Отказ в пользу государства

По результатам рассмотрения заявления таможенный орган принимает решение либо о разрешении применения таможенного режима «отказ в пользу государства», либо об отказе в таком режиме. После этого один экземпляр заявления остается в таможенном органе, а другой, им заверенный, предоставляется лично в руки собственнику товаров (заявителю) или пересылается ему почтой (с уведомлением о вручении). О причинах отказа в применении данного таможенного режима собственник товаров также уведомляется таможенным органом. После получения заявления с резолюцией таможенного органа (т.е. разрешения на применение таможенного режима «отказ в пользу государства») собственник товаров в течение трех суток со дня получения такого разрешения должен разместить ввезенные товары на складе таможенного органа для проведения таможенного контроля и их таможенного оформления. Отметим, что основанием для размещения товаров на складе таможенного органа является только указанное выше заявление с резолюцией таможенного органа. После таможенного оформления товаров в режиме «отказ в пользу государства» и постановки их на учет в таможенном органе, который провел их таможенное оформление, указанные товары переходят в собственность государства. Товары, ввозятся при использовании специального таможенного режима при условии соблюдения определенных условий. К таким условиям относятся:

при помещении товара под режим отказа в пользу государства, у государственных органов при этом не должно возникнуть каких-либо расходов, которые не могли бы быть возмещены за счет средств, полученных от реализации таких товаров;

— товары, помещаемые под режим, должны быть разрешены к обороту на территории Российской Федерации, согласно законодательству Российской Федерации;

— Правительством Российской Федерации устанавливается перечень товаров, подлежащих помещению под специальный режим. Товары, не входящие в этот перечень под режим помещаться не могут. В настоящее время такой перечень не установлен. С момента передачи таможенным органам товаров, от которых декларант отказался в пользу государства, показанные товары получают статут товаров находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации. Это назначает их оборот на таможенной территории Российской Федерации без запретов и ограничений, согласно таможенному законодательству Российской Федерации. Реализация таких товаров и транспортных средств осуществляется в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ. Последовательность совершения таможенных операций при применении таможенного режима отказа в пользу государства установлен приказом ГТК РФ от 27.

11.2003 № 1342 «Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима отказа в пользу государства» (зарегистрирован Минюстом РФ 26.

12.2003, регистрационный № 5376). Согласование таможенным органом на помещение товаров под таможенный режим осуществляется таможенным органом путем указания на заявлении декларанта отметки начальника таможни «Отказ в пользу государства разрешается» с указанием места, где должны быть размещены выпускаемые товары. Лицо, заявляющее товары к рассматриваемому таможенному режиму, должно обратиться именно в таможню, в регионе деятельности которой предусматривается таможенное оформление товаров. Форма заявления установлена вышеуказанным приказом ГТК РФ. При подаче заявления товары должны быть предъявлены таможенному органу. Это связано с тем, что таможенным органам необходимо провести таможенный досмотр товаров, от которых декларант отказывается в пользу государства. По итогам таможенного досмотра составляется акт таможенного досмотра. В случае установления таможенным органом в процессе проверки несоблюдения условий помещения товаров под выбранный таможенный режим, сотрудники таможенной службы безотлагательно направляют декларанту уведомление по форме, установленной приложением 1 к приказу ГТК России от 02.

10.2003 N 1096 (зарегистрирован Минюстом России 19.

11.2003, регистрационный N 5243). При выдаче таможенным органом разрешения на помещение товаров под таможенный режим отказа в пользу государства, декларант может передать таможенную декларацию, заполненную в соответствии с порядком, установленном для декларирования товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и (или) выпускаемых для свободного обращения, в таможенный орган, правомочный принимать таможенные декларации с заявленным таможенным режимом. Глава 3. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров, помещенных под режим отказа в пользу государства

Одновременно с выпуском товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства составляется акт приема-передачи товаров, помещенных под таможенный режим отказа в пользу государства и обращаемых в федеральную собственность (акт приема-передачи). Акт приема-передачи подписывает должностное лицо таможенного органа, лицо, отказывающееся от товара в пользу государства, или его доверенный представитель, и представитель организации (склада временного хранения, таможенного склада и т. д.), принявший товары, помещенные под таможенный режим отказа в пользу государства. Акт приема-передачи оформляется в трех экземплярах, которые распределяются следующим образом: — первый экземпляр акта приема-передачи прилагается к первому листу (экземпляру) таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенный режим отказа в пользу государства;

экземпляр прилагается к четвертому листу (экземпляру) таможенной декларации, в соответствии с которой товары были помещены под таможенный режим отказа в пользу государства, и передается в отдел бухгалтерского учета и контроля таможни;

экземпляр передается лицу, отказавшемуся от товара в пользу государства, или его доверенному представителю, о чем делается отметка в первом экземпляре акта приема-передачи, прилагаемому к первому листу (экземпляру) таможенной декларации. Со дня передачи таможне товаров по акту приема-передачи товары считаются обращенными в федеральную собственность на основании отказа лица в пользу государства в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 428 ТК РФ. С этого момента действие таможенного режима отказа в пользу государства в отношении товаров, помещаемых под этот таможенный режим, завершается. Таможенные органы не возмещают перевозчику, владельцам СВХ, ТС или иным лицам каких-либо расходов, связанных с движением товаров в таможенном режиме отказа. При передаче товаров т/о РФ составляется акт по установленной форме в трех экземплярах (третий вручается заявителю режима).

номер п/пНаименование товаров или транспортных средств

Единица измерения

КоличествоТаможенная стоимость, руб.

1 2 3 Таможенный контроль и отчетность в отношении товаров, помещаемых под режим отказа, производятся таможенным органом, выдавшим разрешение и осуществляющим таможенное оформление этих товаров, в установленном порядке, при этом таможенный контроль завершается обращением товаров в федеральную собственность. Порядок обращения товаров в федеральную собственность определяется законодательством РФ, а в части, неурегулированной им, -ГТК РФ совместно с Минфином РФ. Товары и транспортные средства, обращенные в федеральную собственность, подлежат реализации, на таможенных аукционах, товарных биржах, либо через торговые предприятия и организации, в том числе, создаваемые ГТК РФ, по свободным /рыночным/ ценам, в порядке, определяемом ГТК РФ по согласованию с Минфином РФ. Товары, помещенные под режим отказа, после обращения в федеральную собственность могут быть заявлены к помещению под иной таможенный режим. Лицо, отказавшееся от товаров и транспортных средств в пользу государства, обязано за свой счет и с оплатой всех возникших расходов доставить эти товары и транспортные средства в место, определяемое таможенным органом РФ. Проведение таможенного досмотра таких товаров является необходимой формой таможенного контроля. Решение о разрешении помещения товаров под таможенный режим отказа в пользу государства принимает начальник таможни либо лицо, его замещающее. Заключение

Таким образом, применение таможенных режимов является неотъемлемой частью системы таможенного декларирования и таможенного контроля. Выбор того или иного таможенного режима производится декларантом, в зависимости от вида товара и целей, которые декларант хочет достичь. Таможенный режим устанавливает порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от назначения товара, условия нахождения его на/вне таможенной территории, устанавливает рамки, в которых может использоваться товар, права и обязанности лица, перемещающего товары, требования к товару, помещаемому под данный конкретный режим. Таможенный режим понимается как постоянный общегосударственный режим, который устанавливает основы порядка перемещения через таможенную границу страны товаров, транспортных средств и других предметов. Нормы, принципы общего таможенного режима охватывают всю сферу таможенной деятельности, распространяются на всю таможенную территорию страны и обязательны для всех субъектов, которые подпадают под его действие. Важно подчеркнуть, что при самостоятельном определении и изменении таможенного режима перед таможенными органами не возникает право обязательства предоставить декларанту определенный им таможенный режим. Такое обязательство возникает только при соблюдении декларантом всех требований, необходимых для размещения товара под определенный таможенный режим. Особое место занимает таможенные режим «Отказ в пользу государства» В некотором роде этот режим схож с режимом «Уничтожение», однако после передачи товара по режиму отказа, товар переходит в собственного государства. Необходимость применения подобного таможенного режима возникает в различных случаях, таких когда ценность товара потеряла свое значения для декларанта. Это относится к товарам, находящимся длительное время на хранении в таможенных постах, в дороге и прочих случаях, приводящих к потере экономического интереса. Использование таможенного режима отказа производится только с согласия таможенного органа, о чем свидетельствует отметка в заявлении декларанта. При этом проводится досмотр передаваемого товара с целью определения соответствия условий и характеристик под запрашиваемый таможенный режим. Применение таможенного режима не допускает его смену. Список использованных источников

Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр

АзЭС на уровне глав государств от 27.

11.2009 N 17) (ред. от 16.

04.2010).Артемов

Н.М. Финансово-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебник/ Н. М. Артемов, Г. Г. Ячменев.

М.: Элит, 2009. 536 с. Малиновская В. М. Таможенные режимы: проблемы классификации // Таможенное дело. — 2008. — № 3.-с.32−46Матвиенко Г. В. Взаимодействие и классификация таможенных процедур // Финансовое право. -

2008. — № 4.-с.21−23Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник.- 7-е изд., испр. и доп.- М.: Дашков и К, 2010. 500 с. Таможенное право: Учебник для вузов / Под ред. М. М. Рассолова, Н. Д. Эриашвили. 2-е изд., перераб.

и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. — с. 322