Одной из важнейших целей социального государства является обеспечение социального равенства. Правовое государство обеспечивает равенство всех перед законом. Социальное государство стремится к уничтожению социального неравенства. Одной из разновидностей социального неравенства является неравенство, связанное с положением, приводящим к утрате средств к существованию из-за болезни, старости и т. д., а также к особого рода расходам (похороны, утрата имущества в результате пожара и других стихийных бедствий). Средством социального государства, противостоящим этим превратностям судьбы, становится социальное обеспечение.
Конституционно закрепляется также положение о том, что «никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной» (ст. 14). Современное российское государство объявляется светским государством, а все религиозные объединения- отделёнными от государства и равными перед законом.
Демократическое социальное государство стремится к равенству граждан на основе роста благосостояния.
Основными направлениями социальной политики Российской Федерации являются: охрана труда и здоровья людей; установление гарантированного минимального размера оплаты труда; обеспечение государственной поддержки семьи, инвалидов и пожилых людей; развитие системы социальных пособий и иных гарантий социальной защиты.
Охрана труда и здоровья людей. Труд — основа жизни любого общества и в любом государстве, решающая сфера применения человеческих сил и способностей. В демократическом обществе труд не может носить принудительный характер. Гражданин распоряжается своими способностями к труду самостоятельно или на основе договора. Деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству Российской Федерации и приносящую им заработок, принято называть занятостью.
Российская Федерация стремится к созданию условий для полной занятости населения. В этих целях государственная политика Российской Федерации направлена на обеспечение равных возможностей всем гражданам, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения; поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан; обеспечение социальной защиты в области занятости: сочетание самостоятельности республик в составе Российской Федерации, краев, областей; обеспечение занятости, включая социальное обеспечение.
Государство уделяет внимание созданию здоровых и безопасных условий труда, обеспечивает введение для лиц, занятых в отраслях с тяжелыми, опасными или вредными условиями труда, дополнительных льгот.
Наряду с охраной труда важной составной частью социальной политики считается охрана здоровья граждан. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, развитию физической культуры и спорта.
Установление гарантированного минимального размера оплаты труда. Одной из характерных черт социального государства является его ответственность за предоставление каждому гражданину достойного человека прожиточного минимума. Социальное государство должно руководствоваться прежде всего тем, что каждый взрослый и трудоспособный гражданин должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание своей семьи. Ответственность государства за предоставление гражданину прожиточного минимума может наступать лишь в том случае, когда он, работая, не может себя обеспечить.
Одним из средств удовлетворения этой потребности является установление гарантированного минимального размера оплаты труда. Такой размер зависит от многих факторов. Прежде всего он зависит от экономических возможностей общества в данный период, и не всегда соответствует той цели, для достижения которой он установлен.
Обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. Брак в Российской Федерации основывается на добровольном согласии и равноправии супругов. Семья отражает состояние психического здоровья живущих поколений, уровень их способностей к интеграции в общественную жизнедеятельность. Все это определяет особую заботу государства о содержании и воспитании детей. На родителях лежит обязанность содержать и воспитывать своих детей до совершеннолетия. При этом труд по воспитанию детей приравнивается ко всякому другому труду, является основой для достойного социального обеспечения. Поскольку семья основывается на взаимных обязанностях се членов, трудоспособные дети должны заботиться о своих нетрудоспособных родителях.
В условиях равенства всех граждан в Российской Федерации дети пользуются равной правовой и социальной защитой вне зависимости от происхождения и гражданского состояния родителей. Вместе с тем дети как граждане Российской Федерации пользуются от рождения некоторыми основными правами и свободами человека.
Заботу о детях-сиротах и детях, лишенных родительского попечения, берут на себя государство и общество. Государство и общество обеспечивают содержание, воспитание и образование детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.
Государство проявляет заботу также об инвалидах и пожилых гражданах. Оно развивает систему специальных предприятий для работы инвалидов, обеспечивает инвалидов специальными средствами передвижения, протезами. Государство развивает систему социальных льгот, установленных для участников Великой Отечественной войны и лиц, к ним приравненных, расширяет сеть домов-интернатов для престарелых и инвалидов, повышает уровень их социально-бытового обслуживания.
Развитие системы социальных льгот. Социальные службы — учреждения, предоставляющие гражданам социальные услуги. В широком смысле такие услуги охватывают всю социальную сферу общественной жизни, в которую входят вопросы оплаты и условий труда, занятости; обеспечения потребности в товарах и услугах, жилищных условий, охраны здоровья населения, образования, культуры и т. д. Система социального обслуживания действует согласно Федеральному закону «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».
Российское государство заботится о развитии всех этих служб. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами. Развивается сеть государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Российская Федерация гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
Российская Федерация имеет широкую сеть учреждений социального обеспечения и социальной защиты, обеспечивающих проведение социальной политики государства в сфере поддержки инвалидов и пожилых граждан, пенсионного обеспечения и т. д.
Установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты:
Развитие государственной системы социального обеспечения определяется ростом расходов государства на пенсионное обеспечение, обусловленным увеличением численности и доли людей, имеющих право на получение пенсий и пособий, а также инфляционными явлениями: уменьшение зависимости размеров пенсии от уровня оплаты труда работников; распространение пенсионного обеспечения на новые категории населения и повышение размеров пенсий; уменьшение дифференциации размеров пенсий в зависимости от времени ухода на отдых, а также в зависимости от разных форм собственности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проделанной работы можно подвести итог, что конституционный строй — это определенная форма, определенный способ организации государства, закрепленный в его конституции, обеспечивающий подчинение его праву и характеризующий его как конституционное государство. Конституционным является строй, основные устои которого отображены в демократической конституции и реальной конституционной практике. Конституционный строй в этом смысле есть совокупность конституционных отношений, есть устоявшаяся конституционная практика.
Основы конституционного строя можно классифицировать на: политические, экономические и социальные. К политическим основам относится то, что Российская Федерация является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Правовым нормам обязаны подчиняться все государственные органы, должностные лица, общественные объединения и граждане. По Конституции РФ в Российской Федерации все равны перед законом и судом. Россия является полноправным членом мирового сообщества, поэтому существует приоритет нормы международного права и международного договора Российской Федерации.
Экономической основой конституционного строя Российской Федерации является рыночное хозяйство, которое должно обеспечивать свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда. Регулирование государством хозяйственной жизни осуществлялось только в интересах человека и общества. В Российской Федерации признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Под социальным принято понимать государство, которое основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Главными направлениями социальной политики Российской Федерации являются: охрана труда и здоровья людей; установление гарантированного минимального размера оплаты труда; обеспечение государственной поддержки семьи, инвалидов и пожилых людей; развитие системы социальных пособий и иных гарантий социальной защиты.
Можно выделить три главные особенности конституционного строя Российской Федерации. Во-первых, конституционный строй представляет собой определенную систему социальных институтов (государство, негосударственные организации) и общественных отношений, при чем наиболее значимых и важных. Во-вторых, эта система урегулирована нормами конституционными права. В-третьих, эта система таких взаимосвязанных и взаимообусловленных отношений, которые складываются в той или иной мере между человеком, обществом и государством. Взаимоотношения между ними строятся в соответствии с определенными принципами — основами конституционного строя, совокупность (система) которых представляет собой конституционный строй. Территориальная целостность является одним из элементов (признаком) основы конституционного строя — государственного суверенитета.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ).
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.
03.2011).
Федеральный конституционный закон от 28.
06.2004 № 5-ФКЗ (ред. от 24.
04.2008) «О референдуме Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон от 17.
12.2001 № 6-ФКЗ (ред. от 31.
10.2005) «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».
Федеральный закон от 25.
07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 29.
04.2008) «О противодействии экстремистской деятельности».
Федеральный закон от 11.
07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 05.
04.2011) «О политических партиях».
Федеральный закон от 24.
10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 24.
07.2009) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Федеральный закон от 10.
12.1995 № 195-ФЗ (ред. от 23.
07.2008) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».
Федеральный закон от 24.
07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 29.
12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Федеральный закон от 21.
12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 22.
11.2010) «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Монографии и учебная литература
Авдеенкова М. П., Дмитриев Ю. А. Конституционное право Российской Федерации: Курс лекций. Часть 1 Основы теории конституционного права. Часть 2. Основы конституционного строя. — 2-е издание переработанное и дополненное. — М.: Издательство «Полиграф
Опт". — 2004. — 728 с.
Баглай М. В. Конституционное право РФ: Учебник. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство НОРМА. — 2004. — 800 с.
Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). — М.: Проспект, 2010. — 256 с.
Боброва Н. А. Конституционный строй и конституционализм в России. Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. — 264 с.
Габричидзе Б.Н., Ким-Кимэн А.Н., Чернявский А. Г. Конституционное право: Учебник. — М. ТК Велби; Проспект. — 2003. — 472 с.
Головистикова А.Н., Грудцына Л. Ю. «Конституционное право России: учебник. / под ред. Н. А. Михалевой — М.: Эксмо. — 2006. — 864 с.
Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. — 4-е издание, переработанное и дополненное. — М: Юристъ. — 2006. — 587 с.
Колюшин Е. И. Конституционное право России: Курс лекций. — М.: ОАО «Издательский дом «Городец». — 2006. — 828 с.
Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий (постатейный) / М. П. Авдеенкова, Н. И. Беседкина, А. Н. Головистикова и др.; под ред. Ю. А. Дмитриева. — М.: Юстицинформ, 2007. — 616 с.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А. А. Ашин, А. П. Войтович, Б. В. Волженкин и др.; под ред. А. И. Чучаева. 2-е изд., испр., перераб. и доп. — М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. — 1032 с.
Чиркин В. Е. Конституционное право России: Учебник. — М.: Юристъ — 2006. — 448 с.
Периодические издания
Воробьев С. Д. Охрана природных ресурсов как принцип конституционного строя России // Конституционное и муниципальное право. — 2008. — № 2. — С. 6−7.
Гранкин М. И. К вопросу о сущности безопасности экономической основы конституционного строя // Конституционное и муниципальное право. — 2010. — № 4. -С. 31 — 34.
Мамонов В. В. Конституционный строй Российской Федерации: понятие, основы, гарантии // Государство и право. — 2004. -№ 10. -С.42 -50.
Несмеянова С. Э. Основы конституционного строя Российской Федерации в решениях Конституционного Суда // Журнал конституционного правосудия. — 2008. — № 4. — С. 15−19.
Овсепян Ж. Парламент как основа демократического конституционного строя (проблемы и перспективы развития в Российской Федерации) // Сравнительное конституционное обозрение. — 2007. — № 2. — С. 17−19.
Страшун Б. А. Две Конституции для одной страны — не много ли? // КВ, специальный выпуск «Новая Конституция России: два проекта» — № 16. — 1993. — С. 149.
Фролов Ю. Н. Основы конституционного строя России с позиций западноевропейского и российского правосознания // Конституционное и муниципальное право. — 2009. — № 20. — С. 2 — 5.
Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. — 4-е издание, переработанное и дополненное. — М: Юристъ. — 2006. — С.
121.
Баглай М. В. Конституционное право РФ: Учебник. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство НОРМА. — 2004. -
С. 69.
Колюшин Е. И. Конституционное право России: Курс лекций. — М.: ОАО «Издательский дом «Городец». — 2006. — С. 129.
Боброва Н. А. Конституционный строй и конституционализм в России. Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. — 264 с.
2 Мамонов В. В. Конституционный строй Российской Федерации: понятие, основы, гарантии // Государство и право. — 2004. -№ 10. -С.
42.
Колюшин Е. И. Конституционное право России: Курс лекций. — М.: ОАО «Издательский дом «Городец». — 2006. — С. 142.
Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий (постатейный) / М. П. Авдеенкова, Н. И. Беседкина, А. Н. Головистикова и др.; под ред. Ю. А. Дмитриева. — М.: Юстицинформ, 2007. — С. 29.
Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). — М.: Проспект, 2010. — С. 32.
Чиркин В. Е. Конституционное право России: Учебник. — М.: Юристъ — 2006. — С. 71.
Мамонов В. В. Конституционный строй Российской Федерации: понятие, основы, гарантии // Государство и право. — 2004. -№ 10. -С.
43.
Страшун Б. А. Две Конституции для одной страны — не много ли? // КВ, специальный выпуск «Новая Конституция России: два проекта» — № 16. — 1993. — С. 149.
Фролов Ю. Н. Основы конституционного строя России с позиций западноевропейского и российского правосознания // Конституционное и муниципальное право. — 2009. — № 20. — С. 3.
Колюшин Е. И. Конституционное право России: Курс лекций. — М.: ОАО «Издательский дом «Городец». — 2006. — С.
135.
Несмеянова С. Э. Основы конституционного строя Российской Федерации в решениях Конституционного Суда // Журнал конституционного правосудия. — 2008. — № 4. — С. 16.
Фролов Ю. Н. Основы конституционного строя России с позиций западноевропейского и российского правосознания // Конституционное и муниципальное право. — 2009. — № 20. — С. 4.
Габричидзе Б.Н., Ким-Кимэн А.Н., Чернявский А. Г. Конституционное право: Учебник. — М. ТК Велби; Проспект. — 2003. — С. 61.
С. 278 УК РФ.
Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю. А. Конституционное право Российской Федерации: Курс лекций. Часть 1 Основы теории конституционного права. Часть 2. Основы конституционного строя. — 2-е издание переработанное и дополненное. — М.: Издательство «Полиграф
Опт". — 2004. — С. 215.
Фролов Ю. Н. Основы конституционного строя России с позиций западноевропейского и российского правосознания // Конституционное и муниципальное право. — 2009. — № 20. — С. 5.
.
. Федеральный закон от 11.
07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 05.
04.2011) «О политических партиях».
Федеральный закон от 24.
07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 29.
12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Федеральный закон от 21.
12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 22.
11.2010) «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Головистикова А.Н., Грудцына Л. Ю. «Конституционное право России: учебник. / под ред. Н. А. Михалевой — М.: Эксмо. — 2006. — С. 155.
Гранкин М.И. К вопросу о сущности безопасности экономической основы конституционного строя // Конституционное и муниципальное право. — 2010. — № 4. -С. 32…
Федеральный закон от 24.
10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 24.
07.2009) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Федеральный закон от 10.
12.1995 № 195-ФЗ (ред. от 23.
07.2008) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».
