Использование информационных систем для учета коммунальных платежей

Извещения об оплате поступают в систему сбандероленные по пачкам. На каждой пачке указывается идентификатор (номер) пункта приема, дата, количество платежных документов и сумма по пачке. При вводе в систему каждой пачке присваивается уникальный для данного периода номер, являющийся ключевым полем при поиске пачки.

2.

2. Конфигурация системы

Автоматизированная система «Коммунальные платежи» состоит из 12 основных модулей, которые реализуют следующие функции:

ведение базы данных домов, квартир, лицевых счетов;

ведение нормативно-справочной базы данных;

ведение базы данных паспортного стола;

регистрация и учет льгот на оплату коммунальных услуг;

ведение базы данных приборов учета (счетчиков, групповых и индивидуальных) и ввод показаний;

расчет начислений за предоставляемые услуги;

перерасчеты начислений, как по конкретному лицевому счету, так и в целом по ЖЭС, ЖРЭО;

расчет безналичных жилищных субсидий;

печать счетов-извещений на оплату коммунальных услуг;

обработка платежей;

расчеты с поставщиками коммунальных услуг;

выдача стандартизированных отчетов;

генерация отчетов по запросу пользователя;

публикация данных в сети Intranet;

служебный модуль «Синхронизация», необходимый для функционирования системы в распределенном режиме.

Модуль «Справочники» предназначен для обработки нормативно-справочной информации.

Модуль «Домовой фонд» предназначен для ведения базы данных жилых домов и реализует следующие такие функции, как регистрация в системе нового дома, редактирование основных параметров строения, переадресация дома и т. д.

Модуль «Бухгалтерия ЖЭС» предназначен для работы с конкретным лицевым счетом и выполняет такие функции, как ведение базы данных лицевых счетов, ввод и обновление информации по прописке и выписке жильцов и т. д.

В модуле «Бухгалтер ЖЭС» также выполняется регистрация льгот на лицевой счет. Реализован персональный учет льгот. Льгота регистрируется на основании документа и может быть бессрочной или выделенной на конкретный срок.

В модуле «Перерасчеты» ведется работа с произвольной группой лицевых счетов. Модуль выполняет такие операции, как:

перерасчеты начислений;

добавление новых начислений и удаление существующих;

регистрация документов на доборы-снятия и их расчет.

Модуль «Паспортист» предназначен для обработки информации паспортного стола и выдачи отчетов о прописке, при этом отчет не имеет жесткой формы, а строится динамически.

Модуль «Субсидии» предназначен для обработки заявлений на начисление безналичной жилищной субсидии. Заявления регистрируются, и на основании полученной информации рассчитывается сумма субсидии. Модуль работает в единой системе расчета платежей за коммунальные услуги. Однако имеется возможность обработки заявлений от граждан, проживающих в домах, которые не входят в систему платежей.

Модуль «Приборы учета» предназначен для ведения базы данных по приборам учета на различные виды услуг (вода, электроэнергия, газ). Причем выполнять расчет начислений возможно по различным видам услуг: отопление, газ, электроэнергия.

Модуль «Печать счет-извещений» позволяет значительно ускорить процесс формирования счетов-извещений.

Модуль «Оператор по вводу платежей» предназначен для обработки поступающих платежей и дает возможность ручного ввода платежей и с помощью сканера штрих-кода.

Модуль «Электронные платежи» необходим для приема информации о платежах в электронном виде и автоматической загрузке данных в систему.

После обработки платежей оператором и проверки корректности ввода, с помощью модуля «Администратор платежей» производится закрытие банковского дня.

Для оперативного предоставления информации из базы данных заинтересованным организациям используется Web-сервер. Каждый поставщик может получить доступ к той части информации, которая касается поставляемых им услуг. Для поставщиков разработаны несколько отчетов, которые включают информацию о начислениях и поступающих платежах. Информация предоставляется в виде динамически формируемых HTMLстраниц.

2.

3. Внедрение системы

Автоматизированная система «Коммунальные платежи» выполняет комплексный расчет начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг, оперативную обработку, учет и накопление информации о поступлении платежей нанимателей (собственников жилья), а также документирование и отображение данных, формирование и выдачу управленческой, технологической и платежной документации по расчетам с поставщиками коммунальных услуг.

Данная система разрабатывалась для г. Минска и работает во всех районах города. При этом система обслуживает более 545 тыс. лицевых счетов, более 1,5 млн. жителей города.

Система работает в организациях 3-х уровней:

Жилищно-эксплуатационная служба (ЖЭС);

Жилищное ремонтно-эксплуатационное объединение (ЖРЭО) — это районная организация в подчинение, у которого находится 10−17 ЖЭС;

Городской расчетно-вычислительный центр — РВЦ — городская организация в структуре управления жилищного хозяйства города — организация, ответственная за эксплуатацию системы.

Все организации, входящие в систему «Коммунальные платежи», объединены волоконно-оптической сетью. (для функционирования системы в on-line режиме достаточно каналов с пропускной способностью 32K, т. е. это могут быть выделенные каналы либо коммутируемые линии).

Система имеет распределенную структуру. Сервера устанавливаются в ЖРЭО и РВЦ, и соответственно, на сервере ЖРЭО — работает районная база данных, на сервере РВЦ — общегородская. В Минске в рамках системы работают 10 районных и 1 общегородской сервер. Между серверами ЖРЭО и РВЦ происходит автоматический обмен данными.

Между участниками процесса четко распределены функции по работе в системе.

Функции ЖЭС:

работа с населением: прием населения бухгалтером и паспортистом;

работа с лицевыми счетами, ведение баз данных по квартирам, лицевым счетам;

выполнение начислений за жилищно-коммунальные услуги;

Функции ЖРЭО:

ведение базы данных домового фонда.

контроль работы бухгалтеров ЖЭС;

выполнение начислений и перерасчетов:

формирование отчетности.

Функции РВЦ:

ведение нормативно-справочной информации, в том числе единых справочников тарифов и льгот;

печать счет-извещений;

обработка платежей населения; расчеты с банками;

расчеты с поставщиками коммунальных услуг;

предоставление информационных услуг поставщикам, руководству города, другим заинтересованным организациям;

сопровождение программного обеспечения;

методологическое сопровождение.

2.

4. Основные отличительные особенности

Основными отличительными особенностями являются:

клиент-серверная архитектура информационной сети;

возможность обслуживания неограниченного количества лицевых счетов с ведением по каждому из них развернутой истории начислений и платежей за весь период работы программы;

электронный обмен информацией центрального сервера со службами ЖКХ и социальной защиты населения, банками, отделениями связи, поставщиками услуг и другими учреждениями и организациями;

возможность удаленного администрирования работой программно-аппаратного комплекса;

настраиваемая расчётная часть программы (встроенный язык программирования) позволяет производить начисления денежных средств по расчетным схемам любой степени сложности с использованием большого количества исходных данных;

программная защита базы данных, детальная регламентация прав доступа пользователей к компонентам программы и базы данных, сохранение сведений о пользователях и обо всех изменениях, совершенных ими;

возможность внесения неограниченного количества общих, коллективных и индивидуальных приборов учета (счетчиков);

использование технологии штрихового кодирования документов, что позволяет оперативно идентифицировать каждый счет-извещение и его содержимое;

возможность расширения системы за счет подключения к ней новых программных модулей.

Заключение

Автоматизация учета коммунальных платежей не только персонифицирует учет льготников и увеличит производительность труда инспекторов, но и предоставит возможность получения оперативной, полноценной и достоверной отчетной информации.

Повышение качества работы с населением достигается сокращением очередей при получении справок, выписок, автоматизацией формирования и печати отчетов. Экономия бюджетных средств достигается за счет сокращения трудозатрат на выполнение операций и численности персонала.

В работе показано многообразие программных продуктов, позволяющих автоматизировать деятельность специалистов ЖКХ по учету коммунальных платежей, но более подробно описана автоматизированная система «Коммунальные платежи».

Автоматизированная система «Коммунальные платежи» обладает широким спектром возможностей. В ее среде можно вести учет видов платежей, тарифов, лицевых счетов, услуг, льгот и др., использовать редактируемые расчетные формул для начисления, подключать дополнительные библиотеки, обрабатывать бухгалтерскую информацию, использовать фискальные кассовые аппараты и сканеры штрих-кода, сохранять полную историю изменений, вести раздельный учет платежей по абонентским пунктам. Помимо этого в программе реализовано большое количество инструментов получения отчетной документации (более 70).

Считаю, что данный программный продукт позволяет автоматизировать каждый этап обработки информации по услугам, начиная от начисления и заканчивая получением отчетных форм. Очень значимо, что в нем реализовано начисление по каждому проживающему. Это дает возможность разделить выпадающие доходы одного лицевого счета по разным бюджетам. И ее внедрение позволит значительно сократить затраты рабочего времени на проведение ежемесячного расчета и подготовку документов. С ее внедрением появится возможность оперативно получать информацию о состоянии задолженности, принимать меры по погашению долгов, находить решения по обеспечению 100% оплаты коммунальных услуг, более оперативно осуществлять работу по оформлению претензий и исков к потребителям, имеющих просроченную оплату.

Слиняков Ю. В. Менеджмент в Жилищно-коммунальном хозяйстве. — М.: Финансы и статистика, ИНФРА-М, 2010. — 352 с.

Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство. Развитие, управление, экономика. — М.: Кно

Рус, 2008. — 392 с.

http://ajursoft.ru

http://itc.bratsk-city.ru

http://www.bsl.belsoft.by

http://www.infocraft.ru

Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство. Развитие, управление, экономика. — М.: Кно

Рус, 2008. — 392 с.

Слиняков Ю. В. Менеджмент в Жилищно-коммунальном хозяйстве. — М.: Финансы и статистика, ИНФРА-М, 2010. — 352 с.

http://www.infocraft.ru

http://itc.bratsk-city.ru

http://ajursoft.ru

http://www.bsl.belsoft.by