Конституционно-правовые основы государственного финансового контроля в России: Вопросы теории и практики
Диссертация
Президент РФ В. В. Путин в бюджетном послании Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике на 2002 год» обозначил, что «для достижения успехов в экономике, социальной сфере, в военном и государственном строительстве необходимо создание здоровой и эффективной системы государственных финансов, а для повышения эффективности функционирования системы управления государственными… Читать ещё >
Список литературы
- Конституция Российской Федерации: официальный текст с историко-правовым комментарием. М.: Издательская группа ИНФРА, 1999.
- Конституции республик в составе РФ // Сборник документов. М.: Издательство «Манускрипт», 1995.
- Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов РФ // Выпуск 1−3. Изд. Государственной Думы. М.: Известия, 1995 -1997.
- Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: «Проспект», 1999.
- Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: «АКАЛИС», 1997.
- Налоговый кодекс Российской Федерации // СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3824.
- Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ, 1997, № 51, ст. 5712. В ред. Федерального конституционного закона от 31 декабря 1997 г. // СЗ РФ, 1998, № 1, ст. 1.
- Закон от 30 ноября 1979 г. «О народном контроле СССР"//Ведомости ВС СССР, 1979, № 49, ст. 84.
- Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 30 «О Центральном банке РФ (Банке России)» // СЗ РФ, 2002, № 28, ст. 2790.
- Федеральный закон от 11 января 1995 г. «О Счетной палате Российской Федерации» // СЗ РФ, 1995, № 3, ст. 167.
- ФЗ // СЗ РФ, 2001, № 33 (Часть 1), ст. 3424- от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ // СЗ РФ, 2002, № 12, ст. 1093.
- Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // СЗ РФ, 2002, № 4.
- Федеральный закон от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» // СЗ РФ, 2001, № 30, ст. 3060.
- Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. № 211 «Об утверждении Положения о Комитете Российской Федерации по финансовому мониторингу» // СЗ РФ, 2002, № 14, ст. 1311.
- Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2001 г. № 820 «Вопросы Комитета Российской Федерации по финансовому мониторингу» // СЗ РФ, 2001, № 49, ст. 4628.
- Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 8 февраля 2002 г. № 2435-III ГД «О рекомендациях по аудиторской проверке Центрального банка Российской Федерации за 2001 год» // СЗ РФ, 2002, № 7, ст. 662.
- Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 696 «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности» // СЗ РФ, 2002, № 39, ст. 3797.
- Постановление Правительства РФ от 12 июня 2002 г. № 409 «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита» // СЗ РФ, 2002, № 25, ст. 2447.
- Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2002 г. № 80 «О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ, 2002, № 6, ст. 583.
- Постановление Правительства РФ от 19 июля 2002 г. № 543 «Об утверждении Положения о реструктуризации задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации и кредитных организаций перед федеральным бюджетом» // СЗ РФ, 2002, № 30, ст. 3046.
- Приказ Госналогслужбы РФ от 12 марта 1997 г. № ВА-3−29/40 «О государственном финансовом контроле в системе Госналогслужбы России».
- Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2002 г. № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» // СЗ РФ, 2002, № 15, ст. 1440.
- Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2002 г. № 270 «О размере и видах затрат на организацию и проведение приватизации федерального имущества» // СЗ РФ, 2002, № 18, ст. 1759.
- Постановление Правительства РФ от 3 августа 2001 г. № 580 «О Программе развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 г» // СЗ РФ, 2001, № 34, ст. 3503.
- Постановление Правительства РФ от 22 августа 2001 г. № 619 «Об утверждении Правил проведения реструктуризации задолженности субъектов РФ, находящихся в собственности РФ» // СЗ РФ, 2001, № 35, ст. 3524.
- Указ Президента Российской Федерации от 25 июня 1996 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» // СЗ РФ, 1996, № 31, ст. 3696.
- Указ Президента Российской Федерации от 16 марта 1996 г. № 383 «О Главном контрольном управлении Президента Российской Федерации» // СЗ РФ, 1996, № 12, ст. 1066. В ред. Указа Президента РФ от 27 июня 2000 г. № 1192 // СЗ РФ, 2000, № 27, ст. 2821.
- Указ Президента Российской Федерации от 8 февраля 1992 г. № 1556 «О федеральном казначействе» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, № 50, ст. 2978.
- Указ Президента Российской Федерации от 11 октября 1996 г. «О создании Временной чрезвычайной комиссии при Президенте Российской Федерации по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины» // СЗ РФ, 1996, № 42, ст. 4793.
- Указ Президента Российской Федерации от 23 декабря 1998 г. «О Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам» // СЗ РФ, 1998, № 52, ст. 6393.
- Положение «О ведомственном контроле за финансово-хозяйственной деятельностью объединений, предприятий, организаций и учреждений» // СП СССР, 1981, Отд. 1 № 15, ст. 89.
- Положение «О Главном контрольном управлении Президента Российской Федерации» // СЗ РФ, 1996, № 12, ст. 1046.
- Положение «О Министерстве финансов Российской Федерации» // СЗ РФ, 1998, № 1, ст. 1288.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. № 888 «Об организации контрольно-ревизионных управлений Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации» // СЗ РФ, 1998, № 33, ст. 4007.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. № 276 «О Департаменте государственного финансового контроля и аудита Министерства финансов РФ» // СЗ РФ, 1998, № 10, ст. 1204.
- Азовкин И.А. Управление и контроль в деятельности высших органов власти в СССР. Монография. М.: Знание, 1986.
- Андреев А.Г., Соломенков А. Д. Правовой статус аудиторов Счетной палаты Российской Федерации // Финансы, 1999, № 23.
- Андреев А.Г., Соломенков А. Д. Правовые основы финансового контроля // Финансы, 1999, № 12.
- Андреев В. Полномочия Счетной палаты Российской Федерации // Российская юстиция, 1999, № 11.
- Андреев В. Конституционный статус Счетной палаты РФ // Российская юстиция, 1999, № 3.
- Агапцов С.А. Эффективность государственного финансового контроля: проблемы и задачи // Материалы научно-практической конференции: «Единая концепция государственного финансового контроля в РФ», М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2002.
- Белобжецкий И.А. Финансово-хозяйственный контроль в управлении экономикой. М.: Финансы, 1979.
- Белобжецкий И.А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм. Монография. М.: Финансы и статистика, 1989.
- Белобжецкий В.Г. О совершенствовании государственного финансового контроля в России // Финансы, 1998, № 4.
- Бобылев П. Эффективность главный критерий // Президентский контроль, 1999, № 11.
- Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль. Монография. М., 2000.
- Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль: формирование нормативно-законодательной базы // Российское право, 2000, № 7.
- Бурцев В.В. Система государственного контроля // Финансы, 2000, № 9.
- Бурцев В.В. Об этике и принципах финансового контроля // Финансы, 2001, № 6.
- Бурцев В.В. Учет, контроль и анализ как системообразующие элементы информационной базы государственных финансовых потоков // Аудит, 2001, № 6.
- Бурцев В.В. Защитит только сильное государство // Президентский контроль, 2000, № 11.
- Бережная Е.Н. К вопросу о государственном финансовом контроле // Материалы научно-практической конференции: «Единая концепция государственного финансового контроля в РФ», М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2002.
- Верцуб В. Эффективность и взаимодействие // Президентский контроль, 2001, № 4.
- Владимиров В. Объединяющая вертикаль // Президентский контроль, 1994, № 5.
- Воронин Ю.М. О некоторых проблемах государственного финансового контроля // Материалы научно-практической конференции: «Единая концепция государственного финансового контроля в РФ», М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2002.
- Гаджиев Н. Документальный контроль по выявлению правонарушений в экономике//Законность, 1996, № 10.
- Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. Монография. М.: Юриспруденция, 2000.
- Данилевский Ю.А. Финансовый контроль и аудит в современных условиях // Бухгалтерский учет, 1992, № 8.
- Данилевский Ю.А. Государственные контрольные финансовые органы за рубежом // Финансы, 1993, № 7.
- Данилевский Ю.А. Финансовый контроль в России: история, современное развитие // Бухгалтерский учет, 1993, № 7.
- Данилевский Ю.А., Овсянников J1.H. Бюджетный кодекс и финансовый контроль // Бухгалтерский учет, 1996, № 3.
- Данилевский Ю.А. Проблемы становления государственного финансового контроля // Бухгалтерский учет, 1996, № 3.
- Данилевский Ю.А. Нужен федеральный закон о государственном финансовом контроле // Финансы, 1996, № 3.
- Данилевский Ю.А., Овсянников JI.H. Бюджетный кодекс и финансовый контроль // Бухгалтерский учет, 1998, № 12.
- Данилевский Ю.А., Белобжецкий И. А., Родостовец В. К., Иткин Ю. М. Финансовый контроль и аудит: проблемы становления // Бухгалтерский учет, 1998, № 12.
- Данилевский Ю.А., Овсянников JI.H. Ревизия в государственном финансовом контроле // Бухгалтерский учет, 2001, № 16.
- Дадашев А.З. О муниципальных органах государственного финансового контроля // Материалы научно-практической конференции: «Единая концепция государственного финансового контроля в РФ», М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2002.
- Джатиев B.C. О концепции государственного финансового контроля в Российской Федерации // Материалы научно-практической конференции: «Единая концепция государственного финансового контроля в РФ», М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2002.
- Зубков В.А. Залог успеха в единении контролеров // Президентский контроль, 1998, № 7.
- Игнатов Ю. Основы взаимодействия // Президентский контроль, 1999, № 9.
- Иткин Ю.М. Контроль и рынок // Бухгалтерский учет, 1992, № 4.
- Кабачинов В.В. КРУ с правами государственного финансового контроля // Президентский контроль, 1998, № 7.
- Кармоков X. К. Я не испытываю полного удовлетворения от нашей деятельности // Власть, 1998, № 4.
- Кармоков Х.К. Экономическая политика и Счетная палата Российской Федерации // Российский экономический журнал, 2000, № 3.
- Кашин В., Мерзляков И. О необходимости преобразования финансовой системы России // Аудитор, 1999, № 7.
- Крамаровский Л.М. Ревизия и контроль. Монография. М.: Финансы, 1976.
- Крикунов А.В. По взаимному согласованному плану // Президентский контроль, 1999, № 5.
- Крикунов А.В. Порядок взаимодействия // Президентский контроль, 2000, № 9.
- Крикунов А.В. Крепить властную вертикаль // Президентский контроль, 2000, № 4.
- Крикунов А.В. Мера ответственности // Президентский контроль, 2001, № 5.
- Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. Учебник. М.: Юристъ, 1995.
- Крутышев А. О международно-правовых стандартах деятельности высших контрольных органов государства // Законодательство и экономика, 1999, № 8.
- Курочкин А.В. Создать единую вертикаль контроля // Президентский контроль, 1999, № 2.
- Крохина Ю.А. Правовые основы контроля за расходованием бюджетных средств // Материалы научно-практической конференции: «Единая концепция государственного финансового контроля в РФ», М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2002.
- Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 36, 54.
- Лушин С.И. Государственные финансы в новых условиях // Финансы, 1998, № 5.
- Мартемьянов B.C. Хозяйственное право. Учебник. Т. 2, М., 1994.
- Мельников А., Чурилов А. Компетентность, законность, требовательность //Президентский контроль, 1999, № 7.
- Митрофанов В.М. Контроль и ревизия хозяйственной деятельности предприятий // Финансы, 1971, № 3.
- Мстиславский В. Счет на страже закона // Президентский контроль, 2000, № 5.
- Мстиславский В., Волков B.C. Финансовый контроль: проблемы и перспективы // Бухгалтерский учет, 1996, № 7.
- Нестеренко Т.Г. Государство должно контролировать бюджет // Финансы, 1999, № 8.
- Овсепян Ж.И. Становление парламентаризма в России. Учебное пособие для Вузов. Ростов-на-Дону. Изд-во СКАГС, РЮИ МВД РФ, 2000.
- Овсянников Л.Н. Государственный финансовый контроль: кому он не нужен // Президентский контроль, 1996, № 5.
- Овсянников Л.Н. Время узаконить ревизию//Финансы, 1998, № 4.
- Овсянников JI.Н. Строже спрос с нарушителей бюджетной дисциплины// Президентский контроль, 1998, № 1.
- Овсянников Л.Н. Нарушители обвиняют . ревизоров // Президентский контроль, 1998, № 9.
- Овсянников Л.Н. Уважать, а не от страха дрожать. Еще раз о необходимости государственного контроля и путях его усиления // Президентский контроль, 1999, № 4.
- Овсянников Л.Н. Контролировать не «втихаря», а гласно // Президентский контроль, 1999, № 11.
- Овсянников Л.Н. Финансовый контроль как система // Финансы, 2000, № 12.
- Пансков В.Г. О роли Счетной палаты в системе органов государственного контроля//Финансы, 2001, № 9.
- Петров А.Ю. Государственный финансовый контроль на защите финансовых прав граждан // Финансы, 2000, № 10.
- Погосян Н.Д. Юрисдикция высших органов финансового контроля // Право и жизнь, 1997, № 11.
- Погосян Н.Д. Счетная палата Российской Федерации. Автореферат диссертации. доктораюрид. наук. М., 1998.
- Погосян Н.Д. Правовой статус высших органов финансового контроля // Государство и право, 1998, № 2.
- Погосян Н.Д. Счетная палата Российской Федерации. Монография. М.: Юристь, 1998.
- Погосян Н.Д. Формирование статуса Счетной палаты Российской Федерации (историко-правовые аспекты и некоторые современные проблемы) // Государство и право, 1999, № 4.
- Пономарев И., Титов Е. Пока Правительство может платить за все // Финансовая Россия, 1999, № 43 (162).
- Пансков В.Г. Проблемы организации единой системы государственного финансового контроля // Материалы научно-практической конференции: «Единая концепция государственного финансового контроля в РФ», М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2002.
- Сакович В. Контрольная палата: проблемы становления // Президентский контроль, 1994, № 4.
- Соколов В., Бурков С. Государственная собственность: вопросы усиления контроля за использованием и распоряжением. // Российский экономический журнал, 1999, № 4.
- Соменков А.Д. Парламентский контроль за исполнением государственного бюджета. Монография. Элиста, 1998.
- Соменков А.Д. Когда деньги любят счет // Президентский контроль, 2000, № 10.
- Соменков А.Д. Право и учет (из истории зарубежного контроля) // Президентский контроль, 2001,№ 1.
- Соменков А.Д. Право и учет//Президентский контроль, 2001, № 2.
- Соменков А.Д. Система, координируемая Президентом // Президентский контроль, 2001, № 6.
- Старосыцяк Е. Элементы науки управления. Монография. М.: Прогресс, 1965.
- Семиколенных А.Н. Законодательная база государственного финансового контроля // Материалы научно-практической конференции: «Единая концепция государственного финансового контроля в РФ», М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2002.
- Сазонов С.П. О взаимоотношениях федеральных и региональных органов государственного контроля // Материалы научно-практической конференции: «Единая концепция государственного финансового контроля в РФ», М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2002.
- Сперанский М.М. План государственного преобразования графа М.М. Сперанского. М., 1905.
- Сперанский М.М. План финансов М.М. Сперанского // Сб. Русского исторического общества. Т. 45, СПб., 1885.
- Талапина Э.В. Вопросы правового регулирования экономической функции государства // Государство и право, 1999, № 11.
- Таралин Ю.И. Высшие органы государственного контроля (некоторые сравнительные данные)//Контролинг, 1991, № 1.
- Тарасов А. Крепить властную вертикаль // Президентский контроль, 2000, № 4.
- Тарасов A.M. Государственный контроль: сущность, содержание и современное состояние // Российское право, 2002, № 1.
- Тихомиров А. Государственные институты и закон // Советское государство и право, 1980, № 10.
- Татаринов В.А. Преобразование государственной отчетности. Ч. III, СПб, 1861.
- Ульянов В. Важнейшая отрасль деятельности государства (о финансовом контроле в ВСР) // Президентский контроль, 2000, № 12.
- Фирулин И.В. Финансовый контроль необходим// Финансы, 1996, № 6.
- Химичева Н.И. Финансовое право. Учебник. М.: Юристъ, 1999.
- Химичева Н.И. Вопросы правового регулирования государственного и муниципального финансового контроля. Вестник СГАП. Саратов. 2001.
- Химичева Н.И. Финансовое право: федеральный и региональный аспекты. Учебно-методическое пособие. М.: СТАТУС, 2001.
- Черноморд П.В. Государственный финансовый контроль в процессе формирования и исполнения бюджета. Монография. СПб., 1997.
- Чигелев М.Е. О роли Счетных палат в бюджетном процессе // Финансы, 1999, № 8.
- Чиркин В.Е. Контрольная власть // Государство и право, 1993, № 4.
- Шевлоков В.З. Финансовый контроль как функция финансового управления // Финансы, 2000, № 6.
- Шишкова А. Органы контроля за законностью в государственном управлении Испании // Президентский контроль, 1999, № 3.
- Шорина Е.В. Функция и принципы контроля в советском государстве // Советское государство и право, 1969, № 11.
- Шохин С.О. Эффективность бюджетно-финансового контроля. Монография. М.: Издательская группа «Прогресс», 1995.
- Шохин С.О. Нужен закон о государственном финансовом контроле // Финансы, 1997, № 9.
- Шохин С.О. Правовое регулирование государственного финансового контроля: аналитический обзор и сборник нормативных документов. М., 1998.
- Шохин С.О. Система должна быть гибкой // Президентский контроль, 1998, № 5.
- Шохин С.О. Правовое обеспечение деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации (проблемы и перспективы). Автореферат диссертации. доктора юридических наук. М., 1999.
- Шпиг А.А., Лазуренко В. И. Разумно перестраивать контроль // Бухгалтерский контроль, 1991, № 10.
- Шлейников В.И. Демократия и государственный финансовый контроль // Материалы научно-практической конференции: «Единая концепция государственного финансового контроля в РФ», М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2002.
- Шерегов С.А. О региональных контрольно-счетных органах // Материалы научно-практической конференции: «Единая концепция государственного финансового контроля в РФ», М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2002.
- Учреждение Государственной Думы //Государственный строй Российской империи накануне крушения. М., 1995.
- Финансы. Учебник / Под ред. J1.A. Дробоздиной. М.: ЮНИТН, 1999.
- Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник / Под ред. Г. Б. Поляка. М., 2001.
- Ямбулганов Н.А. Государственный контроль: взлет и падение в эпоху М.М. Сперанского//Президентский контроль, 1998, № 1.
- Ямбулганов Н.А. Полевой контроль в Армии // Президентский контроль 1998, № 9.
- Ямбулганов Н.А. Государственный контролер В.А. Татаринов и реформа финансового контроля в России (1850- 60 гг.) // Финансы, 2000, № 1.
- Лимская декларация о руководящих принципах финансового контроля.