Сравнение стран Бельгия и Швеция

Данная система финансового выравнивания является одной из форм государственной поддержки местного самоуправления.

Заключение

В данной работе рассматривалась система государственного устройства Дании и Швеции. Рассмотренный материал позволяет выявить общие и различные черты данных стран.

Дания и Швеция являются конституционными монархиями, где монарх выполняет в основном представительские церемониальные функции, а вся полнота власти закреплена за парламентом и правительством. Парламент в этих странах обладает значительными полномочиями, его подотчетно правительство, которое формируется в соответствии с расстановкой политических сил в парламенте. Однако особенностью Дании является закрепление в Конституции за королем достаточно обширных полномочий, в том числе и законодательной сфере, хотя на практике королевские функции выполняются Советом министров (правительством).

Системы административно-территориального деления Дании и Швеции сходны, оба государства является унитарными. Системы местного самоуправления в этих странах являются одними из самых эффективных в Европе. В частности, датское местное самоуправление — это эталон структуры органов местного самоуправления всех скандинавских стран.

Отметим, что повсеместным для послевоенной Европы было укрупнение муниципальных образований, введение в ряде стран ограничений по размеру муниципалитетов.

Опыт укрупнения был и позитивным, и негативным. Попытки «командного слияния» муниципалитетов заканчивались неудачей даже в таких высокоцентрализованных странах, как Франция. Напротив, успех достигался при объединении муниципалитетов на добровольной основе. Даже если новые границы надмуниципальных образований проводились «сверху», это делалось на основе длительного опыта межмуниципальной кооперации и дорогостоящих исследований, обеспечивших всесторонний учет хозяйственных, исторических и культурных связей муниципалитетов. Примерами здесь могут служить рассматриваемые нами Швеция и Дания. В Швеции сотрудничающие муниципалитеты объединились вокруг городов на основе освоения межселенных территорий. Окончательное муниципальное деление закрепило сложившуюся систему блоков.

В Дании для определения границ округов было проведено исследование, которое представило сложившиеся торговые зоны (44 зоны), зоны концентрации трудовых ресурсов (123 «центра притяжения») и многие другие сферы взаимовлияния, вплоть до границ продажи и доставки местных газет, и дало полную картину взаимозависимостей. Был проведен детальный учет «эффекта масштаба» для оказания разных типов общественных услуг, который показал, например, что дома для престарелых требуют населения в 3500—5000 чел, а система помощи на дому — населения в 4000—5000 чел. Законом были утверждены принципы изменения муниципального деления (округа охватывают сельские муниципалитеты и города; один город — один муниципалитет, что подразумевало обеспеченность города территорией для промышленного и другого развития). Руководствуясь этими принципами и используя результаты детальных исследований, датская Комиссия по реформе местного самоуправления разработала предложения о создании округов, которые были направлены для обсуждения в муниципалитеты и утверждены центральной властью только после согласования с теми, кому предстояло объединиться.

Таким образом, реформы местного самоуправления в Дании и Швеции проводятся на основе глубоких исследований, что привело к позитивным последствиям от проведенных реформ. Поэтому опыт этих стран может быть рассмотрен и Россией.

Система управления органов власти в Российской Федерации в настоящее время является очень актуальной тематикой для изучения. На сегодняшний день не мало научных работ посвящено данной теме. Главная цель российского руководства как модернизация экономики невозможна без проведения глубоких преобразований в области государственного и муниципального управления вследствие того, что эффективность деятельности бизнес-сообщества напрямую зависит от качества работы органов власти. С целью преодоления разрыва между социально-экономическим потенциалом и уровнем государственного управления в России проводится административная реформа, направленная на кардинальное увеличение результативности деятельности органов государственной власти. В ходе реализации программы реформы планировалось проведение мероприятий, направленных на повышение профессионализма чиновников, устранение излишнего государственного вмешательства в экономику, а также реформа муниципального уровня власти.

За годы становления нынешней государственной системы отношения между субъектами федерации и центром строились зачастую исходя из текущей ситуации. Как результат — резкие различия в отношениях различных регионов с центром, обусловленные не только объективными причинами, но и, скажем, просто амбициями их руководителей. Можно вспомнить и понятие, характеризовавшее Российскую Федерацию периода президента Б. Ельцина — «ассиметричная федерация». Сейчас мы видим другую тенденцию, когда в рамках федеративной реформы (имеется в виду реформа, в соответствии с которой главы регионов стали назначаться Президентом РФ) происходит процесс укрупнение регионов России.

М. Столяров пишет, что рано или поздно должен был встать «вопрос о возвращении экономически несамостоятельных регионов с сомнительным культурным суверенитетом в лоно исторически сложившихся и промышленно развитых областей». Итак, данная реформа проходит за счет объединения областей, краев и автономных округов. И отнюдь не всегда встречает поддержку местного населения, потому что в одних случаях это объединение бедных территорий с более богатыми (например, объединение Коми-Пермяцкого округа с Пермской областью), в других наоборот — более богатых с менее благополучными (например, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа с Тюменью), в результате чего довольным останется только население менее обеспеченных территорий. Все это чревато конфликтными ситуациями.

Список использованных источников

и литературы

Багиров Ф. Система местного самоуправления Дании [Электронный ресурс]. — Режим работы:

http://www.dem.az/content/view/199/2/ (дата обращения: 13.

12.2011).

Болдырева Е. Л. Политическая система стран Северной Европы. СПб.: СПбГУТ, 2005. 107 с.

Государственное устройство Дании [Электронный ресурс]. — Режим работы:

http://kommentarii.org/strani_mira_eciklopediy/daniy.html (дата обращения: 13.

12.2011).

Зарубежный опыт организации местного самоуправления [Электронный ресурс]. — Режим работы:

http://www.urbaneconomics.ru/texts.php?folder_id=197&mat_id=220 (дата обращения: 13.

12.2011).

Конституционное право зарубежных стран. Под ред. А. В. Малько М.: Норма, 2004. 320 с.

Конституция Швеции // Конституции государств Европы. Под ред. Л. А. Окунькова М.: НОРМА, 2001.

Могунова М. А. Государственное право Швеции. М.: НОРМА, 2009. 384 с.

Политические системы современных государств. Энциклопедический справочник. В 4 томах. Том 1.

Европа. Под ред. А. Торкунова, А. Мельвиля, М. Миронюка.

М.: Московские учебники и Картолитография, 2009.

Правовые системы стран мира. Королевство Швеции [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://kommentarii.org/strani_mira_eciklopediy/chveciy.html (дата обращения 05.

12.2011).

Селезнев Л. И. Политические системы современности: сравнительный анализ. СПб: Петрополис, 2005. 254 с.

Система государственного и муниципального управления. Королевство Швеция [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.gmu-countries.ru/europa/swed/sweden-sgu.html (дата обращения 13.

12.2011).

Государственное устройство Дании [Электронный ресурс]. — Режим работы:

http://kommentarii.org/strani_mira_eciklopediy/daniy.html (дата обращения: 13.

12.2011).

Государственное устройство Дании [Электронный ресурс]. — Режим работы:

http://kommentarii.org/strani_mira_eciklopediy/daniy.html (дата обращения: 13.

12.2011).

Там же.

Багиров Ф. Система местного самоуправления Дании [Электронный ресурс]. — Режим работы:

http://www.dem.az/content/view/199/2/ (дата обращения: 13.

12.2011).

Багиров Ф. Система местного самоуправления Дании [Электронный ресурс]. — Режим работы:

http://www.dem.az/content/view/199/2/ (дата обращения: 13.

12.2011).

Там же.

Там же.

Багиров Ф. Система местного самоуправления Дании [Электронный ресурс]. — Режим работы:

http://www.dem.az/content/view/199/2/ (дата обращения: 13.

12.2011).

Багиров Ф. Система местного самоуправления Дании [Электронный ресурс]. — Режим работы:

http://www.dem.az/content/view/199/2/ (дата обращения: 13.

12.2011).

Система государственного и муниципального управления. Королевство Швеция [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.gmu-countries.ru/europa/swed/sweden-sgu.html (дата обращения 13.

12.2011).

Там же.

Система государственного и муниципального управления. Королевство Швеция [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.gmu-countries.ru/europa/swed/sweden-sgu.html (дата обращения 13.

12.2011).

Правовые системы стран мира. Королевство Швеции [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://kommentarii.org/strani_mira_eciklopediy/chveciy.html (дата обращения 05.

12.2011).

Правовые системы стран мира. Королевство Швеции [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://kommentarii.org/strani_mira_eciklopediy/chveciy.html (дата обращения 05.

12.2011).

Система государственного и муниципального управления. Королевство Швеция [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.gmu-countries.ru/europa/swed/sweden-sgu.html (дата обращения 13.

12.2011).

Система государственного и муниципального управления. Королевство Швеция [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.gmu-countries.ru/europa/swed/sweden-sgu.html (дата обращения 13.

12.2011).

Там же.

Конституционное право зарубежных стран. Под ред. А. В. Малько М.: Норма, 2004. С. 286.

Могунова М. А. Государственное право Швеции. М.: НОРМА, 2009. С. 116.

Система государственного и муниципального управления. Королевство Швеция [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.gmu-countries.ru/europa/swed/sweden-sgu.html (дата обращения 13.

12.2011).

Система государственного и муниципального управления. Королевство Швеция [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.gmu-countries.ru/europa/swed/sweden-sgu.html (дата обращения 13.

12.2011).

Там же.

Там же.

Система государственного и муниципального управления. Королевство Швеция [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.gmu-countries.ru/europa/swed/sweden-sgu.html (дата обращения 13.

12.2011).

Система государственного и муниципального управления. Королевство Швеция [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.gmu-countries.ru/europa/swed/sweden-sgu.html (дата обращения 13.

12.2011).

Зарубежный опыт организации местного самоуправления [Электронный ресурс]. — Режим работы:

http://www.urbaneconomics.ru/texts.php?folder_id=197&mat_id=220 (дата обращения: 13.

12.2011).

Столяров М. Институт парламентаризма и эволюция государственного устройства в России // URL:

http://www.kazanfed.ru/publications/kazanfederalist/n14−15/17/