Таким образом, основными внутренними функциями государства являются экономическая, правовая, социальная, идеологически-воспитательная, экологическая функции.
Экономическая функция состоит в установлении государством условий и порядка экономической деятельности и регулировании экономики. Социальная функция представляет собой регулирование отношений между различными социальными, этническими, профессиональными, возрастными и другими общностями населения. Такая деятельность государства осуществляется в соответствии с принципами социальной солидарности и социальной справедливости.
Правовая функция изначально присуща государству, она возникла вместе с рождением государства. Устанавливая правовые нормы, государство охраняет их от нарушений, проводит в жизнь, обеспечивает их выполнение. Это и правотворческая, и правоохранительная, и правообеспечительная деятельность.
Экологическая функция, которая выделяется в качестве особой в последние десятилетия, что связано с прогрессирующим ухудшением экологии планеты, заключается в природоохранительной деятельностью и восстановлением нарушенного экологического равновесия.
3.
2. Основные внешние функции государства Основными внешними функциями государства являются функция обороны, интеграции в мировое сообщество, поддержания миропорядка, международного сотрудничества в решении глобальных проблем человечества. Осуществляя эти функции вовне, государство выступает как субъект международного права.
Функция обороны является важнейшим направлением деятельности государства, поскольку только самостоятельное суверенное государство может обеспечить достойное существование своих граждан. Защита государственного суверенитета осуществляется с помощью вооруженных сил государства.
Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом». Все мужчины — граждане РФ, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. На действительную военную службу призываются граждане мужского пола, которым ко дню призыва исполняется 18 лет.
Практическое исполнение функции защиты от вторжения извне, также возложено на особые государственные вооруженные организации. Они предназначены для обеспечения суверенитета, защиты территории, границы и населения от внешних посягательств и обеспечении общественного порядка и безопасности граждан. Особые вооруженные организации наделяются компетенцией в соответствие с конституцией. Характер задач выполняемых вооруженными государственными организациями обуславливает особенности их формирования, деятельности, управления и обеспечения. К особым вооруженным государственным организациям относятся, например, служба внешней разведки (осуществляют сбор информации на случай ведения военных действий); служба безопасности (предназначена для защиты государственной безопасности и конституционного строя от внешних посягательств); полиция (милиция) является основой и гарантом общественного порядка. Полиция призвана служить всему обществу, обеспечивать порядок, спокойствие и безопасность граждан.
Другой основной внешней функцией государства является функция сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем. В основе этой функции заложены интересы каждого государства. В Конституциях ряда стран подчеркиваются идеи дружбы и сотрудничества со всеми странами. В современных условиях развитие государств определяется процессом интеграции хозяйственной, политической и культурной жизни. Этот процесс углубляется в программе совершенствования сотрудничества.
Функция сотрудничества и взаимопомощи выражает интересы всех государств. На этой основе создаются различные организации деятельность которых направлена на улучшение экономической, политической и культурной жизни общества (ООН, НАТО, Варшавский договор, СЭВ и т. д.).
Каждое государство связано с другими государствами различными отношениями: политическими, экономическими и культурными. Эти отношения необходимо устанавливать, развивать и регулировать.
В рамках политических отношений государство обязано защищать своих граждан находящихся на территории других государств и оказывать им покровительство (п. 2 ст. 61 Конституции РФ). Для поддержания международных политических отношений государства обеспечиваются представителями в лице дипломатов, служащих-послов, консулов и др.
В рамках экономических отношений осуществляется экономическое развитие государства посредством внешней торговли, кредитов и займов, инвестиций, совместных проектов.
Что касается культурных отношений, то государство поддерживает и развивает культурные связи, что служит взаимному духовному росту и обогащению. Конкретными видами деятельности государства в этом направлении являются: международные выставки, фестивали, олимпиады, международный туризм и многое другое.
Такая функция государства как поддержание мирового порядка обусловлена тем, что в последнее время все более широкие масштабы приобретает международная преступность. Торговля и контрабанда наркотиков, терроризм, незаконная торговля оружием — наиболее опасные виды международных преступлений. Самостоятельно справится с данными проблемами ни какое государство не в силах, поскольку международные преступные организации характеризуются высокой степенью сплоченности, строгой дисциплиной и имеют свое влияние на территории многих государств. Так, террористические организации, осуществляют вербовку и подготовку своих членов на территории многих государств.
Очевидна необходимость совместных действий государств по борьбе с международной преступностью. Конкретными действиями государств в этой области является создание международных организаций по борьбе с преступлениями. Одной из таких организаций является ИНТЕРПОЛ. Государство планирует свою деятельность по предупреждению и пресечению этих преступлений, проводит совместные мероприятия, обменивается информацией. Это позволяет более эффективно бороться с международной преступностью.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что основными внешними функциями государства являются функции обороны страны, функция сотрудничества при решении общих для всех государств задач. Оборонная функция — одно из направлений деятельности государства, имеющее своим содержанием выполнение комплекса мероприятий по защите его суверенитета, территориальной целостности. Функция сотрудничества с другими государствами состоит в экономическом, торгово-финансовом, культурном сотрудничестве, сотрудничестве в вопросах международной охраны окружающей среды, защиты мирового правопорядка и т. д.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании изученных материалов можно сделать вывод, что путь к познанию сущности государства лежит через познание основных направлений его деятельности — функций. Исследование функций государства объективно необходимо, поскольку, только проанализировав функции того или иного государства можно определить, по какому пути движется государство в своем развитии, какую цель ставит перед собой.
Функции государства — основные направления деятельности государства как внутри, так и вовне государства. В функциях государства выражается его сущность, его предназначение, социальная направленность. Предназначение государства, проявляющееся в его функциях, есть объективная необходимость выполнения общественно полезной, социально обусловленной деятельности.
Функции государства разнообразны и представляют собой стройную систему, отражающую характер государства. Существенное изменение любой функции государства неизменно отражается на всех иных функциях и характере государства в целом.
Классифицировать функции государства можно по различным классификационным основаниям. В качестве основных можно назвать классификацию функций государства в зависимости от направленности решаемых государством целей и задач — на внутренние и внешние функции, по важности и социальной значимости тех или иных направлений государственной деятельности выделяю основные и неосновные функции.
Под основными функциями государства понимаются наиболее важные направления его деятельности, охватывающие собой ряд отдельных однородных направлений государственной работы. Основные функции государства являются базовыми, характеризуют государство как особую разновидность социальной общности. Государство реализует основные функции на всех этапах своего развития, они являются постоянными.
У современного государства, осуществляющего свою многогранную деятельность в весьма сложном и противоречивом мире, нет и не может быть только одной, единственно основной, главной функции.
Основными внутренними функциями государства являются экономическая, правовая, социальная, экологическая функции. К основным внешним функциям государства можно отнести функции обороны страны, поддержки мирового правопорядка, сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, энергетической, демографической и др.).
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.
Алексеев С. С. Общая теория права. В 2-х т.Т. 1. М.: Юрид. лит., 1981.
Байрамов Ф.Д., Аббасов Ф. Н. К вопросу о понятии «функции государства» // История государства и права. 2003. № 5.
Байтин М. И. Вопросы общей теории государства и права. Саратов, 2006.
Байтин М. И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов, 1979.
Бухтерева М. А. Формы реализации функций государства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2002.
Гиззатулин Р.Х. О параметрах экологической функции государства // Экологическое право. 2008. № 2.
Глебов А.П. Сущностно-субстанциональный и функциональный подходы в исследовании государственных и правовых явлений // Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М. Н. Марченко. М., 2003.
Елистратов А. И. Очерк государственного права (конституционное право). М., 1915.
Каск Л. О некоторых вопросах понятия функции государства // Вестник Ленинградского университета. Экономика, философия, право. 1974. № 11.
Керимов Д. А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). М., 2001.
Клепцова Т., Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике. СПб., 1992.
Комаров С. А. Общая теория государства и права: Курс лекций. М., 2002.
Лившиц Р. З. Государство и право в современном обществе // Теория права: новые идеи. М., 1991
Вып. 1.
Мелехин А. В. Теория государства и права: Учебное пособие. М., 2003.
Морозова Л. А. Проблемы современной российской государственности. М., 1998.
Морозова Л. А. Функции российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. № 6.
Нерсесянц В. С. Общая теория государства и права: Учебник. М., 2002.
Основы государства и права в схемах и таблицах: Практическое пособие. М., 2005.
Правоведение: Учебник / Под ред. М. Б. Смоленского. Ростов-на-Дону, 2003.
Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М. Н. Марченко. М., 2002.
Черноголовкин Н. В. Теория функций социалистического государства. М., 1970.
Чиркин В. Е. Конституционное право в Российской Федерации. М., 2004.
Байтин М. И. Вопросы общей теории государства и права. Саратов, 2006. С. 61.
См.: Байтин М. И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов, 1979. С. 121.
См.: Глебов А. П. Сущностно-субстанциональный и функциональный подходы в исследовании государственных и правовых явлений // Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М. Н. Марченко. М., 2003. С. 160.
См.: Комаров С. А. Общая теория государства и права: Курс лекций. М., 2002. С. 72 — 73.
Байрамов Ф.Д., Аббасов Ф. Н. К вопросу о понятии «функции государства» // История государства и права. 2003. № 5. С. 9.
См.: Морозова Л. А. Функции российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. № 6. С. 102.
Нерсесянц В. С. Общая теория государства и права: Учебник. М., 2002. С. 257 — 258.
Керимов Д. А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). М., 2001. С. 189.
См.: Там же. С. 196.
См., напр.: Черноголовкин Н. В. Теория функций социалистического государства. М., 1970. С. 18 — 23; Морозова Л. А. Проблемы современной российской государственности.
М., 1998. С. 34; Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М. Н. Марченко.
М., 2002. С. 161.
См.: Каск Л. О некоторых вопросах понятия функции государства // Вестник Ленинградского университета. Экономика, философия, право. 1974. № 11. С.
23.
См., напр.: Бухтерева М. А. Формы реализации функций государства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2002. С. 23.
См.: Мелехин А. В. Теория государства и права: Учебное пособие. М., 2003. С. 51.
См., напр.: Черноголовкин Н. В. Теория функций социалистического государства. М., 1970. С. 134.
Клепцова Т. Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике. СПб., 1992. С. 10.
См.: Лившиц Р. З. Государство и право в современном обществе // Теория права: новые идеи. М., 1991
Вып. 1. С. 13.
См.: Чиркин В. Е. Конституционное право в Российской Федерации. М., 2004. С. 135.
Елистратов А. И. Очерк государственного права (конституционное право). М., 1915. С. 33.
Морозова Л. Функции российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. № 6. С. 40.
См.: Основы государства и права в схемах и таблицах: Практическое пособие. М., 2005. С. 42.
См.: Нерсесянц В. С. Общая теория государства и права: Учебник. М., 2002. С. 259−260.
См.: Гиззатулин Р. Х. О параметрах экологической функции государства // Экологическое право. 2008. № 2. С. 8.
См.: Комаров С. Общая теория государства и права: Курс лекций. М., 2002. С. 26.
Правоведение: Учебник / Под ред. М. Б. Смоленского. Ростов-на-Дону, 2003.С. 70.
