Регион России Мордовия

К фестивалю было приурочено открытие Ледового Дворца и освящение Собора Святого и праведного война Федора Ушакова (при непосредственном участии ныне покойного Патриарха всея Руси Алексия Второго).

3.

5. Представительство региона на федеральном уровне Впервые за всю историю Мордовию представляли в высшем законодательном органе страны (пятого созыва) 4 депутата: Виктор Иванович Гришин (назначен заместителем руководителя фракции «Единая Россия»), Вячеслав Константинович Осипов (назначен заместителем председателя Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям), Василий Васильевич Копылов (возглавил в бюджетном комитете одну из депутатских групп), Олег Николаевич Коргунов (в этом составе Думы ряд стратегических вопросов).

Обращаясь к персоналиям можно сказать, что Копылов Василий Васильевич (1967) не является местным жителем Мордовской Республики. Имеет высшее сельскохозяйственное образование. Его профессиональная деятельность — это успешная карьера, особенно, если учитывать членство в «Единой России». Он руководил секретариатом Генерального совета партии. Финансовые возможности Копылова — акции в коммерческих организациях, типа ООО «Ивест Холдинг» где он имеет 36%, по данным ЦИКа за 2007 год. В то же 2007 году он являлся генеральным директором ООО «Городской транспорт».

Осипов Вячеслав Константинович (1937). Кандидат технических наук. Был заместителем директора дирекции по реализации республиканской целевой программы развития Республики Мордовия (ООО «Мордов-Инвест

Центр"), где имеет 95% акций. Член Генерального совета ВПП «Единая Россия».

Олег Николаевич Коргунов (1957) Кандидат сельскохозяйственных наук. Банкир. Был Депутатом Государственной думы третьего (1999—2003) и пятого созывов (2007;2009). Председатель Саратовского Регионального совета сторонников партии «Единая Россия». Директор Саратовского Регионального Филиала ОАО «Россельхозбанк».

Исходя из экспертной характеристики, Коргунов в значительной степени подвержен клановости, в связи с чем, не самостоятелен. Федеральные связи и близость к представителям силовых структур очень незначительны. Довольно ощутимое, по оценке экспертов, участие в бизнесе и при этом незначительный личный капитал могут быть объяснены не только ограниченным доступом к бюджету, но также невыдающимися умственными способностями и невысокой образованностью. Харизмой не обладает. Влияние на медийные ресурсы эксперты сочли незначительным, узнаваемость, во всяком случае, на территории области, — низкой (эксперты из Мордовии в опросе участия не принимали), а образ в средствах массовой информации, по меньшей мере, неоднозначным.

Гришин Виктор Иванович (1951) депутат Государственной Думы РФ третьего, четвертого и пятого созывов (1999;2003, 2003;2007, 2008;), заместитель руководителя фракции «Единая Россия», бывший заместитель председателя Правительства Мордовии — министр экономики. Житель Мордовии. Доктор экономических наук.

Назначение Виктора Ивановича на столь высокую должность складывалось очень непросто. Оно проходило в условиях жесткой конкуренции. По этому вопросу состоялось несколько встреч Главы республики Николая Меркушкина с Борисом Грызловым. И положительное решение было принято исходя, прежде всего, из высоких результатов явки на выборы в Мордовии и высокого процента голосования за «Единую Россию».

Петров Герман Станиславович (1963) как представитель Государственного Собрания Республики Мордовия в Совете Федераций не является коренным жителем Республики. Он — член Комитета по финансовым рынкам и денежному обращению, член Комиссии по взаимодействию со Счетной палатой РФ. Профессиональный финансист, закончил МФИ по специальности «Финансы и кредит». Работал ревизором в Стойбанке СССР (позднее — Промстройбанк СССР), заведующий сектором Комиссии по бюджету, планам, налогам и ценам Верховного Совета РСФСР. Был на руководящих должностях в четырёх коммерческих банках, а так же заместителем начальника Управления юстиции по Московской области Министерства юстиции РФ, заместитель руководителя Управления Министерства по налогам и сборам по Московской области, начальником Управления Министерства по налогам и сборам РФ по Тверской области. С июня 2000 по ноябрь 2001 годов являлся заместителем полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе по координации экономической политики, курировал вопросы функционирования фискальной системы, налоги и сборы, межбюджетные отношения.

Некоторое время в качестве представителя правительства Республики Мордовия по международным делам в Совете Федераций фигурировал Невзлин Леонид Борисович, но в связи с известными обстоятельствами, он был вынужден эмигрировать в Израиль.

3.

6. Политическое позиционирование бизнес-групп (федеральные и региональные).

Руководство Республики Мордовия стремится включить Мордовию

в общие экономические проекты при участии правительства Москвы. Иными словами, сейчас речь идет о постепенной экспансии московского капитала в регион.

В то же время, интересен тот факт, что с момента прихода к власти «клана Меркушктных» не произошел конфликт между крупными бизнес-группами и властью или ли же непосредственно между промышленными холдингами. Это свидетельствует о том, что этап перераспределения собственности между группами подходит к концу. Возможно, контуры финансово-промышленных групп еще будет незначительно меняться, но очевидно одно: так называемым олигархам уже гораздо важнее защитить то, что у них уже есть, нежели проводить экспансию.

Естественно, политика и большая игра в бизнес взаимосвязаны, поскольку за любыми политическими подвижками на региональном уровне неизменно следует желание региональных властей перераспределить собственность.

3.7 Другие влиятельные политические акторы При обсуждении перспектив решения кадрового вопроса в Мордовии руководство «Единой России» представило на рассмотрение президента список кандидатур. Помимо действующего главы Николая Меркушкина, в него вошли другие, менее влиятельные представители региональной элиты — председатель правительства республики Владимир Волков и глава администрации городского округа Саранск Владимир Сушков.

С учетом доминирующих позиций Меркушкина в регионе вероятность пролонгации его полномочий достаточно велика, тем более, что на федеральном уровне итоги работы действующего главы республики оцениваются как достаточно успешные. С точки зрения решения политических задач сформированный Меркушкиным властный режим вполне эффективен: он контролирует политическое пространство, к тому же в течение долгого времени важным показателем его эффективности выступало «системное» проведение избирательных кампаний регионального и федерального уровня. Так, на выборах депутатов Госдумы действующего созыва «Единая Россия» в регионе получила 93,4%, что стало поводом для судебных разбирательств, однако оппонентам «партии власти» не удалось доказать факты фальсификации протоколов.

Реальную оппозицию ему составляют только коммунисты во главе с Евгением Газеевым. В отличие от коллег из многих других волжских регионов, они тут достаточно активны. Коммунисты проводят митинги, в том числе возле здания ГТРК «Мордовия», а однажды обращались с жалобой на действия властей в ЦИК РФ. Тогда, по подсчетам региональных коммунистов, на некоторых участках «партия власти» набрала более 100% голосов.

Впрочем, несмотря на всю активность оппонентов, «Единая Россия» и президент Дмитрий Медведев на выборах набирали такое количество голосов, что коммунистам при подобном политическом раскладе сил места уже не оставалось.

Кроме того, администрация Мордовии традиционно демонстрировала лояльность Центру путем активной реализации федеральных инициатив. Наконец, глава региона, обладающий репутацией «крепкого хозяйственника», имеет достаточно высокий рейтинг доверия со стороны населения: этот показатель учитывается при принятии кадровых решений на федеральном уровне.

Следовательно, можно сказать, что в данном регионе, особой альтернативной или какой-то «закулисной» влиятельной силы нет.

4. «Внутренняя» политическая география региона

4.

1. По политическому влиянию территорий, их представительству в элитах

Таким образом, можно сделать выводы, что в Республике Мордовия в течение пятнадцати лет правит одна команда, т. е. с того момента, когда в 1995 году к власти пришел нынешний глава республики Николай Меркушкин. Он привел с собой управленцев, большинство из которых ранее работали в партийных органах, а потом, после 1992 года, обосновались в региональном фонде имущества, которым, собственно, и руководил Меркушкин. Среди них — бывший глава госсобрания республики Валерий Кечкин, мэр Саранска Владимир Сушков. Благодаря преданности этих политиков президент Мордовии полностью контролирует и региональную законодательную власть, и ситуацию в областной столице.

Правление Меркушкина ознаменовалось относительной стабильностью и относительным спокойствием, напоминающим времена советской России. В Мордовии до сих пор в школах и университетах проводятся регулярные субботники, демонстрации и митинги, — как, например, митинг 28 октября 2009 г. в поддержку инициатив Президента России, который состоялся при участии 5000 человек, в том числе, нескольких представителей руководящего состава республики.

Митингующие демонстрировали преданность Российскому руководству, а Николай Меркушкин выразил Президенту поддержку в вопросе об укреплении вертикали власти, что, по его словам, «позволит Президенту и Правительству работать, не отвлекаясь на внутриполитические проблемы».

Не исследует забывать, что на президентских выборах в 2008 году в Мордовии в целом, по данным Центрального Избирательного Комитета Мордовии, явка составила 92,8%.

4.

2. По итогам федеральных и региональных (законодательные собрания) выборов Причина происходящего проста — практически все административные рычаги в руках самого президента, и в период избирательных кампаний он не ленится встречаться с жителями самых отдаленных деревень, отвечает на самые каверзные вопросы и в спешном порядке решает проблемы электората.

Не последнюю роль, видимо, играет и то, что практически все мордовские бизнес-группы демонстрируют полную лояльность главе республики, а некоторые из них имеют в составе топ-менеджеров или акционеров родственников Меркушкина.

Все эти факторы обеспечивают высокие показатели единоросов на любых выборах в Мордовии, а сегодня именно по этому критерию федеральные власти, как правило, оценивают результаты работы любого политика. Тем более что достаточно хороши и экономические показатели республики: она демонстрирует стабильный рост промышленного производства.

У Москвы фактически нет причин для недовольства Меркушкиным, а стало быть, ожидать «варягов» из российской столицы Мордовии не приходится. Да и у самих федералов республика большого интереса не вызывает — она бедна природными ресурсами и не особенно богата оборонными предприятиями.

Показательно, что сознательно проводится национальная политика, для акцентуации именно на укоренении принадлежности именно к мордовской культуре.

С 2008 года названия улиц и общественно-значимых объектов выполняется на трех языках (мордовский язык имеет два наречия), в школах и высших учебных заведениях в качестве обязательного предмета введен мордовский язык. В Национальном театре постановка пьес осуществляется на основе мордовских сказок и песен и, соответственно, на мордовском языке.

Кроме того, здесь проводится политика укоренения. Известно, что молодёжь старается уезжать в центр. Таким образом, происходит отток людей из Республики. Уровень образования в Мордовском Университете вполне конкурентоспособен столичным вузам. Поэтому число студентов из регионов России, предпочитающих получить образование в учебных заведениях республики, растет. Выбор делается сознательно. Они предпочитают призрачным московским богатствам надежность, стабильность жизни в республике.

Более того, люди стали возвращаться, миграционная убыль — разница между приехавшими и уехавшими из республики — составила 1,5 тысячи человек, хотя в прежние годы и того больше, доходила до 6−8 тысяч.

Чтобы в полной мере воспользоваться возможностями, которые предоставляют федеральные институты развития, Правительство Мордовии, безусловно, заинтересовано в развитии инновационной деятельности предприятий и организаций, научных учреждений Республики. Поэтому Мордовия позиционируется как регион, имеющий и способный реализовать инновационный потенциал. Что обеспечивает ей участие в программах и проектах, которые финансируются различными федеральными институтами развития. Поэтому участие в федеральных проектах является основным источником развития Республики Мордовия.

Правительство данного региона стремиться создать в Мордовии особую технико-внедренческую экономическую зону. Сегодня мы можем подойти к этому вопросу на новой основе, что ток же способно дать республике дополнительные возможности.

Мордовия стала одним из первых регионов страны, внедрившим ещё в конце 90-х программно-целевой метод управления территорией. Современная же стратегия развития республики пока ещё на «выходе», однако в последние годы в Мордовии уже реализуются крупные проекты стоимостью в миллиарды рублей.

Недавно глава Республики Мордовия заявил о том, что в ближайшие два года в республике будет открыт самый современный завод по производству алюминиевых сплавов, который будет выпускать 96 тысяч тонн слитков на сумму более 5 млрд. рублей в год. Это уникальное предприятие, аналогов которому сегодня нет не только в России, но и в Европе.

Другим ключевым проектом станет создание в Мордовии федерального Технопарка в сфере высоких технологий, который получил поддержку высшего руководства страны. С реализацией этого проекта Мордовия сможет приобрести высокий статус инновационного региона.

5.

Заключение

и выводы (собственная экспертная оценка автора). 5.

1. Структура отношений в региональной элите Таким образом, республика Мордовия может быть охарактеризована как один из наиболее консервативных регионов России, руководство которого, однако, сумело зафиксировать баланс между национальной идентичностью республики и позиционированием ее как неотделимой части Российской Федерации. Политика «взаимных уступок» оказалась оптимальной для региона и сегодня продолжает обеспечивать его относительно стабильное развитие.

Важно отметить, что с точки зрения своей внутренней организации руководство Мордовии представляет собой самую настоящую клановую модель власти.

Существует мнение, что именно такая модель руководства способствует быстрому и масштабному расцвету республики, ведь за последние 10 лет Мордовия продемонстрировала успехи в экономике. Из депрессивной, никогда не отличавшейся высоким промышленным потенциалом, республика постепенно превращается в регион с устойчивым и динамичным развитием. Некоторые из экспертов склонны называть это экономическим чудом, некоторые — итогом продуманной, прагматичной политики, проводимой все эти годы Н. И. Меркушкиным и сформированной им командой государственных менеджеров.

5.

2. Прогноз развития политической ситуации Если исходить из современной создавшейся ситуации, то, по-видимому, губернатор Меркушкин, если только ничего не произойдёт в стране радикального, спокойно будет занимать свой пост, как минимум, ещё один срок, а если здоровье не подведёт, то и два. Он удобен, поскольку, известна его лояльность по отношению к правительству страны. Он предсказуем и достаточно консервативен.

Поскольку региональная элита, в основном, местная, клановая или, если дело касается политических амбиций, то принадлежит к партии «Единая Россия», то вряд ли могут возникнуть какие-то осложнения в плане дележа, как ресурсов, так и мест в органах самоуправления или правительства.

Всё осложняется тем, что оппозиция всё же есть. Мордовия существует по принципу стабильного советского общества, когда «все, кто были не с нами», те — диссиденты. Есть те, кого не устраивает нынешнее правительство, но они, хотя и выступают, но, даже на уровне Центра их голоса не слышны. К тому же есть межэтнические проблемы, но конфликта нет. По крайней мере — не Карабах, Чечня или Дагестан. Главное — стабильность, а Меркушкин эту стабильность поддерживает. Это уже немаловажно.

Стабильный (не важно стабильно процветающий или стабильно загнивающий, а в нашем случае, он, всё-таки развивается) регион, при современном состоянии общества, уже является показателем успешного управления.

1. Кониченко Ж. Д. Общественно-политическая жизнь Мордовии в первой половине 1990;х годов. Афтореф. Дис. к. ист. н. Саранск, 2004

2.Владиславлев А. Мы завтра будем жить по-новому // Вечерний Саранск. — 1995. — № 38. — 21 сентября

3. Горчаков С. Не удостоил.

http://www.kasparov.ru/material.php?id=4B0668A86F18D

4. Закон РМ о местном самоуправлении РМ.

http://zakon.scli.ru/ru/legal_texts/act_municipal_education

5."Известия Мордовии".

http://old.e-mordovia.ru//main/news/detail.php?ID=2506

6. Источники регионального разнообразия и формирование новых субъектов развития России: гипотезы, экспертные оценки, прогнозы. Нижний Новгород, 2009.

http://vasilievaa.narod.ru/mu/norm_doc/Regna/ZMS/ZMS_Mord.htm

7. Институт социальных систем.

http://niiss.ru/s_info3.shtml

8 Код республики Мордовия 13.

http://www.kodcity.ru/index.php?area

9. Корни татарофобии в Мордовии или Прививка против татар.

http://www.erzan.ru/news/konflikt-tatar-i-mordvy-mokshi-v-mordovii

10. Куликов Г. Республика Мордовия. Социальный атлас российских регионов.

http://atlas.socpol.ru/portraits/mrd.shtml

11. Латыпов Ф. Мордовия в сентябре 1995 года.

http://www.igpi.ru/monitoring/1 047 645 476/1995/0995/13.html

12. Наша Версия. Ноябрь 2000.

http://www.nversia.ru/888.html

13. Попова О. Без варягов. Эксперт Волга" № 10−11 (141)/23 марта 2009

http://www.expert.ru/printissues/volga/2009/10/bez_varyagov/

14. Региональное информационное агенство.

http://info-rm.com/aboutrm.html

15. Стельнов В. Республика Меркушиных.

http://www.compromat.ru/page_20 676.htm

16. Терёшина Т."Известия Мордовии".

http://old.e-mordovia.ru//main/news/detail.php?ID=7130

17. Щипков. А. Мордовское язычество.

http://www.russkiy-rok.ru/yellow/analit/y-073.html

18. Викикпедия.

http://ru.wikipedia.org/wiki/%

Викикпедия.

http://ru.wikipedia.org/wiki/%

Цифры приводятся без учёта последней Всероссийской переписи населения.

Код республики Мордовия 13.

http://www.kodcity.ru/index.php?area=

Региональное информационное агентство.

http://info-rm.com/aboutrm.html

Куликов Г. Республика Мордовия. Социальный атлас российских регионов.

http://atlas.socpol.ru/portraits/mrd.shtml

Щипков. А. Мордовское язычество.

http://www.russkiy-rok.ru/yellow/analit/y-073.html

Корни татарофобии в Мордовии или Прививка против татар.

http://www.erzan.ru/news/konflikt-tatar-i-mordvy-mokshi-v-mordovii

Малые народы России готовы на сепаратизм ради выживания.

http://www.ethnoconflict.ru/ethnography/018-russia.htm

Кониченко Ж.Д. Общественно-политическая жизнь Мордовии в первой половине 1990;х годов. Афтореф. Дис. к. ист. н. Саранск, 2004.

Владиславлев А. Мы завтра будем жить по-новому // Вечерний Саранск. — 1995. — № 38. — 21 сентября

Латыпов Ф. Мордовия в сентябре 1995 года.

http://www.igpi.ru/monitoring/1 047 645 476/1995/0995/13.html

Стельнов В. Республика Меркушиных.

http://www.compromat.ru/page_20 676.htm

Горчаков С. Не удостоил.

http://www.kasparov.ru/material.php?id=4B0668A86F18D

Терёшина Т."Известия Мордовии".

http://old.e-mordovia.ru//main/news/detail.php?ID=7130

См.Закон РМ о местном самоуправлении РМ.

http://vasilievaa.narod.ru/mu/norm_doc/Regna/ZMS/ZMS_Mord.htm

Институт социальных систем.

http://niiss.ru/s_info3.shtml

См. Источники регионального разнообразия и формирование новых субъектов развития России:

гипотезы, экспертные оценки, прогнозы. Нижний Новгород, 2009.

«Известия Мордовии».

http://old.e-mordovia.ru//main/news/detail.php?ID=2506

Наша Версия. Ноябрь 2000.

http://www.nversia.ru/888.html

Ольга Попова. Без варягов. Эксперт Волга" № 10−11 (141)/23 марта 2009.

http://www.expert.ru/printissues/volga/2009/10/bez_varyagov/