Демографический фактор в политико-экономических отношениях между США и развивающимися странами

Ныне не используется когда-то часто употреблявшийся термин «мокрые спины» — так называли не только тех, кто переплывал Рио-Гранде, но вообще всех, кто прибывал со стороны Мексики. Зато появился новый термин — «койоты». Так называют людей, занимающихся за плату переправкой в США иностранцев. Их перевозят скрытно в грузовиках, ведут по горным тропам или через пустыню, где нет пограничных патрулей. Теперь переход через границу — сложное и дорогостоящее дело. Иммигранты платят большие деньги «койотам», сами нередко гибнут в пути от обезвоживания и тепловых ударов — несколько сот человек в год.

Дороже обходится властям и задержание таких нарушителей — арест одного человека, стоивший в 1986 году 100 долларов, приблизился сегодня к 2000 долларам. В результате нарушители, которые раньше нередко прибывали в США лишь на время уборки фруктов либо на другую сезонную работу, остаются в стране надолго либо вообще навсегда, пытаясь при этом ввезти в США свои семьи. Нелегальные иммигранты из регулярно обновляющегося контингента превратились во все более увеличивающуюся часть постоянного населения страны. В обществе бытует мнение, что нелегалы в больших масштабах, нежели иные группы населения, распространяют в стране преступность. Именно эта причина сыграла главную роль в принятии некоторыми штатами строгих мер по отношению к нелегально проживающим чужестранцам. И тем не менее статистика криминальной активности нелегалов вступает в конфликт с общепринятым мнением о их главенствующей роли в распространении преступности в США: среди содержащихся в тюрьмах уголовников нелегалов меньше всего.

Разумеется, сама по себе нелегальная иммиграция является преступлением. За первое нарушение полагается уплата штрафа и тюремное заключение до шести месяцев. За вторичное нарушение — пребывание в тюремной камере до двух лет. Но в обоих случаях нарушители подлежат депортации. Избавиться от наплыва нелегальных иммигрантов в США пытаются давно. Фактически испробованы все способы и методы — от усиления контроля на границе до проверок на улицах. В свое время президент Эйзенхауэр приказал провести показательные аресты бизнесменов, нанимающих людей без документов.

Не помогло. Была амнистия 1986 года для тех, кто прибыл ранее и прожил уже минимум четыре года, но с одновременным введением найма нелегалов в разряд нарушений закона. Идея контроля над бизнесом не отвергнута, но соответствующие меры предпринимаются больше для показа. В 2005 году гигант розничной торговли корпорация «Уолл-Март» была оштрафована на 11 млн. долларов за то, что в ее филиалах выявили немалое число нелегалов.

В то же время без последствий обошлись попытки наказать такие крупные корпорации, как «SwiftCo» и «TysonFoods». Массовых акций против бизнеса давно не проводят, в последние годы от них практически отказались. Вместо этого внедряется несколько добровольных программ по созданию баз данных на всех работающих с указанием их правового статуса. Показательно, что бизнес и сами нелегалы совместно находят способы обойти все более усиливающийся контроль. Необходимые для всех работающих по найму отчисления в Фонд социального страхования проводятся на вымышленные или принадлежащие другим лицам индивидуальные номера соцстраха. Это привело к тому, что нелегалы стали для американского государства источником дохода, точнее — поступлений в Страховой фонд, которые никогда не превратятся в реальные пенсии. По оценкам, они составляют до 7 млрд.

долл. в год. В 2005 году Конгресс принял закон «О подлинном удостоверении личности», предусматривающий меры против выдачи водительских прав нелегалам. Это не помогло, лишь увеличилось число водителей, избегающих страховки автомашины. В 2006 году был принят закон «О дополнительном строительстве пограничных заграждений», однако поток нелегалов не снизился. За несколько недель с момента вступления в силу беспрецедентного закона по иммиграции в Аризоне в апреле 2010 года, этот документ вдохновил активистов и законодателей, пытающихся внедрить или же, напротив, противостоять принятию подобных мер в других штатах. Конгрессмен-республиканец от Калифорнии Данкен Хантер назвал его «фантастической точкой отсчета» на политическом митинге в Рамоне (Калифорния). В то время как закон предусматривает правовое преследование лиц в случае отсутствия у них соответствующих иммиграционных документов и наделяет полицию правом по собственному усмотрению задерживать подозреваемых нелегальных иммигрантов, Хантер пошел дальше, предложив депортировать рожденных в США детей незаконных иммигрантов.

Он добавил: «Мы просто заявляем, что, чтобы стать американским гражданином, необходимо сделать нечто большее, чем перейти границу». Однако такое развитие событий в американской политике встревожило ряд важнейших союзников и торговых партнеров страны. Президент Мексики Фелипе Кальдерон предупредил, что действия Аризоны негативно скажутся на политических и экономических связях штата с Мексикой: у них общая граница протяженностью в 351 милю, и Аризона ежегодно экспортирует в Мексику товаров на 4,5 млрд долл. Кальдерон также пообещал обсудить этот вопрос в ходе своего визита в Вашингтон с президентом США Бараком Обамой, который также критиковал закон Аризоны. Вслед за этими заявлениями МИД Бразилии выпустил заявление, согласно которому упомянутый закон «приносит в жертву права человека, права мигрантов». Лидеры южноамериканских государств на саммите в Буэнос-Айресе обсуждая в числе прочего аризонский закон, пришли к выводу, что он предусматривает «произвольное задержание людей на основании расового, этнического, фенотипического, языкового признаков, а также миграционного статуса в соответствии со спорной концепцией «разумного сомнения».

Акцент на усиление мер борьбы не приносил и не принесет успеха. Неудачи убедили американские власти и общественность в том, что без проведения широкой реформы проблему не решить. Ее разработкой занялся Конгресс. При этом власти на местах в ожидании реформы и во избежание социальных осложнений ослабили борьбу с нелегалами. В частности, во многих крупных городах полиции приказано воздержаться от поиска иммигрантов, не имеющих нужных документов. С 2005 года Конгресс каждый год представляет новый законопроект о реформе иммиграции применительно к нелегалам. В Сенате авторами и соавторами этих биллей являлись Эдвард Кеннеди, Джон Маккейн, Джон Кил и Арлен

Спектер и другие. Последний билль о реформе был предложен в Сенате в мае позапрошлого года. Он сразу стал объектом острых споров. В документе предлагались, казалось бы, радикальные меры: легализовать всех нелегальных иммигрантов, предоставив им вводимую специально по этому случаю бессрочную визу «Z». После восьми лет проживания по этой визе иммигрант может получить «зеленую карту» (вид на жительство), что позволяет еще через пять лет начать процесс натурализации. Предлагается также ввести еще одну категорию виз — «Y» для guestworkers (термин, соответствующий немецкому гастарбайтер) — лиц, въезжающих в США на временную работу (с приглашением от работодателя) на два года. Одновременно законопроект предусматривает усиление пограничного контроля, в том числе строительство новых пограничных заборов длиной 370 миль и увеличение пограничной патрульной службы до 20 тысяч человек. Изучение текста законопроекта показывает, что решения в пользу нелегалов не так уж радикальны. Их ослабляют процедурные хитрости вроде требования к иммигрантам выехать из США на родину, перед тем как подать заявление об оформлении американской «зеленой карты», — это создает условия для отказа.

Несмотря на ухищрения, запротестовали сразу два политических фланга американского общества — консерваторы и либералы. Либералы осудили законопроект за излишне жесткий подход к легализации незаконных иммигрантов, а консерваторы назвали его попыткой амнистировать нарушителей закона. Прозвучали ссылки на угрозу потери американцами рабочих мест и даже на опасность чрезмерно быстрого роста населения США. По подсчетам экспертов вашингтонского консервативного «Фонда наследия», если по ныне существующим правилам в течение ближайших 20 лет в США могут легально иммигрировать лишь 19 млн. человек, то по предлагаемому закону — около 100 млн.

В ходе обсуждения законопроекта в Сенате было предложено 40 поправок и проведено 28 промежуточных голосований (по поправкам). В каких-то частях они заметно ослабили наиболее значимые предложения. Например, квоту гастарбайтеров снизили с 400 тысяч человек в год до 200 тысяч, а саму программу ограничили пятилетним сроком. Однако и это не привело к компромиссу. Когда был поставлен вопрос о прекращении прений и проведении голосования по всему законопроекту, его поддержали лишь 45 сенаторов (при необходимом числе 60). Законопроект провалился.

37 демократов, 7 республиканцев и 1 независимый проголосовали за прекращение дебатов и переход к голосованию, в то время как 38 республиканцев, 11 демократов и 1 независимый были против. Некоторые обвиняли в провале законопроекта телекомментаторы, приклеившие реформе ярлык «амнистия». Другие объясняли провал тем, что в реформе не заинтересован большой бизнес, зависящий от дешевого труда нелегалов как от наркотика. Впрочемв этом году будут предприняты новые попытки решения проблемы нелегалов. Как ожидают, нынешний законопроект будет рассечен на части и предложен в качестве отдельных законопроектов.

На первом месте в этих планах закон, предоставляющий некоторые льготы для послешкольного обучения детей нелегалов и облегчающий для них натурализацию в случае, если они отслужат в армии. По всем признакам, авторы иммиграционной реформы начинают ходить по кругу — новых идей у них нет. Таким образом, причинами относительной неэффективности мер, ограничивающих иммиграцию, некоторые эксперты считают: фактическая прозрачность границ, относительная слабость защитных механизмов иммиграционных и других правоохранительных органов, ограниченных жесткими конституционными рамками, высокий уровень доходов американского населения и политические гарантии, предоставляемые американским законодательством, которые привлекают в США людей различных образовательных и профессиональных категорий со всего мира, но прежде всего из Мексики и других стран Латинской Америки. После окончания холодной войны, а тем более после террористических актов в сентябре 2001 года особое внимание уделяется тем аспектам иммиграции, которые связаны с возможностью проникновения в страну террористов и членов организованных преступных группировок из-за рубежа. Усиливается контроль над международными финансовыми потоками, в том числе и денежными переводами мигрантов. В ходе предвыборной кампании Обама заверил лидеров испаноязычных иммиграционных групп, что, став президентом, представит план, согласно которому примерно 12 млн. нелегалов смогут получить американское гражданство.

Впрочем, некоторые скептики полагают, что дальше широковещательных деклараций пока дело не пойдет. Ведь на повестке дня у президента — не менее актуальные реформа системы здравоохранения и экстренные меры в области энергетики. Кроме того, критики Обамы, преимущественно республиканцы, полагают, что растущая безработица представляет собой далеко не самый благоприятный социальный фон для форсированной натурализации нелегалов. Ведь многие из них претендуют на те же самые рабочие места, что и законные жители страны. Для любого политического деятеля будет губительно, если он призовет к легализации миллионов иностранных рабочих, в то время как миллионы американцев ищут работу. Многие не без основания полагают, что страна «взорвется от негодования», если президент Обама выступит с такой законодательной инициативой. Иммиграционная политика США находится под влиянием ряда факторов, препятствующих выработке эффективных стратегических решений в этой области.

К ним относятся, например, влияние переменчивых общественных настроений, непонимание социальной и экономической природы иммиграции, сложившаяся практика благоприятствования коренному населению страны в ущерб приезжим иностранцам (нативизм), а также различные узкополитические соображения. Помимо этого, в американском обществе бытует мнение, что США принимают слишком много переселенцев из Азии и Латинской Америки. Все это красноречиво свидетельствует, что тревогу населения вызывает скорее нелегальная, нежели легальная иммиграция. Многие американцы уверены в том что, Соединенным Штатам следует усилить охрану своих границ. Довольно логична связь между отношением общества к иммиграции и экономической ситуацией в стране:

часто отношение к иммигрантам обуславливается состоянием макроэкономики и заметно осложняется с ухудшением перспектив трудоустройства. Четких идеологических или откровенно предвзятых установок в отношении нелегальной иммиграции не существует. И это весьма показательно: в то время как некоторые республиканцы (т. е. по преимуществу консерваторы) превозносят положительное влияние трудолюбивых иммигрантов на экономику страны, демократы, настроенные более либерально, резко выступают против незаконных переселенцев, так как их присутствие будто бы создает нездоровую обстановку и ведет к снижению зарплат. В заключение стоит отметить, что иммиграционная политика постоянно меняется. Политики плохо отдают себе отчет в том, какие задачи перед ними стоят. Частая смена установок приводит к тому, что ни одна из них до конца не реализуется; вечная спешка приводит к неадекватным действиям Службы иммиграции и натурализации.

Необходимо искать новые формы иммиграционной политики. С одной стороны, иммиграция несет в себе огромный положительный заряд, а с другой — остановить поток нелегалов демократическим путем практически невозможно, особенно когда относительно благополучная страна граничит с гораздо более бедными и трудоизбыточными государствами. Как недавно писал известный политолог Джозеф Най, современный мир характеризуется «размыванием границ». Этот процесс, стимулируемый как рыночными, так и технологическими факторами, ведет к интенсификации международного движения не только товаров и услуг, но и рабочей силы.

Наряду с изменениями в отношении мирового сообщества к вопросам прав человека и государственного суверенитета, этот процесс вынуждает многие страны, в том числе и такие, как США и Россия, пересматривать свои взгляды на миграцию и методы миграционной политики. Заключение

Нация иммигрантов, как часто называют себя американцы, страна, приютившая у себя сотни тысяч людей, бежавших от религиозных и иных преследований, миллионами приплывавших сюда в поисках лучшей доли, довольно рано стала отгораживаться от внешнего мира, ограничивая прибытие новых иммигрантов. Анализ современной демографической ситуации в США показывает, что демографические проблемы современного высокоразвитого в технологическом отношении общества имеют долгосрочный характер. Вторая половина ХХ и начало XXI в. прошли в США под влиянием «взрыва» в темпах рождаемости американского населения в первые два десятилетия после окончания Второй мировой войны, и последствия драматического поворота демографической ситуации США в полной мере ощутят, возможно, только в течение следующих 20 лет, когда выйдут на пенсию примерно 76 млн.

американцев, рождённых в 1946—1964 гг. Можно сделать вывод о том, что иммиграционная ситуация в США начала ХХ и ХХI веков во многом сходна. Среднегодовое число иммигрантов превышает миллион человек, хотя доля американцев, родившихся за рубежом, была несколько выше век тому назад (15% против 12% в настоящее время). Оба периода характеризуются структурной перестройкой экономики: от услуг к информационному обществу в начале ХХI века и от сельского хозяйства к промышленности в начале ХХ века. В эти периоды в США прибывают значительные потоки новых мигрантов из стран, ранее практически не отдававших свое население США.

В связи с этим возникает множество вопросов, связанных с языками общения, вероисповеданием и культурными традициями различных групп населения, и требуется своевременная корректировка иммиграционной политики. Происходящие в настоящее время резкие изменения в расово-этнической структуре американского общества, грозят в ближайшем будущем потерей доминирующих позиций во всех сферах общественной жизни белого большинства, которое основало современное американское общество и на протяжении более чем 200 лет было главной движущей силой его цивилизационного и культурного развития. Эти изменения явились следствием непродуманной иммиграционной реформы, осуществлённой в середине 1960;х гг. во имя утверждения в мире американской гегемонии, мыслившейся в тот период как форма внедрения в социальную структуру практически всех стран мира американизированных диаспор, связанных с США кровно-родственными связями. C другой стороны, благодаря своей численности и влиянию иммиграционные диаспоры могут стать важной движущей силой в экономической и политической жизни своей родины. Выше уже оценивался вклад различных этнических групп США в политическое и экономическое развитие стран своего происхождения. Появился такой феномен, как продуманные предвыборные кампании политиков различных стран, ориентированные на американские диаспоры, в надежде заручиться их поддержкой. В отдельных случаях, когда финансовые средства и вес диаспоры могут иметь решающее значение для результатов выборов на родине, платформы кандидатов иногда прямо направлены на ослабление государственного суверенитета своей страны.

Оценки экономических последствий иммиграции достаточно противоречивы. Экономическая «отдача» иммигрантов второй волны уменьшается — во многом вследствие снижения их среднего квалификационного уровня. Это тормозит рост заработной платы и создает серьезную нагрузку на рынок труда, финансовые системы и социальные службы ведущих по количеству иммигрантов штатов. И все же в долгосрочной перспективе иммиграция продолжит играть очень важную роль и как фактор роста населения, и как стимулятор экономической активности. Она обеспечивает подпитку экономики и низкооплачиваемой рабочей силой, и высококвалифицированными специалистами (а это и значительная экономия средств на их подготовку). Например, в 2001 г. инженеры китайского и индийского происхождения контролировали приблизительно четверть высокотехнологичных бизнесов в калифорнийской Силиконовой долине с годовым объемом продаж в 17,8 млрд. долларов. В целом можно выделить три основных фактора, в первую очередь определяющие важность иммиграции:

приток высококвалифицированных специалистов, облегчающий нагрузку на образовательную систему Соединенных Штатов и снижающий затраты на их подготовку;

приток малоквалифицированной и низкооплачиваемой рабочей силы, обеспечивающий заполнение непривлекательных для американцев рабочих мест и позволяющий снизить производственные издержки и цены, особенно в строительстве, сельском хозяйстве и сфере услуг;

широкомасштабная подготовка иностранных студентов в американских вузах, позволяющая осуществить отбор лучших кадров для предоставления им работы и местожительства в США и стимулировать формирование носителей новой политической культуры и идеологии среди тех, кто затем вернется домой. Последний аспект иммиграции особенно важен, поскольку она обеспечивает расширение американского политического, экономического и культурного влияния в странах эмиграции. Иммиграция важна также с точки зрения изменения демографической структуры населения. В частности, американское население заметно стареет, хотя и не столь быстро, как это происходит в Европе и России. Нельзя упускать из виду и то обстоятельство, что иммиграция из Латинской Америки способствует экономической стабилизации в государствах южнее Соединенных Штатов: она снижает давление на рынок труда в этих странах и обеспечивает поток денежных переводов. Опыт проводимой США демографической политики является для России важнейшим уроком. Российская политика должна всё в большей мере строиться на том, что в течение ближайших десятилетий, а возможно, даже до середины текущего столетия, демографическая катастрофа, ставшая единственным ощутимым результатом проводившихся в 1990;е гг. радикальных социально-экономических и политических реформ, всё заметнее будет сказываться на полном спектре параметров общественного развития России, а демографический фактор с течением времени станет всё более мощным ограничителем любых планов и проектов экономического и научно-технического развития страны, в том числе и её интеграции в современную мировую экономику. Подводя итог, можно констатировать, что в современном мире практически не осталось мононациональных государств.

Многие сограждане принадлежат к различным этнокультурным, расовым и этноконфессиональным группам. Многонациональность, мультикультурность и полиэтничность в глобальном масштабе характерны для современного мира. Сегодня США — показательная модель открытого пространства, где промышленные, профессиональные, этнические группы вынуждены объединяться для выражения своих интересов.

Список литературы

Василова В. С. Особенности современной демографической ситуации в США: ключевые проблемы развития социальной сферы. М.: Прометей, 2008. С. 304. Глинкина А. П. НАФТА после мексиканского кризиса. //

Мировая экономика. № 3. 2007 г. С. 25. Гуревич.

А.П. Мексиканцы в США // Мировая экономика. № 3. 2007. С. 25. Дяркова В. В. Мексиканское меньшинство в США.

// Мировая экономика. № 6.С. 2007

Романова З.И. США и Латинская Америка: взаимодействие или противостояние? // Мировая экономика. № 8. 2010.

С. 27. Сударев В. П. «Две Америки после окончания „холодной войны“». М.: Наука, 2006. C. 208. Сударев В. П. «Межамериканская система: генезис и эволюция». М.: МГИМО, 2008. С.

316.Сударев В. П. (2000) «Взаимозависимость и конфликт интересов. США и Латинская Америка, вторая половина XX века», М.: ИЛА РАН. 2005. C.

250. A ragones A.M. «Trabajadoresindocumentados y politicas neoliberals» // Comercio Exterior, № 4, 2004. p.

323−332.Census Bureau News. U.S. URL.:

http://www.census.govMartin Ph., Midgley E. I mmigration: Shaping and Reshaping America. R evised and Updated 2nd Edition // Population Bulletin.

V ol. 61, № 4, December 2007, p. 26. Huntington S. The Clash of Civilizations, N.Y., 2007.

р. 25. Jacoby T. I mmigration Nation // «Foreign Affairs», November 2006, p. 58. Martin Ph., Midgley E. I

mmigration: Shaping and Reshaping America. R evised and Updated 2nd Edition // Population Bulletin. V ol. 61, № 4, December 2010, p.

19.Martin Ph., Zürcher G. M anaging Migration: The Global Challenge // Population Bulletin. V ol. 63, № 1, March 2008, p. 23. S

mith R. «D ilemasуperspectivasdelsistemamigratorio de America del Norte» // Comercio Exterior, № 4. 2000. p. 304Statistical Abstract of the United States. 2009, p.

43.Statistical Yearbook of the Immigration and Naturalization Service, 2000. р. 45. URL.:

http://wtoregions.ruURL.:

http://www.unitednations.ruURL.:

http://www.polpred.comURL.:

http://www.perspektivy.infoПриложение 1Краткий анализ Американского миграционного законодательства Статья I, Часть 8, Пункт 4 Конституции Соединенных Штатов дает исключительное право Конгрессу Соединенных Штатов определить единые правила натурализации. Закон об иммиграции и Натурализации (TheImmigrationandNaturalizationAct) устанавливает юридические основания приобретения и лишения гражданства Соединенных Штатов. Окончательное определение эти основания приобрели по 14-й поправке к Конституции США, а также после принятия Конгрессом Соединенных Штатов в 2001 году Статутного Закона. Поясним кратко основные положения перечисленных выше законодательных источников, имеющих отношение к оформлению гражданства и паспорта США, а также основные права и обязанности, которые вытекают из обладания гражданством США. Права гражданина США. Взрослые (совершеннолетние) граждане США, которые являются резидентами одного из 50 штатов, имеют право участвовать в политической жизни Соединенных Штатов в полном объеме, а также участвовать в политической жизни штатов проживания. Гражданство США дает право жить в США и на определенных территориях, относящихся с США, без каких-либо иммиграционных требований.

Большинство штатов имеет ограничение на участие в политической жизни для лиц, заключенных в тюрьму за тяжкие преступления. Некоторые штаты имеют ограничение на участие в политике для лиц, осужденных по тяжким преступлениям. Есть также федеральный запрет на участие в выборах на должность Президента и вице-президента США для лиц, получивших гражданство США в порядке натурализации. Все граждане США имеют право на защиту через посольства и консульства США по всему миру. Обязанности гражданина США. Граждане США имеют обязанность быть присяжным заседателем, если их избрали на эту должность. Граждане обязаны платить налоги на весь их доход (из всех источников по всему миру), включая доходы, заработанные в ходе проживания за границей, по крайней мере, 12 месяцев, но только на доход сверх USD 85,700, так как действует определенное исключение.

Все зависимости от срока пребывания вне США, иностранные доходы гражданина США облагаются налогами, но есть ряд положений, позволяющий уменьшить налоговую нагрузку. Для этой цели обычно используют налоговых консультантов. Также Соединенные Штаты (как, впрочем, и Россия) настаивают на том, чтобы обладатели двух и более гражданств посещали США только по паспорту США. Граждане США мужского пола (включая постоянно проживающих за границей и граждан с двойным гражданством) обязаны регистрироваться в SelectiveServiceSystem в возрасте 18 лет для возможного призыва в вооруженные силы. Хотя с 1973 года никто не был ни разу призван в армию, но регистрация продолжается и в наше время на случай возможного призыва в будущем. В присяге на гражданство иммигранты, которые становятся натурализованными гражданами США, клянутся защищать Конституцию и законы США и, если потребует закон, носить оружие и/ или проходить альтернативную (не военную) службу.

Приобретение гражданства. Существуют различные пути, через которые можно приобрести гражданство Соединенных Штатов по рождению или иными способами. Рождение в Соединенных Штатах. Верховный Суд никогда не выносил четкого и окончательного решения, что дети, рожденные на территории Соединенных Штатов от нелегальных иммигрантов, имеют право на гражданство США на основании 14-й поправки, хотя на практике дети нелегалов становятся гражданами США. Это вызывает споры, так как многие иностранцы пытаются въехать в США нелегально с намерением родить ребенка. Свидетельство о рождении, выданное американским штатом или властями какой-либо американской территории, обычно принимается как доказательство гражданства. Эта практика отличается от большинства западных стран.

Страны Европейского Союза, которые давали гражданство по факту рождения на своей территории (например, Ирландия) закрыли эту возможность. Единственное исключение сделано для детей дипломатов, которые аккредитованы в США или находятся в США с дипломатическим визитом, работая на иностранное правительство. Только их дети не становятся гражданами США по факту рождения в США. Рождение за границей, если оба родителя граждане США. Данное основание получение гражданства называется правом крови. Ребенок, рожденный за границей, будет гражданином США, если:

оба его родителя граждане США на момент рождения ребенка;

хотя бы один из родителей был резидентом США, то есть когда-либо проживал в США. Имеется в виду любое время до рождения ребенка, и период времени проживания не определен. Свидетельство о рождении за границей, если оно зарегистрировано в американском консульстве или посольстве, является доказательством (подтверждением) гражданства США. Также такой гражданин может обратиться за получением паспорта или сертификата гражданства. Рождение за границей, если один родитель гражданин США.

Для лиц, родившихся 14 ноября 1986 года или после этой даты, действует такое правило. Человек является гражданином США, если соблюдены все следующие условия: один родитель гражданин США на момент рождения ребенка; родитель ребенка жил, по крайней мере, 5 лет в Соединенных Штатах в период до рождения ребенка. По крайней мере, 2 года из этих 5 лет были после того, как родителю ребенка исполнилось 14 лет. Свидетельство о рождении за границей, если оно зарегистрировано в американском консульстве или посольстве, является доказательством (подтверждением) гражданства США. Также такой гражданин может обратиться за получением паспорта или сертификата гражданства. Это нужно сделать для того, чтобы доказать гражданство, так как такие документы будут указывать на гражданство США вместо общепринятого документа — американского свидетельства о рождении. Если человек родился за пределами США от американского гражданина до 14 ноября 1986 года. По этому случаю закон Соединенных Штатов менялся много раз на протяжении двадцатого столетия.

И в каждом конкретном случае применяется именно тот закон, который действовал на момент рождения ребенка. Гражданство США через натурализацию. Человек, который не родился американским гражданином, может приобрести гражданство Соединенных Штатов через натурализацию. Для того чтобы стать гражданином США в порядке натурализации, нужно быть в возрасте не моложе 18 лет на момент подачи прошения, а также быть постоянным резидентом Соединенных Штатов (ПМЖ в США) в течение пяти лет не считая 90 дней перед подачей прошения. США признают институт двойного гражданства и множественного гражданства, поэтому гражданство Соединенных Штатов может быть оформлено без отказа от предыдущего гражданства, скажем, российского или украинского.

За дополнительной информацией о получении ПМЖ в США за инвестиции 500,000 USD и оформлении гражданства и паспорта США обращайтесь за дополнительной консультацией

Приложение 2Временные визы с разрешениями на работу для прибывающих в США иностранных граждан

Категории специалистов

Категория виз

Медицинский персоналH-1AПрофессионалы, специалисты высокой квалификацииH-1BСтажерыH-3Специалисты по обменуJ-1Лица с выдающимися способностями и исключительными заслугами в науке, искусстве, образовании, бизнесе, спортеO-1O-2O-3Спортсмены, артистыP-1P-2P-3P-4Участники международных культурных программ обменаQРелигиозные деятелиR-1R-2Бизнесмены, директора, менеджеры, работники транснациональных компанийL-1ИнвесторыEДругие категории работников

Сельскохозяйственные работникиH-2AНесельскохозяйственные работники других специальностейH-2B