Развитие кремационного дела: в России, выбранном субъекте Федерации, в европейской стране

Поэтому количество крематориев чрезвычайно мало.

Санитарными правилами и нормами Сан

ПиН 2.

1.1279−03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 6 апреля 2003 г.) в главе 6 установлены следующие санитарно-гигиенические требования к крематориям.

В составе крематория предусматриваются следующие группы помещений:

— помещения приема умерших с тамбуром, вестибюлем, холодильной камерой и помещения для сохранения умерших до кремации;

— помещения для кремирования умерших, обработки и хранения с кремационным залом, помещением обработки кремированных останков, хранилищем урн с прахом, помещением газоочистки, ремонтной мастерской, помещениями инженерно-технической службы, санитарно-техническими помещениями, комнатой отдыха и психологической разгрузки.

Количество кремационных печей в крематориях определяется из количества траурных обрядов, смертности населения, количества обрядов (пропускная способность крематория определяется в среднем из расчета один час на одну кремацию).

Допускается применение печей, прошедших санитарно-гигиеническую и экологическую экспертизу в установленном порядке и имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение.

Помещения для людей, участвующих в похоронах, должны быть изолированы от помещений, предназначенных для работы обслуживающего персонала, и обеспечивать звукоизоляцию от них помещений санузлов и вентиляционных камер (вентиляционных установок).

При зданиях крематориев следует предусматривать хозяйственный двор со складскими помещениями для хранения крупногабаритных частей и другого оборудования.

Все помещения, входящие в состав крематориев, необходимо оборудовать системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением. Применение систем рециркуляции воздуха не допускается.

2.

2. Правовое регулирование кремационного дела в Москве В последние годы около половины умерших москвичей были кремированы. А в 2009 году количество кремаций перевалило за 50%.

В настоящее время в Москве действует закон г. Москвы от 04.

06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве».

Настоящий Закон города Москвы определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти (в соответствии с обычаями и традициями, существующими на территории города Москвы), не противоречащие санитарным, экологическим и иным нормам и правилам. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) земле (захоронение в могилу на кладбище), огню (кремация в крематории с последующим захоронением урны с прахом в стенах скорби, могилах), помещения тела (останков) в склеп (саркофаг).

Согласно ст. 25 указанного закона крематории предназначены для предания тел (останков) умерших (погибших) огню (кремации) с учетом их прижизненного волеизъявления и на основании положений настоящего Закона, с последующим предоставлением места захоронения. Московские крематории находятся в собственности города Москвы и ведении органов исполнительной власти города Москвы.

Порядок деятельности крематориев определяется правовыми актами органов исполнительной власти города Москвы.

Во исполнение данного закона принято Постановление Правительства Москвы от 30.

06.1998 № 520 «О мерах по реализации закона города Москвы «О погребении и похоронном деле в городе Москве».

Следует отметить, что в основном закон Москвы копирует положения федерального законодательства. Однако в связи с обострившейся проблемой нехватки земли для погребения умерших, кремация видится весьма перспективным направлением.

Отставание России в применении кремации в похоронном деле может быть решено только на государственном уровне путем принятия специального постановления Правительства Российской Федерации о строительстве государственных крематориев и выделении из федерального и местных бюджетов финансовых средств.

Создание первичной сети крематориев в 7 федеральных округах позволит в будущем их развитие в других регионах за счет привлечения частных инвестиций. В Москве уже такой опыт имеется и работает муниципальный крематорий построенный с привлечением частных инвестиций.

Оказание ритуальных услуг имеет важнейшее социальное значение и является элементом духовной культуры общества. Поэтому должна быть сформирована единая государственная политика развития ритуальной сферы и разработаны и приняты нормативные акты на федеральном уровне. Создана государственная федеральная база данных по захоронению, установлен государственный заказ на подготовку специалистов.

Заключение

В результате проведенного исследования можно прийти к следующим выводам.

Государственное регулирование этой деятельности пока не представляет собой целостной системы. Не выполняются требования ряда важных статей федерального закона об организации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Отсутствует единая государственная политика развития похоронного дела и общегражданская похоронная культура. Не определены места погребения на случай чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф.

Несмотря на потребности отдельных регионов, медленно развиваются услуги по кремации тел умерших. Крематории функционируют лишь в 10 городах страны. В среднем по России кремация не превышает 7% (для сравнения: в странах Европы и США этот показатель достигает 80−90%).

Крематорий (от латинского «cremo» — сжигать) — представляет собой ритуальное здание, предназначенное для предания тел (останков) умерших (погибших) огню (кремации).

Кремация в 100 раз уменьшает территорию для погребения, а срок минерализации останков сокращается с 50 лет до 1 часа.

Преимущества кремационного комплекса:

— Экономия пространства, сокращение земельных участков, выделяемых для традиционного погребения в землю в 50−100 раз, рационализация использования земельных ресурсов.

— Отсутствие угрозы здоровью и жизни населения со стороны кладбищ-колумбариев, улучшение экологии города, снижение санитарно-экологической напряжённости.

— Сокращение затрат заказчика на 25−40% на организацию погребения по сравнению с традиционными похоронами.

— Обеспечение безопасности колумбарных захоронений, памятников, обелисков в колумбарном парке, исключение кладбищенского вандализма.

— Расширение перечня похоронных услуг, предоставляемых населению, максимальное предоставление прав гражданам на свободный выбор вида погребения, предусмотренных Российским законодательством.

— Повышение художественно — эстетического уровня похорон, привлечение духовности в похоронный обряд путём участия в нём церковнослужителей разных конфессий.

Список использованной литературы Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.

12.2001 г. № 174-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921.

ФЗ РФ от 12.

01.1996 № 8-ФЗ (ред. от 30.

12.2008) «О погребении и похоронном деле"//Собрание законодательства РФ. 1996, № 3, ст. 146.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.

04.2003 N№ 35 «О введение в действие САНПИН 2.

1.1279−03″ (вместе с «Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения». Сан

ПиН 2.

1.1279−03"//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 32, 11.

08.2003.

Закон РФ от 12.

03.1992 № 2503−1 «О ритуальном погребении"//Российская газета. 1992. № 77.

Закон г. Москвы от 04.

06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве"//Ведомости Московской Думы. 1997. № 6.

Постановление Правительства Москвы от 30.

06.1998 № 520 «О мерах по реализации закона города Москвы «О погребении и похоронном деле в городе Москве"//Вестник Мэрии Москвы. 2000. № 27.

Козлов С. С. Комментарий к Федеральному закону от 12.

01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Постатейный//СПС Консультант Плюс, 2006.

Ритуальное обслуживание. Справочник/Под ред. Малышева В. И. -М.: Норма. 2005. -280с.

Сюткин Г. Н. Основы ритуально-похоронного дела. -М.: ИНФРА-М. 2009. -220с.

Постановление ФАС Уральского округа от 06.

08.2008 № Ф09−5611/08-С1 по делу N А76−3714/08

Сюткин Г. Н. Основы ритуально-похоронного дела. -М.: ИНФРА-М. 2009. С. 45

Ритуальное обслуживание. Справочник/Под ред. Малышева В. И. -М.: Норма. 2005. С. 90

Закон РФ от 12.

03.1992 № 2503−1 «О ритуальном погребении"//Российская газета. 1992. № 77.

ФЗ РФ от 12.

01.1996 № 8-ФЗ (ред. от 30.

12.2008) «О погребении и похоронном деле"//Собрание законодательства РФ. 1996, № 3, ст. 146

Постановление ФАС Уральского округа от 06.

08.2008 № Ф09−5611/08-С1 по делу N А76−3714/08

Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.

12.2001 г. № 174-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.

04.2003 N№ 35 «О введение в действие САНПИН 2.

1.1279−03″ (вместе с «Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения». Сан

ПиН 2.

1.1279−03"//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 32, 11.

08.2003

Козлов С. С. Комментарий к Федеральному закону от 12.

01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Постатейный//СПС Консультант Плюс, 2006

Закон г. Москвы от 04.

06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве"//Ведомости Московской Думы. 1997. № 6

Постановление Правительства Москвы от 30.

06.1998 № 520 «О мерах по реализации закона города Москвы «О погребении и похоронном деле в городе Москве"//Вестник Мэрии Москвы. 2000. № 27