Эти фазы нельзя игнорировать, так как прямая агитация, т. е. переход от первого этапа сразу к третьему, не может быть настолько эффективной, насколько это было бы возможно при последовательном выстраивании имиджа. Сначала образ кандидата должен обозначиться, потом выделиться, отстраниться от конкурентов и только потом открыто призвать население к поддержке. Следует сразу оговориться, что выборы в Государственную Думу РФ пятого созыва были первыми выборами, на которых барьер для партий, проходящих в Думу по партийным спискам, повышен с 5% до 7%. Кроме того, убран нижний порог явки, возможность голосовать против всех, отменена мажоритарная система, членам одной партии запрещено проходить по спискам другой, а партиям запрещено объединяться в выборные блоки. Согласно информации Федеральной регистрационной службы, только 15 политических партий удовлетворяли требованиям пункта 2 статьи 36 Федерального закона «О политических партиях» и, таким образом, имели право участвовать в выборах:
Аграрная партия России;
Гражданская сила;
Демократическая партия России;
КПРФ;СПС;Партия социальной справедливости;
ЛДПР;Справедливая Россия;
Патриоты России;
Единая Россия;
Яблоко.Не допущены к участию в выборах 3 партии:
Партия зеленых;
Партия мира и единства;
Народный союз. Партия возрождения России не подавала список кандидатов в депутаты и, таким образом, отказалась от участия в выборах. Сравнивая кампанию 2007 года с кампанией 2003 года, глава Российского центра обучения избирательным технологиям Александр Иванченко заметил, что «итог сентября-октября показывает, что четыре парламентские партии ведут эту избирательную кампанию с существенным отрывом от всех соперников, а четыре года назад такого уверенного отрыва не было». Иванченко также считает, что в нынешней кампании серьезно повысился уровень российских наблюдателей, причем любопытно, что наиболее ответственно к мониторингу выборных процессов подошли сами участники, политические партии. 2.4 Информационно-аналитическое сопровождение избирательной кампании
Некоторые эксперты перед выборами заявляли о возможной низкой явке на выборах. Причиной этого социологи «Левада-Центра» называли уверенность россиян, что итоги предстоящих думских выборов и победа на них «Единой России» уже предопределены. Как объясняют эксперты, заданность итогов, с одной стороны, подталкивает граждан к неучастию в выборах, а с другой — порождает негативное отношение ко всей оппозиции. Так же «Левада-Центр» отмечает снижение доверия избирателей к выборам по сравнению с 2003 годом.
Тогда, так или иначе 57% опрошенных заявляли о том, что на выборах возможны различные манипуляции и подтасовки результатов. Через 4 года о таких возможностях стало заявлять на 12% больше, то есть 69%.Интересным оказывается мнение населения о выборах. По опросу «Левада-Центра», проведённого с 21 по 25 сентября 2007 года, 49% опрошенных сомневаются, что что-нибудь изменится в лучшую или в худшую сторону для них лично после будущих выборов в ГД ФС РФ, надеются на улучшение 37% и опасаются ухудшения 10%. Для страны в целом оценка была дана следующая: 43% не ожидают изменений, 38% надеются на улучшения и 15% опасаются ухудшения. При этом большая часть опрошенных (51%) считают, что «выборы — это чистая формальность, которая нужна для самой власти, а не для народа». Кроме того, интересным оказываются итоги первых двух месяцев работы пунктов горячей линии, которые открыла для избирателей Ассоциация неправительственных организаций по защите избирательных прав «Гражданский контроль» и Российский фонд свободных выборов.
За это время поступило 3013 звонков. Каждый 10-й звонивший рассказал операторам о нарушениях в ходе избирательной кампании. По словам исполнительного директора Российского фонда свободных выборов Андрея Пржездомского, хотя и 56% граждан, звонящих по телефонам горячей линии, жаловались на низкие пенсии и плохие дороги, многие избиратели были обеспокоены тем, что органы местного самоуправления в некоторых регионах лоббируют интересы одной из массовых партий."В Москве люди нередко жалуются на скрытую информацию в СМИ о какой-либо одной партии, отмечают сюжеты и статьи, направленные на дискредитацию некоторых оппозиционных политических сил, — сообщил корреспонденту «Газеты» сопредседатель ассоциации «Гражданский контроль» Александр Брод. — У нас есть сведения, что одна очень влиятельная партия даже распространяла в школах тетради со своей символикой. В другом регионе некая партия начала раздавать продукты пенсионерам".
Итак, можно сделать вывод, что сами массы в большинстве своем понимают, что во время предвыборной борьбы используются различные манипулятивные приемы. Так, на вопрос ВЦИОМа, насколько широко используются в наши дни во время предвыборных кампаний технологии манипуляции сознанием и поведением избирателей, были получены следующие ответы (в % от опрошенных):Очень широко24Довольно широко31Не так широко, как об этом говорят23Их никто не использует, это выдумка журналистов9Затрудняюсь ответить13Отметим также, что почти половина россиян верит в эффективность манипулятивных технологий. Так, в том же исследовании ВЦИОМа на вопрос, насколько эффективный предвыборные технологии, т. е. в какой мере с их помощью можно манипулировать поведением избирателей, были получены следующие ответы: Очень эффективны16Довольно эффективны33малоэффективны20Не дают никакого эффекта8Их никто не использует, это выдумка журналистов9Затрудняюсь ответить14Отношение к политической манипуляции в обществе, как правило, резко негативное. Осуждение вызывает сам факт отношения манипуляторов к человеку не как к личности, обладающей самоценностью, свободой выбора, а как к специфическому средству достижения политических целей. Но, несмотря на возмущение общественности, негодующие статьи в прессе, политика без манипуляции невозможна. Рейтинги партий по данным «Левада-Центра» (в процентах (%) от числа намеренных участвовать в голосовании, погрешность не более 3%):Дата"Единая Россия"КПРФЛДПР"Справедливая Россия""Яблоко"СПС"Патриоты России""Аграрная партия"Август'0759%18%7%9%3%1%<1%1%Сентябрь'0755%18%11%7%2%2%1%<1%Октябрь'07 (12−15)67%17%6%4%2%1%<1%<1%Рейтинги партий по данным ВЦИОМа (погрешность не более 3,4%):Дата"Единая Россия"КПРФЛДПР"Справедливая Россия""Яблоко"СПС"Патриоты России""Аграрная партия"Август'0747%8%5%5%1%1%<1%1%Сентябрь'0747%7%5%5%1%1%1%1%Рейтинги партий по данным ФОМа (в процентах (%) от числа намеренных участвовать в голосовании, погрешность не более 2,5%):Дата"Единая Россия"КПРФЛДПР"Справедливая Россия""Яблоко"СПС"Патриоты России""Аграрная партия"Сентябрь'0751%10%7%5%1%2%<1%1%Как видно из данных таблиц, резкий рост популярности партии «Единая Россия» очевиден.
То обстоятельство, что у партии «Единая Россия» наиболее высокие рейтингинеслучайно. Во-первых, партии «Единая Россия» было дано официальное разрешение президента Владимира Путина на использование его имени и образа в рамках избирательной кампании этой партии. А у самого В. Путина достаточно высокие рейтинги. Примечателен один из лозунгов партии «Единая Россия»: «План Путина — Победа России!» и сам «План Путина», который по сути нельзя назвать программой партии, а, скорее, одним из приемов политического манипулирования. Отметим также тот факт, что в бюллетенях под номером 10 стояла не партия «Единая Россия», а президент РФ — В. В. Путин, что также можно отнести к одному из приемов политического манипулирования — так называемой техники «эффект имени».
После выборов на баннерах можно заметить плакаты от партии «Единая Россия» — «Спасибо за поддержку!» Во-вторых, принятие поправок к федеральному законодательству позволило партии, победившей на выборах в региональный парламент, предлагать Президенту России свою кандидатуру на губернаторский пост. В подавляющем большинстве регионов это право принадлежит «Единой России». Массовый характер принял процесс вступления губернаторов в партию власти. В начале 2007 членами партии являлись уже 70 из 86 руководителей российских регионов.
Начиная с 2005 г., в партию начали вступать руководители крупных промышленных корпораций. Таким образом, можно говорить о том, что политическая манипуляция, направленная на создание положительного имиджа партии, вовсе не ограничивалась официальной предвыборной агитацией. Сильнейший админстративный ресурс работает и продолжает работать на партию «Единая Россия», кроме того, скрытая «реклама» присутствует буквально везде. Следует также отметить тот факт, что в феврале 2006 на официальном веб-сайте партии «Единая Россия» была опубликована стенограмма выступления заместителя руководителя Администрации Президента России Владислава Суркова перед слушателями Центра партийной учёбы и подготовки кадров «Единой России», в котором он сделал попытку «описать новейшую историю в оценках и под тем углом зрения, который в целом соответствует курсу Президента, и через это сформулировать наши основные подходы к тому, что было раньше, и к тому, что будет с нами в будущем». Тем самым Сурков впервые публично признал, что в России создаётся политическая система с «Единой Россией» как единственной стабильно доминирующей партией. Перед ней ставится задача «не просто победить (на парламентских выборах) в 2007 г., а думать и о том и делать все, чтобы обеспечить доминирование партии в течение минимум 10−15 предстоящих лет».
Для того чтобы сохранить позиции, которые партия смогла получить за счёт использования административного ресурса, Сурков посоветовал её членам «овладевать идеологией» — а для этого создавать в регионах «постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками». В-третьих, можно с уверенностью говорить о господстве «Единой России» и в общенациональном эфире в последние дни агитации. Создавался эффект постоянного присутствия партии, ее незаменимости и безальтернативности. Деятельность этой партии или ее членов освещалась в каждой новостной программе, тогда как работа других партий практически игнорировалась. По мнению юриста КПРФ Вадима Соловьева и адвоката СПС Вадима Прохорова, в рамках прямой линии Владимир Путин, пользуясь своим должностным положением, допустил «незаконную предвыборную агитацию». «Мы против допущенного Владимиром Владимировичем высказывания, направленного на создание положительного образа партии «Единая Россия», — отметил Вадим Прохоров.
— Во-первых, Путин назвал «Единую Россию» «ключевым элементом дееспособности парламента в предыдущие годы». Во-вторых, он заявил о своем желании «сохранить стабильный курс развития нашего государства, сохранить преемственность в реализации тех решений, которые были приняты в последнее время». В-четвертых, в комплекс манипулятивных методов входят и закулисные кадровые перемещения. В руководстве нынешней Госдумы уже задумываются о будущей конфигурации палаты. Как сообщил источник «Газеты» в аппарате ГД, комитетов в 2008 году станет меньше — их могут сравнять с числом министерств в правительстве (их 16). Сейчас в нижней палате 29 комитетов, в которых проходит основная депутатская деятельность в перерывах между пленарными заседаниями и региональными неделями. Итак, главный метод всех партийцев — стать максимально заметными, когда происходят сколько-нибудь значимые события.
Даже такие, как ремонт дороги: в Орле, например, дорожные рабочие вместо привычных оранжевых жилетов носили спецодежду с эмблемой «Единой России» (которая, напомним, выделила на благоустройство городов и ремонт дорог немалые деньги из партийной казны). При поддержке «Единой России» в Орле идет строительство научной библиотеки, детских площадок во дворах и прочее.
2.5 Особенности применения PR технологии партии Единая Россия
При выявлении основных черт выборов в Государственную Думу 2007, прежде всего, бросается в глаза комплексный подход партии «Единая Россия» к выбору средств воздействия на ход выборов. Политтехнологи готовили агитационные материалы («План Путина»), масштабные PR-шоу, контрпропаганду, держали под контролем Центризбирком, крупнейшие СМИ, разрабатывали различные варианты действий в соответствии с тем или иным изменением ситуации. Всё это было бы совершенно невозможным при отсутствии у данной партии так называемого административного ресурса, иначе говоря — государственной власти. К административному ресурсу мы отнесём монопольное влияние на СМИ и привилегию «создавать информационные поводы». Это и возможность давления на регионы. Темы фальсификации бюллетеней и подобных мошенничеств мы здесь не касаемся из-за отсутствия достоверной информации. Тем не менее, предположения об элементарных подтасовках в ходе подсчёта бюллетеней будут высказываться не раз. Еще одной характерной чертой выборов в Государственную Думу 2007 является то, что партийные списки «Единой России» и ряда других партий все больше напоминают то ли составы национальных сборных по разным видам спорта, то ли гуляющие в изобилии по Интернету прейскуранты за выступление «звезд» шоу-бизнеса. Возникает закономерный вопрос: почему все они оказались востребованными в российской политике?
Для чего ими заполняют партийные списки? К сожалению, политика все больше вытесняется полити PR-технологиями. Этот тезис, безусловно, подтверждают выборы 1996 года. Именно их итог, на наш взгляд, породил у отечественной элиты безграничную веру в эффективность политтехнологий, в возможность успешно манипулировать общественным сознанием с помощью телепоказа и массового вовлечения в избирательную кампанию шоу-бизнеса.Заключение
Современный политический процесс в России довольно сложное и неоднозначное явление, отношение к которому у различных экспертов бывает диаметрально противоположным. Немаловажную роль в нем играет деятельность политических партий и избирательный процесс (выборы в Государственную Думу), для эффективного взаимодействия в этой области каждая партия должна не просто заниматься активной деятельностью и написанием собственной программы, но и формировать свой имидж, так как именно чаще всего он является индикатором принятия решения избирателями. Феномен имиджа уходит корнями в глубокую древность, и труды, написанные ранними авторами и посвященные формированию имиджа, до сих пор не потеряли своей актуальности. Имидж имеет определенную психологическую структуру, в соответствии с которой его формирование, может принести желаемый результат, тому ил иному политическому субъекту. Для формирования имиджа используется весь объем современных технологий в области PR.
Единая Россия — правоцентристская политическая партия в Российской Федерации. Создана 1 декабря 2001 года на учредительном съезде общественно-политических объединений «Единство» (лидер — Сергей Шойгу), «Отечество» (Юрий Лужков) и «Вся Россия» (Минтимер Шаймиев) как Всероссийская политическая партия «Единство и Отечество». На логотипе партии изображен медведь, поэтому членов партии зачастую называют «медведями». Члены партии на современном политическом жаргоне именуются «единоросами». Избирательный список партии на думских выборах 2007;2008 года возглавил на тот момент действующий президент России Владимир Путин, не являвшийся членом партии и впоследствии отказавшийся от депутатского мандата. В результате думских выборов 2007 года в России сложилась система партии власти, где «Единая Россия» обладает заведомым большинством. Официальная идеологическая платформа партии, описанная её лидерами как центризм и консерватизм, предполагает «государственническую» позицию, заявленный прагматизм, противопоставление себя более радикальным движениям. Партия «Единая Россия» ставит своей основной целью «обеспечить достойную жизнь нынешнему и будущим поколениям россиян. Мы строим общество обеспеченных и уверенных в своем будущем людей, укореняем в нем психологию личного успеха и исторического успеха всего народа».
Имидж партии формировался изначально под лозунгом «партии для народа» или «партии народа» со временем был трансформирован в имидж «партии власти», которая не просто обладает огромными ресурсами, но еще и активно принимает участие в жизни страны, что было выражено слоганом «партия реальных дел». В целом партия поддерживает линию власти и действительно обладает огромным административным ресурсом. Но в современных условиях экономического кризиса, партии придется решиться на действия за рамками собственных лозунгов, иначе имидж «партии реальных дел» будет резко опротестован реальностью. Необходимо отметить, что в кампании 2007;2008 года, партией был задействован весь спектр PR-технологий: работа со СМИ, выпуск агитационных материалов, теледебаты, ток-шоу, позиционирование за счет более сильных лидеров (В.В. Путин), работа с интернет-пространством и т. д.Одна из самых успешных — создание полноценного медиаресурса в интернете, сайт партии был обновлен в соответствии с самыми последними требованиями и тенденциями, беспроигрышным также стал ход по включению в борьбу В. В. Путина.
Список литературы
Учебная литература
Морозова Е. Г. Политическое консультирование и избирательный процесс. — М.: РЦОИТ, 2001. — 118 с. Ольшанский Д. В. Основы политической психологии. — Екатеринбург: Деловая книга, 2001. — 496 с. Монографии
Автономов А.С., Морозова Е. Г. Избирательная кампания: Основные категории и институты избирательного права. Менеджер избирательной кампании. — М.: Гардарики, 1995. 243 с. Амелин В. Н., Зотова З. М. Эффективное управление избирательной кампанией.
— М.: РЦОИТ, 2001. — 99 с. Амелин В. Н., Федоркин Н. С. Стратегия избирательных кампаний.
— М.: РЦОИТ, 2001. — 106 с. Гунаре М. Л. Политический маркетинг в избирательной кампании: Автореферат дис. канд. политологических наук / МГУ. — М., 2001.
— 23 с. Зотова З. М. Политические партии и избирательный процесс. — М.: РЦОИТ, 2002. ;
176 с. Зырянов В. И., Степаненков В. В. Выборы губернатора. Модульный план подготовки кампании: Методические рекомендации. — М.: Институт соврем. политики и Российский Центр обучения избирательным технологиям при ЦИК РФ, 2000.
— 247 с. Кутырев Н. П. Технологии победы на выборах. ;
М.: Изд-во ПРИОР; Эксперт. бюро, 1999. — 95 с. Мирошниченко А. А. Выборы: от замысла до победы (Предвыборная кампания в российском регионе).
— М.: Центр, 2003. — 304 с. Основы предвыборного маркетинга/ Андреев С. Н., Евстафьев В. А., Лисовский С. Ф. и др. //
Маркетинг и маркетинговые исследования в России. — 1998. — N 3.
— С.33−49. Особенности избирательной кампании в мажоритарном одномандатном округе (методическое руководство к выборам, подготовлено под рук. В.Е.Лызлова) // Политический маркетинг. — 2002. — N
1. — С.21−55. Цветнов А. В. Управление социально-политическими процессами: Технология избирательных компаний, лоббирования, общественной деятельности. — М.: Палея, 1995.
— 132 с. Цуладзе А. Большая манипулятивная игра: Технологии политических манипуляций в период выборов 1999;2000 гг. ;
М.: Алгоритм, 2000. — 332 с. Публикации в СМИ"Газета" № 202 от 29.
10.2007г."Газета" № 205 от 01.
11.2007г."Газета", «Предвыборный образ президента», 27 сентября 2007."Российская газета" - Неделя № 4454 от 31 августа 2007 г."Российская газета" - Федеральный выпуск № 4422 от 25 июля 2007 г."Российская газета" - Федеральный выпуск № 4480 от 29 сентября 2007 г."Российская газета" - Федеральный выпуск № 4501 от 25 октября 2007 г."Российская газета" - Федеральный выпуск № 4507 от 1 ноября 2007 г."Российская газета" - Федеральный выпуск № 4511 от 7 ноября 2007 г. Богомолова Л. Подводные камни рейтингов. Петербургский избиратель, № 5, 13 — 20.
10.1999
Бычкова Е. Наши технологии не грязные. Они тонкие. //Дело (Самара), 22.
08.00. Гусева А. С., Ниесов И. В. Психологические технологии манипулирования массовым бессознательным: современное состояние и перспективы использования // Политический маркетинг. — 2001.
— N 1. — С.75−77. Макаров Б. А. Прозрачные технологии тайного голосования избирательными бюллетенями // Политический маркетинг. — 2002.
— N 1. — С.7−20. Минтусов И. Из грязи в князи по твёрдому тарифу. Итоги, 14.
12.99. Морозова Е. Технология избирательной кампании // Власть. — 1995. — N 10.
— С.26−30. Тимофеевский А. Кампания победы.
Коммерсантъ-Daily, 04.
06.96. Щербинина Н. Г. Эффективные избирательные технологии в ситуации реального выбора: региональный опыт // Дайджест-маркетинг. — 2000.
— N 1. — С.63−65.
Энеева М. Теория драматического моделирования в выборной кампании // Дайджест-маркетинг. — 1999. — N 1. — С.81−84.
Интернет-ресурсы «Единая Россия» формирует собственное медиапространство для «продвижения имиджа» (21 августа 2008) [электронный ресурс]
http://www.newsru.com/russia/21aug2008/edrosy.html"Левада-Центр", Рейтинги партий за 2007 год."РБК", «Коммерсантъ»: «Социологи знают почему россияне не пойдут на выборы», 17 августа 2007
Авченко В. Эффективность политических манипуляций на практических примерах (Россия 1990;х). [электронный ресурс] //
http://psyfactor.org/lybr5.htmВЦИОМ, Электоральный рейтинг политических партий. Денисова О. В. К вопросу формирования имиджа политических партий [электронный ресурс]
http://www.tambov.orags.org/conf-evt/stat/denisova.docКертман Г. Владимир Путин во главе списка «Единой России» (опрос населения) [электронный ресурс] 25.
10.2007,
http://bd.fom.ru/report/map/d074321
Официальный сайт партии «Единая Россия»
http://www.edinros.ruШвидунова А. «СМИ как субъект политического процесса и инструмент политических технологий». Sovetnik.ru, 2000."Левада-Центр", «Доверие к выборам», 13 сентября 2007. ФОМ, Индикаторы-27.
09.2007. «Левада-Центр», «Ожидания от думских выборов», 8 октября 2007.
