Иракское направление во внешней политики Турецкой Республики

В-третьих, вторжение США в Иран все еще остается на повестке дня и в этой ситуации Турция приобретает стратегическую важность. По этой причине Иран вынужден действовать осторожно по вопросу ПКК который может ухудшить отношения Турции и Ирана. Поэтому Иран, ведя борьбу с ПКК также старается завоевать положительный имидж в глазах общества и официальных лиц Турции. По причине этих факторов сегодняшняя власть Ирана ведет борьбу с ПКК как на своей территории, так и в северной части Ирака (предполагается, что на этой территории действуют приблизительно 5 тысяч террористов). В рамках этих условий можно сказать, что фактор ПКК как общая угроза в последующие годы может сыграть положительную роль в отношениях Турции с Ираном.

Еще одним фактором вынуждающим Иран действовать осторожно в вопросе ПКК является террористическая группировка «Организация Народного Самопожертвования», численность которой достигает 5 тыс. человек. Это организация базируется в Ираке и борется против Ирана. После оккупации Ирака США закрывают глаза на существование этой группировки и даже тайно оказывают ей поддержку, что серьезно беспокоит Иран. Иран старается действовать внимательно в вопросе ПКК, чтобы получить поддержку Турции в борьбе с этой организацией, которую он объявил террористической.

После оккупации Ирака со стороны США этот иракский вопрос стал одним из основных вопросов в отношениях Турции с Ираном. У этих двух стран имеется множество общих и противоречивых интересов в вопросе Ирака. Обе страны имеют интересы в защите территориальной целостности Ирака и в целом склонны дружественно развивать свое взаимодействие в данном направлении.

Все это можно объяснить следующими причинами.

Во-первых, и Турция и Иран считают серьезной опасностью для себя образование Курдского государства на севере Ирака при разделе Ирака. Иран использует шиитский фактор в Ираке с одной стороны и прилагает совместные усилия вместе с другими государствами региона во главе с Турцией и Сирией с другой стороны, чтобы помешать образованию независимого Курдского государства. А Турция, с одной стороны старается интегрироваться в единую политическую систему Ирака, отказываясь от поддержки вооруженного сопротивления суннитов ускоряющего процесс разделения Ирака, с другой стороны усиливает диалог с шиитами Ирака. Усиление Турции заставит курдов Ирака отказаться от независимости и действия в этом направлении под контролем США пока что остаются безрезультатными. Тем не менее, даже в Турции распространялись новости о том, что США покровительствуя идее «государства Курдистан» фактически основанному на севере Ирака, оказывают давление в этом направлении на Турцию и правительство АКП.

Во-вторых, Турция и Иран имеют противоположные интересы в защите территориальной целостности Ирака. Иран, используя фактор того, что 60% населения Ирака составляют шииты, старается создать единый Ирак близкий себе. Этот вариант создает беспокойство для Турции, потому что подобный Ирак нарушит равновесие сил на Ближнем Востоке в пользу Ирана. С другой стороны, подобный Ирак вместе с Ираном будет иметь возможность сильно влиять на мировой рынок нефти и газа. Турция, в свою очередь, желает создания такого Ирака, где сила шиитов будет уравновешиваться влиянием суннитов, с немногочисленным курдским населением. Но предполагается, что еще некоторое время противоположные интересы в политике этих двух государств в Ираке будут оставаться на заднем плане, а общая мысль в направлении защиты территориальной целостности Ирака будет оставаться важным вопросом повестки их отношений.

Турецко-иранское сближение, причиной которого послужили события вокруг Ирака в середине 2000;х гг., не ограничилось совместными политическими декларациями, оно нашло отражение и в других областях сотрудничества. В частности, во второй половине 2000;х годов начали расти объемы товарооборота двух стран. Взаимное снижение таможенных пошлин способствовало развитию приграничной торговли, а в турецком приграничном поселке Капыкей был создан совместный турецко-иранский центр беспошлинной торговли.

Важно отметить, что позитивная динамика в развитии турецко-иранских отношений приходится на тот период, когда США усилили давление на международное сообщество с целью изоляции Ирана, обвиняя его руководство в разработке ядерного оружия. В этой ситуации подход Турции к развитию связей с Ираном, с одной стороны, свидетельствует о ее решимости проводить региональную политику, руководствуясь собственными интересами, а с другой стороны, демонстрирует небывалый уровень сближения с Ираном, достигнутый под влиянием иракского кризиса 2003 г. Возможность того, что Иран превратится в ядерную державу, нежелательна для Турции и вызывает опасения очередного международного конфликта по соседству с ней, но несмотря на идеологические трения и региональное соперничество, при современном состоянии турецко-иранских отношений Турция не может рассматривать ядерный Иран в качестве непосредственной угрозы и заявляет, что не позволит США использовать свою территорию против Ирана.

Таким образом, можно отметить, что для турецко-иранских отношений иракский вопрос играет важную роль, особенно на современном этапе.

Глава 4. Перспективы развития политики Турции в отношении Ирака

На современном этапе отношения Турции и Ирака продолжают развиваться. Эксперты придают высокое историческое значение последнему визиту главы правительства Турции Р. Эрдогана в Ирак, который состоялся 28−29 марта 2011 года. Турецкий премьер-министр участовал в работе турецко-иракского делового форума.

«Выступая на его открытии, Р. Эрдоган подчеркнул, что народы двух стран являются не просто соседями, но братьями, „относящимися к одной цивилизации“, которые, к сожалению, были когда-то разлучены. Теперь настало время их воссоединения».

В ходе встреч и переговоров турецкие и иракские руководители не скрывали своей обоюдной заинтересованности в дальнейшем укреплении и развитии взаимовыгодных двусторонних отношений. В частности, была достигнута договоренность об увеличении в ближайшее время годового товарооборота между странами с нынешних 7,4 млрд. долларов до 10 млрд. долларов, а в перспективе — и до 20 млрд. долларов.

По словам Р. Эрдогана, Турция намерена и дальше поощрять деятельность в Ираке специализирующейся на нефтегазовых проектах турецкой компании «Тюрк петролеум», с помощью государственной авиакомпании «Турецкие авиалинии» наладить регулярное авиасообщение Ирака с турецкими городами, поставлять на иракский рынок продовольствие, товары первой необходимости, строительные материалы и оборудование, продукцию машиностроения, электронику, участвовать в масштабных строительных проектах (аэропорты, дороги, мосты, электростанции, гидросооружения, школы, больницы) и т. п. Р. Эрдоган также подчеркнул, что Ирак стал первым государством, с которым Турция создала совместный Совет по стратегическому сотрудничеству высокого уровня, предполагающий регулярные встречи министров двух стран, — механизм, распространенный впоследствии на отношения Турции с рядом других стран, включая Россию. В рамках Совета только в 2009 г. между Турцией и Ираком было подписано 48 документов, направленных на развитие сотрудничества в различных сферах.

Иракские власти, в свою очередь, выразили готовность увеличить объемы нефти и газа, поставляемые в Турцию и страны Европы через турецкую территорию. В частности, иракцы подтвердили свое согласие участвовать в наполнении проектируемого стратегического газопровода «Набукко». Якобы разведанные запасы природного газа в северных районах Ирака весьма значительны и позволяют уже в ближайшие годы приступить к его промышленной добыче. Были также достигнуты принципиальные договоренности о безвизовом сообщении между странами, открытии новых дополнительных КПП на турецко-иракской границе, взаимных преференциях в торгово-экономической области. Отметив активизацию всесторонних двусторонних связей и контактов в последние годы, глава турецкого правительства заявил, что Турция стала для Ирака «дверью в Европу и на Кавказ», а Ирак для Турции — «дверью к Индийскому океану».

Премьер Турции Эрдоган напомнил руководству Ирака о том, что присутствие в северном Ираке террористов, угрожающих Турции, «является важнейшим препятствием на пути укрепления и углубления турецко-иракского сотрудничества», и подчеркнул необходимость совместных усилий для решения данной проблемы.

В своем выступлении в иракском парламенте и на встречах с иракскими лидерами турецкий премьер-министр обращал внимание иракской стороны на необходимость более тесного сотрудничества в борьбе с терроризмом и экстремизмом, в частности, предлагал ужесточить контроль за турецко-иракской границей, чтобы не допускать просачивания через нее боевиков турецкой Рабочей партии Курдистана (РПК). Похоже на то, что и в Багдаде, и в Эрбиле Р. Эрдоган встретил понимание озабоченностей Анкары непрекращающимися террористическими актами боевиков РПК. Судя по всему, уже налаженное сотрудничество по линии правоохранительных органов Турции и Ирака получит свой новый импульс.

Турецкая и иракская стороны высоко оценили данные переговоры, определив их большой потенциал для перспектив взаимодействия двух стран. Визит премьер-министра Турции в Ирак может говорить о намерении его страны углублять сотрудничество со своим соседом, чтобы упрочить свое положение в регионе.

Суммируя перспективы развития отношений Турции и Ирака можно выделить следующие направления.

Во-первых, это развитие нефтяного сотрудничества. Для турецкой экономики нефть играет важное значение, особенно с точки зрения ее поставок из Ирака, поэтому можно с уверенностью сказать, что данное направление будет разрабатываться обеими сторонами.

Во-вторых, Турция и Ирак на официальном уровне предпринимают конкретные шаги, чтобы укрепить свои экономические связи. Большие надежды возлагаются на реализацию соглашения о многоплановом экономическом партнерстве. Обе стороны заинтересованы в интенсификации торговли в приграничных районах.

В-третьих, важное значение будет продолжать играть курдский фактор, борьба с РПК. Кроме того, это будет осуществляться в рамках антитеррористического сотрудничества.

Заключение

Как показал проведенный анализ иракское направление играет важное значение в современной внешнеполитической стратегии Турецкой Республики. Это имеет серьезные исторические предпосылки. В настоящее время турецкое государство стремится усилить свои позиции в ближневосточном регионе, не дав «третьим силам» (в частности. США) взять ситуацию полностью под свой контроль.

Самым сильным фактором в турецко-иракских отношениях является проблема курдов, которая имеет все возможности для создания угрозы территориальной целостности и национальному единству Турецкой Республики.

Зарождение основ курдской государственности в северном Ираке, выпавшем из-под власти С. Хусейна в 1991 г., получило дальнейшее развитие в постсаддамовском Ираке, вставшем на путь федерализма.

Еще одним отмеченным фактором в данной работе явился нефтяной. В большой степени он связан с высокой зависимостью турецкой экономики от энергетических поставок из Ирака. Для Турции самым серьезным здесь вызовом является расположение нефтяных месторождений северного Ирака в районе г. Киркук, на который претендуют курды, стремящиеся создать свою государственность. Это оказало влияние на политизацию нефтяного фактора в отношениях Турецкой Республики и Ирака.

Роль иракского направления в отношениях Турции с Ираном всегда носила двойственный характер. Наличие совпадающих интересов (сохранение территориальной целостности Ирака, противодействие развитию курдской государственности и проблема беженцев) сочеталось с соперничеством за установление своего влияния в северном Ираке. Однако важно отметить, что как показывает история эта конкуренция никогда не заходила настолько далеко, чтобы помешать двум странам выступить единым фронтом в нужный момент. Более того, в критических ситуациях стороны проявляли готовность идти на уступки во второстепенных сферах ради сохранения единства в главном. Таким образом, иракский фактор служил сдерживающим элементом, предотвращающим чрезмерное обострение борьбы за региональное господство.

На современном этапе турецко-иракские отношения имеют большие перспективы во внешней политике Турецкой Республики. В частности, очень большой потенциал связям двух государств придал последний визит (в марте этого года) премьер-министра Турции Р. Эрдогана в Ирак. Стороны смогли достичь понимания в целом комплексе вопросов. Турция позитивно оценила этот визит для перспектив развития своей региональной политики.

Список источников и литературы

Источники:

Письмо Постоянного представителя Турции при Организации Объединенных Наций от 2 апреля 1991 года на имя Председателя Совета Безопасности, резолюция S/RES/688 (1991) // URL:

http://www.un.org/russian/documen/scresol/1991/

Монографии и научные статьи:

Вертяев К. В. Курдский вопрос в политике Турции (конец XX — начало XXI века). М.: ИБВ, 2007. 342 с.

Вертяев К. В. Курдский вопрос и интересы Турции в Ираке // Турция накануне и после парламентских и президентских выборов 2007 г. М.: ИБВ, 2008. 260 с.

Дружиловский С. Б. Влияние иракского кризиса на урегулирование курдской проблемы в Турецкой республике // Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века: Сборник статей. М., 2006.

Егоров В. К. Курдский фактор во внешней политике Турции // Сборник статей «Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века». М.: ИБВ, 2006. С. 136−145.

Жигалина О. И. Курдский вопрос и проблема стабильности в Западной Азии // Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века: Сборник статей. М., 2006.

Киреев Н. Г. История Турции. ХХ век. М.: Крафт+, 2007.

Кудряшова Ю. С. Турция и Европейский Союз: история, проблемы и перспективы взаимодействия. М.: Институт Ближнего Востока, 2010.

Медяков А. С. История международных отношений. М.: Просвещение, 2007.

Набиева А. Р. Курдская проблема в свете интеграции Турции в ЕС // Современная Турция: проблемы и решения. Сборник статей. М.: Институт Ближнего Востока, 2006. С. 134−135.

Турция между Европой и Азией. Коллективная монография. Под ред. Н. Г. Киреева. М., 2009.

Свистунова И. А. Иракский фактор во внешней политике Турецкой Республики (1990;2007 гг.). М.: Институт Ближнего Востока, 2008.

Свистунова И.А. О влиянии иракского фактора на отношения Турецкой Республики с Ираном // Сборник «Ближний Восток и современность». Выпуск 29. М.: ИБВ, 2006. С. 205−218.

Ресурсы Интернет:

Джафарсой М. Турецко-иранские отношения: соседи и соперники // URL:

http://www.pukmedia.com/russi/index.php?option=com_content&view=article&id=9403:-i&catid=68:2010;01−08−17−14−45&Itemid=397

Иванов С. К визиту премьер-министра Турции в Ирак // URL:

http://journal-neo.com/?q=ru/node/5632

Свистунова И. А. Турция: развитие отношений с Ираком // URL:

http://www.iimes.ru/rus/stat/2011/31−03−11.htm

Соседи Турции — Ирак // URL:

http://stanbul.ru/content/blogcategory/54/111/

Barkey H.J. Turkey and Iraq: The Perils (and Prospects) of Proximity // URL:

http://www.usip.org/pubs/specalreports/sr141.html

The EU, Turkey and the Kurdish Question. After 3 October 2005 what Future for Turkey’s Accession? // URL:

http://www.khrp.org

Undersecretariat of the Prime Ministry for Foreign Trade // URL:

http://www.dtm.gov.tr/dtmweb/indexen.cfm

Свистунова И. А. Иракский фактор во внешней политике Турецкой Республики (1990;2007 гг.). М.: Институт Ближнего Востока, 2008. С. 6.

Свистунова И. А. Иракский фактор во внешней политике Турецкой Республики (1990;2007 гг.). М.: Институт Ближнего Востока, 2008. С. 6−7.

Свистунова И. А. Иракский фактор во внешней политике Турецкой Республики (1990;2007 гг.). М.: Институт Ближнего Востока, 2008. С. 7.

Соседи Турции — Ирак // URL:

http://stanbul.ru/content/blogcategory/54/111/

Там же.

Там же.

Медяков А. С. История международных отношений. М.: Просвещение, 2007. С. 164.

Егоров В. К. Курдский фактор во внешней политике Турции // Сборник статей «Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века». М.: ИБВ, 2006. С. 241.

Там же. С. 242.

Киреев Н. Г. История Турции. ХХ век. М.: Крафт+, 2007. С. 139.

Вертяев К. В. Курдский вопрос в политике Турции (конец XX — начало XXI века). М.: ИБВ, 2007. С. 103.

Киреев Н. Г. История Турции. ХХ век. М.: Крафт+, 2007. С. 143.

Вертяев К. В. Курдский вопрос в политике Турции (конец XX — начало XXI века). М.: ИБВ, 2007. С. 109.

Там же. С. 111.

Письмо Постоянного представителя Турции при Организации Объединенных Наций от 2 апреля 1991 года на имя Председателя Совета Безопасности, резолюция S/RES/688 (1991) // URL:

http://www.un.org/russian/documen/scresol/1991/

Жигалина О. И. Курдский вопрос и проблема стабильности в Западной Азии // Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века: Сборник статей. М., 2006. С. 185.

Вертяев К. В. Курдский вопрос в политике Турции (конец XX — начало XXI века). М.: ИБВ, 2007. С. 112.

Вертяев К. В. Курдский вопрос в политике Турции (конец XX — начало XXI века). М.: ИБВ, 2007. С. 123.

Дружиловский С. Б. Влияние иракского кризиса на урегулирование курдской проблемы в Турецкой республике // Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века: Сборник статей. М., 2006. С. 95.

Там же.

Дружиловский С. Б. Влияние иракского кризиса на урегулирование курдской проблемы в Турецкой республике // Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века: Сборник статей. М., 2006. С. 97.

Дружиловский С. Б. Влияние иракского кризиса на урегулирование курдской проблемы в Турецкой республике // Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века: Сборник статей. М., 2006. С. 98.

Дружиловский С. Б. Влияние иракского кризиса на урегулирование курдской проблемы в Турецкой республике // Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века: Сборник статей. М., 2006. С. 99.

Там же.

Жигалина О. И. Курдский вопрос и проблема стабильности в Западной Азии // Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века: Сборник статей. М., 2006. С. 187.

Вертяев К. В. Курдский вопрос и интересы Турции в Ираке // Турция накануне и после парламентских и президентских выборов 2007 г. М.: ИБВ, 2008. С. 211.

Дружиловский С. Б. Влияние иракского кризиса на урегулирование курдской проблемы в Турецкой республике // Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века: Сборник статей. М., 2006. С. 100.

Набиева А. Р. Курдская проблема в свете интеграции Турции в ЕС // Современная Турция: проблемы и решения. Сборник статей. М.: Институт Ближнего Востока, 2006. С. 134−135.

Там же.

Кудряшова Ю. С. Турция и Европейский Союз: история, проблемы и перспективы взаимодействия. М.: Институт Ближнего Востока, 2010. С. 198.

Там же. С. 204.

Там же.

Кудряшова Ю. С. Турция и Европейский Союз: история, проблемы и перспективы взаимодействия. М.: Институт Ближнего Востока, 2010. С. 220.

Жигалина О. И. Курдский вопрос и проблема стабильности в Западной Азии // Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века: Сборник статей. М., 2006. С. 196.

The EU, Turkey and the Kurdish Question. After 3 October 2005 what Future for Turkey’s Accession? // URL:

http://www.khrp.org

Undersecretariat of the Prime Ministry for Foreign Trade // URL:

http://www.dtm.gov.tr/dtmweb/indexen.cfm

Свистунова И. А. Иракский фактор во внешней политике Турецкой Республики. М.: ИБВ, 2008. С. 28.

Свистунова И. А. Иракский фактор во внешней политике Турецкой Республики. М.: ИБВ, 2008. С. 29.

Там же.

Там же.

Свистунова И. А. Иракский фактор во внешней политике Турецкой Республики. М.: ИБВ, 2008. С. 31.

Там же.

Там же.

Свистунова И. А. Иракский фактор во внешней политике Турецкой Республики. М.: ИБВ, 2008. С. 33.

Джафарсой М. Турецко-иранские отношения: соседи и соперники // URL:

http://www.pukmedia.com/russi/index.php?option=com_content&view=article&id=9403:-i&catid=68:2010;01−08−17−14−45&Itemid=397

Там же.

Джафарсой М. Турецко-иранские отношения: соседи и соперники // URL:

http://www.pukmedia.com/russi/index.php?option=com_content&view=article&id=9403:-i&catid=68:2010;01−08−17−14−45&Itemid=397

Там же.

Там же.

Джафарсой М. Турецко-иранские отношения: соседи и соперники // URL:

http://www.pukmedia.com/russi/index.php?option=com_content&view=article&id=9403:-i&catid=68:2010;01−08−17−14−45&Itemid=397

Там же.

Джафарсой М. Турецко-иранские отношения: соседи и соперники // URL:

http://www.pukmedia.com/russi/index.php?option=com_content&view=article&id=9403:-i&catid=68:2010;01−08−17−14−45&Itemid=397

Свистунова И.А. О влиянии иракского фактора на отношения Турецкой Республики с Ираном // Сборник «Ближний Восток и современность». Выпуск 29. М.: ИБВ, 2006. С. 209.

Свистунова И.А. О влиянии иракского фактора на отношения Турецкой Республики с Ираном // Сборник «Ближний Восток и современность». Выпуск 29. М.: ИБВ, 2006. С. 210.

Иванов С. К визиту премьер-министра Турции в Ирак // URL:

http://journal-neo.com/?q=ru/node/5632

Там же.

Иванов С. К визиту премьер-министра Турции в Ирак // URL:

http://journal-neo.com/?q=ru/node/5632

Там же.

Свистунова И. А. Турция: развитие отношений с Ираком // URL:

http://www.iimes.ru/rus/stat/2011/31−03−11.htm

Иванов С. К визиту премьер-министра Турции в Ирак // URL:

http://journal-neo.com/?q=ru/node/5632