых на решение его собственных проблем.

Формальные организационные отношения в научной литературе трактуются как отношения между сотрудниками организации по поводу реализации организационных целей, регулируемые законами, нормативными актами, приказами и распоряжениями. При этом ролевые функции взаимодействующих в процессе управления заранее определены без учета тех или иных конкретных типов личности.

Неформальные отношения непосредственно несвязанные с трудовой деятельностью членов ее коллектива, так и неформальные отношения по поводу этой деятельности. Возникновение неформальных отношений обусловлено тем, что: а) формализация в принципе не может охватить все служебные (деловые) отношения в деловой организации; б) у членов организации имеются потребности в общении, в признании со стороны других, которые невозможно удовлетворить в рамках формальных отношений.

Для неформальной организации характерны:

стихийность (спонтанность) возникновения неформальных (малых) групп и межличностных отношений внутри них.

построение на принципах саморегуляции и самоорганизации;

отсутствие жесткого закрепления статусов и стандартов поведения членов неформальной организации;

относительное постоянство непосредственных («лицом к лицу») неформальных связей между работниками главным образом на уровне контактных коллективов и малых групп.

Исследования последних лет в области формальных и неформальных отношений и соответствующих им структур привели ученых к мысли о необходимости введения в контекст организационной реальности еще одной самостоятельной системы отношений и соответствующей ей структуры — внеформальной.

Само понятие формализации включает в себя наличие управления с помощью властных параметров. Соответственно власть является неотъемлемым элементом формальной социальной организации. Власть — право и возможность одних повелевать, распоряжаться и управлять другими.

Власть как элемент организации выражается и в руководстве, то есть в лидере. В организации имеются формальные и неформальные лидеры.

На современном этапе развития, неформальные институты и практики, представляются весьма устойчивыми.

Практика показывает, что в периоды кризиса именно неформальный признак организации выступает одним из эффективных способов управления, а также взаимодействия с властью.

Список использованной литературы Научная литература

Арапов А. А. Теория организации и системный анализ — М.: МГУ экономики статистики и информатики, 2003.

Бабосов Е. М. Социология управления — Минск, 2001. — С. 15

Гудков Л. Д. Проблема «элиты» в сегодняшней России. Размышления над результатами социологического исследования — М.: Либеральная миссия, 2007. С. 61

Добрюк Я. К. Социальные организации их сущность и роль в жизнедеятельности человека и общества. // Труды Дальневосточного государственного университета 2005 — № 141. С. 97−102

Комаровский В. С. Государственная служба и СМИ — Воронеж, 2003. С. 80

Коргова М. А. Кадровый менеджмент — Пятигорск, 2004. С. 14

Краснов Б. И. Власть как явление общественной жизни//Социально-политические науки, 1991. № 11. С. 28

Менар К. Экономика трансакционных издержек — М., 2007.

Меркель В. Формальные и неформальные институты в дефектных демократиях // Политические исследования 2002 — № 2. С. 7

Пригожин А. И. Современная социология организаций — М., 2001. С. 95−97

Пригожин А. И. Организации: системы и люди — М.: (переизданное) 2005. — С. 83

Тамбовцев В. Л. Институциональные изменения в российской экономике // Общественные науки и современность 1999. — № 4. С. 45

Франчук В. И. Теоретико — методологические основы общей теории социальных организаций — Дисс… д.с.н., 2002. С. 4

Удальцова М. В. Социология управления — М., 2006. С. 19

Щербина В. В. Социальные теории организации — М., 2006. С. 31

Электронные ресурсы

Формальные и неформальные организации // [Электронный ресурс]:

http://upravlenie.fatal.ru/c7.html

Формальные и неформальные организации // [Электронный ресурс]:

http://www.standard-company.ru/standard-company32.shtml

Приложение 1

Механизм формирования формальной и неформальной социальной организации

См.: Арапов А. А. Теория организации и системный анализ — М.: МГУ экономики статистики и информатики, 2003. С. 33

Франчук В. И. Теоретико — методологические основы общей теории социальных организаций — Дисс… д.с.н., 2002. С. 4

Там же.

См.: Добрюк Я. К. Социальные организации их сущность и роль в жизнедеятельности человека и общества. // Труды Дальневосточного государственного университета 2005 — № 141. С. 98

Коргова М. А. Кадровый менеджмент — Пятигорск, 2004. С. 14

Пригожин А. И. Современная социология организаций — М., 2001. С. 95−97

Формальные и неформальные организации // [Электронный ресурс]:

http://upravlenie.fatal.ru/c7.html

Формальные и неформальные организации // [Электронный ресурс]:

http://upravlenie.fatal.ru/c7.html

Бабосов Е. М. Социология управления — Минск, 2001. — С. 15

Пригожин А. И. Организации: системы и люди — М.: (переизданное) 2005. — С. 83

Удальцова М. В. Социология управления — М., 2006. С. 19

Щербина В. В. Социальные теории организации — М., 2006. С. 31

Пригожин А. И. Организации: системы и люди — М.: (переизданное) 2005. — С. 71

Пригожин А. И. Организации: системы и люди — М.: (переизданное) 2005. — С. 73

Краснов Б. И. Власть как явление общественной жизни//Социально-политические науки, 1991. № 11. С. 28

Арапов А. А. Теория организации и системный анализ — М.: МГУ экономики статистики и информатики, 2003. С. 33

Комаровский В. С. Государственная служба и СМИ — Воронеж, 2003. С. 80

См.: Гудков Л. Д. Проблема «элиты» в сегодняшней России. Размышления над результатами социологического исследования — М.: Либеральная миссия, 2007. С. 61

Тамбовцев В. Л. Институциональные изменения в российской экономике // Общественные науки и современность 1999. — № 4. С. 45

См.: Менар К. Экономика трансакционных издержек — М., 2007.

Меркель В. Формальные и неформальные институты в дефектных демократиях // Политические исследования 2002 — № 2. С. 7

Формальные и неформальные организации // [Электронный ресурс]:

http://www.standard-company.ru/standard-company32.shtml