Единственным договором, правовой режим которого детально урегулирован в ст. 152, 153, 1531, 1532
Семейного кодекса РФ, является договор о приемной семье.
Принятие Закона «Об опеке и попечительстве» потребовало внесения изменений в гл. 21 Семейного кодекса РФ «Приемная семья». В соответствии со ст. 152 Семейного кодекса приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в договоре. Порядок создания приемной семьи и осуществление контроля за условиями жизни и воспитании ребенка или детей в приемной семье определяется Правительством РФ.
Таким образом, одним из отличительных признаков приемной семьи является специфическое основание возникновения — договор о ее создании. Если в соответствии со ст. 14 Закона «Об опеке и попечительстве» установление опеки и попечительства по договору лишь допускается, и обязанности по опеке и попечительству, как правило, исполняются безвозмездно, то приемной семьей признается опека и попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органами опеки и попечительства и приемными родителями на срок, указанный в этом договоре, но не долее, чем до совершеннолетия, когда отношения между ребенком и приемными родителями уже не связаны с правами и обязанностями, предусмотренными для приемной семьи. Именно поэтому данному договору уделяется в Семейном кодексе такое серьезное внимание.
Направленность договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью выражается в принятии на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, т. е. цель договора заключается в оказании всего комплекса воспитательных и иных тесно связанных с ними услуг.
На содержание ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленном Правительством РФ, а приемным родителям, в отличие от опекунов, выплачивается заработная плата и учитывается трудовой стаж; ребенок сохраняет право на получение причитающихся ему алиментов, пенсий, пособий и других социальных выплат; за ним сохраняется право собственности на жилое помещение, в котором он проживал ранее, либо право на получение жилого помещения при отсутствии закрепленного за ним жилья.
Иными словами, государство предлагает вместо него позаботиться о детях, оставшихся без попечения родителей, просчитав при этом, что затраты в данном случае будут гораздо меньше, чем на содержание сиротских учреждений, сохраняя за собой контроль над выполнением обязанностей приемных родителей, возложенных нормативным и правовым законодательством. Их главной обязанностью является воспитание и образование приемных детей.
Необходимо отметить, что п. 2 ст. 152 Семейного кодекса РФ устанавливает для расторжения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью и для освобождения (отстранения) от исполнения своих обязанностей опекуна (попечителя) следующие основания: болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком, конфликтные отношения между детьми, неблагоприятные условия для содержания, воспитания или образования. Данное обстоятельство позволяет отказаться от воспитания опекаемого или приемного ребенка в любой момент, а ребенок будет вынужден возвратиться в детское государственное учреждение. И тогда он оказывается предан дважды (первый раз от него отказались собственные родители). В такой ситуации у ребенка, как правило, возникает сильная психологическая травма и ему вновь требуется длительная реабилитация.
Исходя из того, возникает необходимость более качественной подготовки и дальнейшего сопровождения замещающей семьи на всех этапах приема ребенка, оставшегося без попечения родителей. Согласно п. 14 «Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах» на органы опеки и попечительства возложена обязанность организовать обучающие семинары, тренинговые занятия по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний.
Закон допускает возникновение иных, помимо приемной семьи, опеки и попечительства над детьми по договору. Такой формой является, например, патронатная семья, существование которой в соответствии со ст. 123 Семейного кодекса предусмотрено законами многих субъектов Российской Федерации.
Принятый Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» изменил правовой статус патронатной семьи. В соответствии со ст. 32 Закона договоры о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а также договоры о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), заключенные до 1 сентября 2008 г., сохраняют силу.
В последнее десятилетие отмечается возрождение института патронатных семей. В настоящее время в 22 регионах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты о патронате, или социальном патронате. Первооткрывателями и разработчиками модели патронатного воспитания в России является детский дом № 19 «Наша семья» г. Москвы. В нем создана уникальная организационно-педагогическая система реабилитации и воспитания детей — система патронатного воспитания, которая включает в себя устройство детей-сирот и детей-инвалидов: на длительный срок; с перспективой усыновления (подготовка к усыновлению); на патронатное воспитание; для подготовки к самостоятельной жизни; на короткий период времени (до полугода либо периодически на небольшое количество дней) с целью проведения оценки состояния здоровья, психологических особенностей и развития ребенка. Сейчас в патронатных семьях насчитывается 5,5 тыс. детей-сирот в 39 регионах России.
Отметим, что формы устройства в семью, закрепленные в Семейном кодексе, не универсальны настолько, чтобы подойти каждому отдельно взятому ребенка-сироте, и каждому приемному родителю. Именно поэтому субъекта Федерации разрабатывают альтернативные способы устройства детей в семью.
В качестве примера рассмотрим такую форму как семейная воспитательная группа. Семейная воспитательная группа позволяет приобрести опыт семейной жизни и создается с целью реализации приоритетного права ребенка на воспитание в семье. Такая модель позволяет не только положительно решить вопрос об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, но и создать механизм временного замещения кровных родителей.
В семье дети накапливают позитивный социальный опыт, восполняют недостающий опыт семейной жизни с образцами построения конструктивных семейных взаимоотношений. Взрослые реализовывают свой воспитательный потенциал, расширяя круг необходимых знаний и умений.
Главной отличительной особенностью семейных воспитательных групп от приоритетных форм устройства детей в семью является создание условий для возврата ребенка в кровную семью. А также разделение прав и обязанностей по воспитанию ребенка между органом опеки и попечительства, семейным воспитателем, и иногда кровным родителем. Семейный воспитатель возлагает на себя обязанности по воспитанию ребенка, содержание же ребенка остается на учреждении, которое, как правило, является и законным представителем.
Таким образом, реализация принципа приоритета семейного воспитания, применение различных семейных форм устройства детей требуют дальнейшего развития и целенаправленной государственной политики.
§ 3. Международное усыновление как форма устройства российских детей
Сегодня количество детей, нуждающихся в семье, составляет примерно 800 тысяч. При этом в России наблюдается тенденция к преимущественному усыновлению сирот иностранцами, а не российскими гражданами. Поэтому государство не может безучастно относиться к ситуации, сложившейся вокруг международного усыновления.
Действующее законодательство предусматривает возможность усыновления иностранными гражданами российских детей только при соблюдении ряда условий. Такие условия сформулированы в нормах как международного, так и российского права.
Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся усыновления детей на международном уровне, утвержденная Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 3 декабря 1986 г., и ст. 21 Конвенции ООН о правах ребенка предусматривают, что усыновление в другой стране может рассматриваться лишь в качестве альтернативного способа ухода за ребенком при соблюдении двух условий.
Первое — если ребенок не может быть передан на воспитание (помещен в семью) в своей стране. Второе — если обеспечение подходящего ухода для ребенка является невозможным в стране происхождения.
Пункт 4 ст. 124 Семейного кодекса РФ содержит правило о том, что усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможность передать этих детей на воспитание в семье граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственниками детей независимо от гражданства или места жительства этих родственников.
Нетрудно заметить, что п. 4 ст. 124 Семейного кодекса не содержит условия относительно обеспечения ребенку «подходящего ухода», более того, в законе нет и определения самого этого понятия. На практике суды, рассматривающие дела об усыновлении, часто принимают решения формально. Современная действительность, связанная с реализацией процедуры усыновления, показывает, что механизм усыновления настроен на «удовлетворение» интересов иностранных усыновителей, как наиболее «привлекательных клиентов». Несмотря на закрепленный в законе приоритет российских усыновителей, фактически иностранцы сейчас пользуются определенными «привилегиями» при усыновлении по сравнению с российскими гражданами.
Однако это одна сторона проблемы. Вторая заключена в том, что сами российские граждане неохотно усыновляют детей. Одна из главных причин того — ненадлежащий уровень социально-экономических условий, в том числе жилищные проблемы, а также отсутствие адекватной и работающей государственной поддержки детей и семей, в которых есть дети.
Для российских усыновителей, одним из препятствий к усыновлению является снижение эффективности детского здравоохранения. Коммерциализация медицинских услуг оставляет все меньше надежд для родителей, в том числе усыновителей, вылечить больного ребенка. Это один из серьезных факторов, тормозящих развитие усыновления внутри страны.
Более того, медицинские работники на практике «запугивают» потенциальных российских усыновителей страшными болезнями, имеющимися у детей, подлежащих усыновлению, которых в действительности не существует.
Термин «международное усыновление» является условным и используется в юридической литературе для обозначения правовой ситуации, когда усыновитель и усыновляемый имеют разные гражданства. Кроме того, к международному усыновлению относят и случаи усыновления российских детей гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за рубежом.
В соответствии со ст. 165 СК РФ усыновление, как и отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении ребенка лицом без гражданства — в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении или об отмене усыновления. Таким образом, в качестве коллизионной привязки в этой норме выступает личный закон усыновителя.
При усыновлении ребенка супругами, имеющими различное гражданство, должны быть соблюдены требования законодательства обоих государств, при условии, что Российская Федерация связана с ними соответствующими международными договорами.
В случае если один супруг является гражданином иностранного государства, а другой — гражданин РФ и оба постоянно проживают на территории РФ, при усыновлении российского ребенка применяются правила, установленные для граждан РФ, если иное не предусмотрено международным договором. При усыновлении на территории России детей, являющихся гражданами иностранных государств, исходя из общего правила применяется российское законодательство, но необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является усыновляемый.
При усыновлении на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, закон настаивает на дополнительном соблюдении требований ст. 124−127 (за исключением абз. 8 п. 1 ст.
127), ст. 128 и 129, ст. 130 (за исключением абз. 5), ст. 131−133 СК РФ. Фактически все требования российского законодательства, касающиеся порядка, оснований и условий усыновления, должны быть соблюдены в указанных случаях, за некоторыми исключениями.
Таким образом, существуют следующие особенности усыновления детей, являющихся гражданами Российской Федерации:
1. Для усыновления детей иностранными гражданами и лицами без гражданства п. 4 ст. 124 СК РФ установлено два предварительных условия. Первое — невозможность передачи усыновляемого ребенка на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам этого ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников. Второе — истечение шести месяцев со дня поступления сведений о таком ребенке в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
В этих целях ст. 11 Федерального закона «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» устанавливает правило, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, имеют право на доступ к конфиденциальной информации о детях при наличии в соответствующей анкете ребенка информации о мерах, принятых органами опеки и попечительства, региональными операторами и федеральным оператором, по устройству (оказанию содействия в устройстве) ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
2. Если ребенка желают усыновить граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, то усыновление также невозможно до истечения шестимесячного срока со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
3. Заявления граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства, желающих усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подаются в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.
4. В соответствии со ст. 1261 СК РФ российские усыновители не вправе пользоваться при усыновлении услугами посредников. Такое право, однако, предоставлено иностранным гражданам, которые могут воспользоваться помощью органов и организаций иностранных государств по усыновлению детей на территории РФ.
5. Для усыновления такому иностранному кандидату в усыновители нет необходимости доказывать, что размер его дохода позволяет обеспечить усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации.
6. При усыновлении ребенка иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за рубежом, и вывозе ребенка за пределы Российской Федерации существуют объективные трудности в получении отчета об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка.
Суд на территории Российской Федерации вправе произвести отмену усыновления при наличии доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и интересов усыновленного за рубежом, однако дальнейшее исполнение судебного решения и возврат ребенка в Россию зависят от признания решения российского суда на территории государства, где находится ребенок. Таким образом, контроль за действиями усыновителей, которые проживают за рубежом, фактически невозможен.
Обусловлено это тем, что усыновленный ребенок становится гражданином того государства, гражданами которого являются его усыновители. Поэтому официальные власти страны проживания ребенка не обязаны предоставлять в принудительном порядке какие-либо отчеты, они могут сделать это только добровольно, по собственной инициативе. Однако у усыновленного ребенка сохраняется и российское гражданство, поэтому наше государство имеет право интересоваться судьбой своего гражданина.
Согласно п. 3 ст. 165 Семейного кодекса РФ защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, за пределами РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ, осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права консульским учреждением РФ, в котором указанные дети состоят на учете. В марте 2000 г. была образована Межведомственная комиссия по вопросам усыновления иностранными гражданами детей, являющихся гражданами Российской Федерации, которая является координирующим органом в деле охраны прав и интересов усыновляемых.
Анализ изученной практики свидетельствует, что не осуществляется надлежащий контроль за деятельностью представительств, имеются нарушения в действиях агентств и представительств иностранных организаций по усыновлению российских детей. В обобщенном виде нарушения сводятся к следующему: несвоевременно предоставляется информация о постановке детей на консульский учет; имеется задолженность по отчетам о детях; нет сведений об усыновленных детях; на консульский учет ставится меньшее число детей по сравнению с фактически усыновленными. Имеют место различные нарушения порядка усыновления детей иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также попытки противоправного взаимодействия с посредническими иностранными и российскими организациями, адвокатами, частными лицами, не наделенными соответствующими компетентными органами принимающего государство правом помещения детей в семьи и последующего контроля за условиями жизни и воспитания детей. Допускаются и нарушения законодательства при оформлении документов кандидатов в усыновители.
Помочь решить эту проблему смогут двусторонние соглашения, которые Российская Федерация вправе заключать со странами-реципиентами по вопросам иностранного усыновления и защиты прав усыновленных детей.
Анализ литературы позволяет констатировать, что проблема международного усыновления лежит не только в правовой плоскости. Речь идет о сложностях, связанных с адаптацией усыновленного ребенка на территории иностранного государства, в чужой стране. Исследования показали, что усыновленные дети ощущают неудобства из-за своего физического облика, стесняются своего происхождения, у них наблюдается «раздвоение личности», что провоцирует обострение психологических и социальных проблем. В связи с этим необходима адресная, целенаправленная психологическая помощь усыновленным детям.
Итак, согласно международному и российскому законодательству иностранное усыновление может иметь место только в случае отсутствия подходящей семьи в стране происхождения. Однако сложившаяся тенденция увеличения количества усыновителей иностранцами по отношению к российским гражданам свидетельствует о прямо противоположной ситуации, сложившейся на практике. Это не только «разбрасывание» генофонда нации. Сам ребенок утрачивает свои корни, этническую, культурную, национальную принадлежность, что является структурным элементом категории «интересы ребенка».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Семья — это основанная на браке или кровном родстве малая группа, члены которой связаны общностью быта, взаимной помощью и моральной ответственностью. Это отношения между мужем и женой, родителями и детьми, основанные на браке или кровном родстве; имеющие исторически определенную организацию, социальное объединение, члены которого связаны общностью быта, взаимной моральной ответственностью и взаимопомощью.
Важнейшей функцией семьи по отношению к потомству является оптимальное обеспечение и защита прав и интересов детей. Семейное воспитание — это одна из форм воспитания подрастающего поколения в обществе, сочетающая целенаправленные педагогические действия родителей с объективным повседневным влиянием семейного быта. Семья оказывает воспитательное воздействие на ребенка с первого дня его рождения.
Формирование нормативно-правовой базы для обеспечения права ребенка на воспитание в семье прошло в нашей стране ряд этапов. Первоначально воспитание детей в семье нормировалось обычным правом, в условиях патриархальной семьи. В дальнейшем нормативное регулирование воспитания нашло свое отражение в гражданском праве Российской империи, однако фактически оно опиралось на этические и нравственные устои российского общества.
С установлением советской власти проблемы семейного воспитания приобрели государственное значение. Первоначально разрабатывалась концепция об отмирании семейного воспитания и замены его воспитанием общественным. Однако неудачность этой конструкции определилась достаточно рано, и внимание стало уделяться наделением прав и обязанностей по воспитанию подрастающего поколения в семье на матерей.
С принятием Конституции РФ 1993 г. меняется концепция: утверждается позиция относительно равенства прав и обязанностей обоих родителей по отношению к детям. Обеспечение защиты семьи, материнства, отцовства и детства становится приоритетной задачей государства.
В настоящее время ведущими документами, регулирующими право ребенка на семейное воспитание, являются Декларация прав ребенка 1959 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г. и принятые с учетом положений международных документов кодексы и законы Российской Федерации. Среди них ведущая роль принадлежит Семейному кодексу РФ.
Учитывая кризисное состояние современной семьи, в настоящее время проводится активная государственная политика по поддержке семьи. Принимаются нормативно-правовые акты, дополняется законодательство в сторону поддержки материнства и детства. С 1991 г. формулируется новое для российской политики понятие — национальная семейная политика. Государственный статус эта концепция получила в 1996 г. национальная семейная политика предусматривает усиление помощи семье и воспитании детей в виде государственной поддержки материнства с целью увеличения рождаемости детей и обеспечению их права на семейное воспитания.
Воспитание как процесс детально регламентируется в Семейном кодексе и иных нормативно-правовых актах. Государство, с одной стороны, наделяет родителей правом и обязанностью воспитывать детей, а с другой — принимает на себя обязательства оказывать помощь родителям в исполнении этой обязанности.
Одновременно с усилением внимания к поддержке семейного воспитания в Семейном кодексе определяются и пределы осуществления права родителей на воспитание детей. Прежде всего подчеркивается, что воспитание детей — эта обязанность родителей. В случаях, если определиться, что родители недостаточно обращают внимание на воспитание детей, ущемляют их права и интересы, государство берет на себя право ограничить или лишить родителей права на воспитание детей. Лишение родительских прав — это крайняя мера, которая применяется в самых сложных случаях, когда другие меры уже оказываются нерезультативны.
В случаях, когда дети оказываются без попечения родителей, семейным правом предусматривается возможность обеспечения этих детей на семейное воспитание в форме усыновления, опеки или попечительства, приемной семьи и иных установленных законом формах. Приоритет в этой политике принадлежит усыновлению как наиболее оптимальной форме воспитания. При этом усыновленный ребенок начинает обладать всеми правами и обязанности кровного ребенка. Однако практика показывает, что реализация усыновления как формы обеспечения прав и интересов ребенка в семейном воспитании, обеспечивается по большей части в отношении детей раннего возраста, поэтому наиболее часто применяемым способом определения детей, оставшихся без попечения родителем, является опека и попечительство.
С точки зрения реализации права ребенка на воспитание в семье данные формы практически не отличаются от усыновления, разница заключена в гражданско-правовом статусе опекаемого и опекунов.
Приемная семья — это форма организации опеки и попечительства, основанная на заключенном между приемной семьей и органом опеки и попечительства договоре на определенный срок.
Одной из наиболее обсуждаемой в СМИ тем является определение детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи иностранных граждан. Практика показывает, что нередко закрепленные правила усыновления российских детей иностранцами нарушаются. Выявлен целый комплекс взаимосвязанных, систематических и грубых нарушений действующего законодательства, регламентирующего порядок передачи детей на усыновление иностранным гражданам. Не соблюдаются правила о приоритете российских граждан при усыновлении детей.
Таким образом, забота о детях, всемерная охрана их интересов является важнейшим принципом, закрепленным в действующем законодательстве. Чтобы принцип был действенным, необходимы механизмы его реализации, закрепленные в нормах права. В свою очередь, чтобы нормы права реально работали на практике, необходима система гарантий, воплощающих в себе механизмы для реализации норм права. Систему гарантий, позволяющих реализовать нормальное правовое регулирование, составляют гарантии разного направления: правовые, социальные, экономические, политические и другие.
Системный кризис, в состоянии которого Россия находится уже несколько лет, привел к снижению уровня жизни населения и к массовым нарушениям прав детей. В значительной степени были разрушены основные механизмы защиты прав детей. Сегодня огромное число детей находится вне сферы заботы государства: они не получают того, что им гарантирует Конституция РФ и многочисленные другие законы. Поэтому вопрос о реализации права ребенка быть счастливым в семье продолжает оставаться открытым.
СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Международные правовые акты Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Социология власти. — 2005. -№ 6. — С. 174−182.
Декларация прав ребенка. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 г. // Шнекендорф З. К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. — М.: Российское педагогическое агентство, 1997. — С. 66−69.
Конвенция о правах ребенка. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. // Шнекендорф З. К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. — М.: Российское педагогическое агентство, 1997. — С. 69−95.
План действий по осуществлению Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 1990;е годы // Шнекендорф З. К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. — М.: Российское педагогическое агентство, 1997. — С. 101−119.
Нормативно-правовые акты Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2009. — № 4. — Ст. 445.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30.
11.1994 г. № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.
10.1994) (ред. от 27.
12.2009) // СПС «Консультант
Плюс"
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.
11.2002 № 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.
10.2002) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.
01.2010) // СПС «Консультант
Плюс"
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.
12.2004 № 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.
12.2004) (с изм. и доп., вступающими в силу 01.
01.2010) // СПС «Консультант
Плюс"
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.
12.1995 № 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.
12.1995) (с изм. и доп., вступающими в силу 01.
01.2010) // СПС «Консультант
Плюс"
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 г. № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.
05.1996) (ред. от 29.
12.2009) // СПС «Консультант
Плюс"
Федеральный закон от 16.
04.2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (принят ГД ФС РФ 15.
03.2001) (ред. от 30.
12.2008) // СПС «Консультант
Плюс"
Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (принят ГД ФС РФ 04.
12.1996) (ред. от 17.
12.2009) // СПС «Консультант
Плюс".
Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (ред. от 25.
12.2008) // СПС «Консультант
Плюс"
Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266−1 «Об образовании» (ред. от 17.
12.2009) // СПС «Консультант
Плюс".
Федеральный закон от 24.
04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (принят ГД ФС РФ 11.
04.2008) (ред. от 18.
07.2009) // СПС «Консультант
Плюс".
Указ Президента РФ от 14.
05.1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» (ред. от 05.
10.2002) (ред. от 17.
12.2009) // СПС «Консультант
Плюс".
Указ Президента РФ от 09.
10.2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» (вместе с «Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года») // СПС «Консультант
Плюс".
Постановление Правительства РФ от 18.
05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (вместе с «Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах», «Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного», «Правилами создания приемной семьи и осуществлении контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье», «Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей», «Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных») // СПС «Консультант
Плюс"
Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 г. (утратил силу) // Ведомости ВС РСФСР. — 1969. — № 32.
— Ст. 1086.
Постановление ЦИК СССР № 65, СНК СССР № 1134 от 27.
06.1936 «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах» (утратил силу) // Собрание законодательства СССР. — 1936. — № 34. — Ст. 309.
Постановление СНК СССР от 16 июля 1943 г. «» О введении раздельного обучения мальчиков и девочек в 1943/1944 учебном году, в неполных средних и средних школах Союза ССР" // Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа.
Сборник документов. 1917;1973 гг. / Сост. А. А. Абакумов, Н. П. Кузин, Ф. И. Пузырев, Л. Ф. Литвинов. -
М.: Педагогика, 1974. — С. 177.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении Ордена «Материнская слава» и медали «Материнство» (утратил силу) // Ведомости ВС СССР. — 1944. — № 60.
Литература
Абдулина О. П. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — Ростов н/Д: Феникс, 2008. — 223 с.
Амонашвили Ш. А. Размышления о гуманной педагогике. — М.: Наука, 1996. — 404 с.
Анисимов В. В. Общие основы педагогики: Учебник для вузов / В. В. Анисимов, О. Г. Грохольская, Н. Д. Никандров. — М.: Просвещение, 2006. — 574 с.
Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2002. — 336 с.
Афонина Г. М. Педагогика. Курс лекций и семинарские занятия / Под ред. О. А. Абдулиной. — Ростов н/Д, 2002. — 512 с.
Барков А. В. Правовая природа договора социального содействия детям, оставшимся без попечения родителей // Гражданское право. — 2008. — № 4. — С. 25−28.
Бердяев Н. Русская идея. — М.: Эксмо, 2005. — 829 с.
Бикситова Ж.А. Конституционно-правовой статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. — Волгоград, 2006. — 28 с.
Васягина Н.Н., Глуханюк Н. С. Феноменология симбиотической зависимости в диаде мать — ребенок // Образование и наука. — 2004. — № 2. — С. 49−57.
Герасимов В. Н. Приоритет семейного воспитания детей как принцип семейного права: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. — М., 2006. — 33 с.
Дежникова Н. С. Развитие воспитания в системе образования // Воспитать человека: Сб. нормативно-правовых, научно-методических, организационно-практических материалов / Под ред. В. А. Березиной, О. И. Волжиной, И. А. Зимней. — М.: Вента-Графф, 2002. — С. 80−98.
Демакова И. Новая идеология воспитания: признание самоценности, прав и свободы ребенка // Директор школы. — 2008. — № 10. — С. 61−66.
Дубровская И. А. Права ребенка: Пособие. — М.: Гросс
Медиа: РОСБУХ, 2008. — 176 с.
Загвязинский В. И. Общая педагогика: Учеб. пособ. / В. И. Загвязинский, И. Н. Емельянова. — М.: Высш. шк., 2008. — 391 с.
Зайцев Е., Семина Л. Права, обязанности и ответственность детей, родителей и работников образовательных учреждений в сфере отношений, связанных с образованием и воспитанием // Правозащитник. — 1997. — № 2. — С. 4−25.
Захарова Ж.А., Осипова И. И. Особенности социализации детей-сирот и детей группы риска по социальному сиротству. — Кострома: КГУ, 2005. — 189 с.
Ильина О. Ю. Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации. — М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2006. — 192 с.
Ильина О. Ю. Об определении интересов ребенка как семейно-правовой категории // Государство и право. — 2005. — № 11. — С. 70−76.
История педагогики и образования. От зарождения воспитания в первобытном обществе до конца XX века: Учеб. пособие для пед. вузов / Под ред. А. И. Пискунова. — 2-е изд., испр. и доп. -
М.: Сфера, 2001. — 509 с.
Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (постатейный) / Под ред. Ю. А. Дмитриева. — М.: Деловой двор, 2008. — 184 с.
Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) / Под ред. Ю. А. Дмитриева. — М.: Деловой двор, 2009. — 600 с.
Концепция государственной политики в отношении молодой семьи от 8 мая 2007 г. // СПС «Консультант
Плюс"
Коныгина Н., Тимофеева О. Молодые. Семейные. Бездетные // Известия. 2003, 17 декабря.
Костюкова Т.А., Шпакова В. В. Семейные формы жизнеустройства детей, оставшихся без попечения ро-дителей // Вестник ТГПУ. — 2009. — Вып. 8 (86). — С. 59−63.
Крашенинников П.В., Гонгало Б. М. Семейное право: Учебник. — М.: Статут, 2008. — 302 с.
Кулаков К. В. Педагогические условия реализации и защиты прав воспитанников детского дома. Диссертация. — Иваново: КГУ, 2006. — 220с.
Курильски-Ожвэн Ш. Русская культурная модель нормативного регулирования семьи // Общественные науки и современность. — 1995. — № 5. — С. 155−168.
Лапина Е. П. Семейная воспитательная группа как форма устройства детей в семью // Социальное и пенсионное право. — 2007. — № 4. — С. 32−34.
Лежнин В. Н. Правовые вопросы семейного воспитания детей. — Воронеж, 1992. — 190 с.
Луковцева З.В., Гаямова С. Ю. Формирование самосознания подростков, воспитывающихся в условиях жесткого обращения // Психология и школа. — 2005. — № 3. — С. 42−56.
Маслоу А. По направлению к психологии бытия: пер. с англ. Е. Рачковой. — М.: Изд-во ЭКСМО-Пресс, 2002. — 272 с.
Мудрик А. В. Воспитание в системе образования: характеристика понятия // Воспитать человека: Сб. нормативно-правовых, научно-методических, организационно-практических материалов / Под ред. В. А. Березиной, О. И. Волжиной, И. А. Зимней. — М.: Вента-Графф, 2002. — С. 75−80.
Мурзин Р. Л. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. — М., 2006. — 30 с.
Нечаева А. М. Демография и семейное законодательство (по материалам периодической печати) // Гражданин и право. — 2008. — № 2. — С. 26−35.
Нечаева А. М. Конституционные предпосылки семейного законодательства // Государство и право. — 2008. — № 12. — С. 113−119.
Нечаева А. М. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). — М.: Институт государства и права РАН, 2000. — 239 с.
Овчарова Р. В. Психологическое сопровождение родительства. — М.: Изд-во Института Психотерапии, 2005. — 319 с.
Осипова И. И. Патронат: межведомственная система профилактики неблагополучия, социального сиротства и правонарушений несовершеннолетних: Методическое пособие. — Кострома: КГУ, 2005. — 172 с.
Памфилова Э.А. О необходимости института детского омбудсмана в России // Институт уполномоченного по правам ребенка в России / Сост. и общ. ред. Г. В. Сабитова. — М.: Гос
НИИ семьи и воспитания, 2005. — С. 9−12.
Паршукова К. Ю. Проблемы реализации прав детей, лишенных родительского попечения в России // Юрист. — 2007. — № 10. — С. 19−26.
Педагогика: Учеб. пособ. для студентов педагогических вузов и педагогических колледжей / Под ред. П. И. Пидкасистого. — М.: Педагогическое общество России, 1998. — 640 с.
Педагогика: Учеб. пособ. для студентов педагогических учебных заведений / В. А. Сластенин, И. Ф. Исаев, А. И. Мищенко, Е. Н. Шиянов. — 3-е изд. — М.: ШколаПресс, 2000. — 512 с.
Платошкин А., Черняк А. Общество начинается с семьи. Парламентские слушания // Российская Федерация сегодня. — 2006. — № 11.
Подласый И. П. Педагогика: Новый курс: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений: В 2 кн. — М.: Гуманит.
изд. центр ВЛАДОС, 2001. — Кн.
2: Процесс воспитания. — 256 с.
Проценко С.В., Матвеева Н. С. Историко-правовой анализ становления и развития норм об уголовной ответственности за невыполнение обязанностей по воспитанию детей // История государства и права. — 2009. — № 9. — С. 32−35.
Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2000. — 688 с.
Руссо Ж.-Ж. Эмиль, или О воспитании // Педагогические сочинения: В 2-х т. / Под ред. Г. Н. Джибладзе; сост. А. Н. Джуринский. — М.: Педагогика, 1981. — Т.
1. — 656 с.
Савченко Е. С. Обязанности и права родителей по семейному законодательству и гарантии их осуществления // Известия ТРТУ. — 2006. — № 10. — Том 65.
— С. 194−199.
Сорокин С. Конвенция ООН о правах ребенка // Российская юстиция. — 1999. -№ 6. — С. 38−39.
Спирева Е.Н., Лидерс А. Г. Стили семейного воспитания и личностные особенности родителя // Семейная психология и семейная терапия. — 2001. — № 4. — С. 71−84.
Ушакова Т. А. Правовые аспекты выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей // Власть и управление на Дальнем Востоке. — 2007. — № 2. — С. 122−126.
Чернова Ж. В. Семейная политика в Европе и России: гендерный анализ. — СПб.: Норма, 2008. — 328 с.
Шерстнева Н. С. Соотношение международно-правовых актов и семейного законодательства Российской Федерации в регулировании усыновления при наличии иностранного элемента // Международное публичное и частное право. — 2006. — № 4. — С. 50−53.
Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). — М.: Спарк, 1995. — 879 с.
Шневендорф З. К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. — М.: Российское педагогическое агентство, 1997. — 250 с.
Эйдемиллер Э.Г., Юстицкис В. Психология и психотерапия семьи. — 2-е изд., расш. и доп. — СПб.: Питер, 2000. — 652 с.
См.: Овчарова Р. В. Психологическое сопровождение родительства. — М.: Изд-во Института Психотерапии, 2005. — С. 59.
См., напр.: Эйдемиллер Э. Г., Юстицкис В. Психология и психотерапия семьи. — 2-е изд., расш. и доп. — СПб.: Питер, 2000. — С. 78.
См.: Васягина Н. Н., Глуханюк Н. С. Феноменология симбиотической зависимости в диаде мать — ребенок // Образование и наука. — 2004. — № 2. — С. 49−57; Спирева Е. Н., Лидерс А. Г. Стили семейного воспитания и личностные особенности родителя // Семейная психология и семейная терапия. — 2001.
— № 4. — С. 71−84.
См.: Ильина О. Ю. Об определении интересов ребенка как семейно-правовой категории // Государство и право. — 2005. — № 11. — С. 74.
См.: Лежнин В. Н. Правовые вопросы семейного воспитания детей. — Воронеж, 1992. — С. 81.
Анисимов В. В. Общие основы педагогики: Учебник для вузов / В. В. Анисимов, О. Г. Грохольская, Н. Д. Никандров. — М.: Просвещение, 2006. — С. 207.
Цит. по: Педагогика: Учеб. пособ. для студентов педагогических учебных заведений / В. А. Сластенин, И. Ф. Исаев, А. И. Мищенко, Е. Н. Шиянов. -
3-е изд. — М.: ШколаПресс, 2000. — С.
227.
См.: Руссо Ж.-Ж. Эмиль, или О воспитании // Педагогические сочинения: В 2-х т. / Под ред. Г. Н. Джибладзе; сост. А. Н. Джуринский. — М.: Педагогика, 1981. — Т.
1. — 656 с.
Педагогика: Учеб. пособ. для студентов педагогических учебных заведений / В. А. Сластенин, И. Ф. Исаев, А. И. Мищенко, Е. Н. Шиянов. — С. 228.
См.: Дежникова Н. С. Развитие воспитания в системе образования // Воспитать человека: Сб. нормативно-правовых, научно-методических, организационно-практических материалов / Под ред. В. А. Березиной, О. И. Волжиной, И. А. Зимней. — М.: Вента-Графф, 2002. — С. 85.
Цит. по: Мудрик А. В. Воспитание в системе образования: характеристика понятия // Воспитать человека: Сб. нормативно-правовых, научно-методических, организационно-практических материалов / Под ред. В. А. Березиной, О. И. Волжиной, И. А. Зимней.
— М.: Вента-Графф, 2002. — С. 75
См.: Анисимов В. В. Общие основы педагогики. — С. 209.
См.: История педагогики и образования. От зарождения воспитания в первобытном обществе до конца XX века: Учеб. пособие для пед. вузов / Под ред. А. И. Пискунова.
— 2-е изд., испр. и доп. — М.: Сфера, 2001; Педагогика: Учеб. пособ. для студентов педагогических вузов и педагогических колледжей / Под ред. П. И. Пидкасистого.
— М.: Педагогическое общество России, 1998.
См.: Афонина Г. М. Педагогика. Курс лекций и семинарские занятия / Под ред. О. А. Абдулиной. — Ростов н/Д, 2002.
См., напр.: Загвязинский В. И. Общая педагогика: Учеб. пособ. / В. И. Загвязинский, И. Н. Емельянова. — М.: Высш. шк.,
2008. — С. 168.
Загвязинский В. И. Общая педагогика. — С. 168.
Новый курс Подласый И. П. Педагогика: Новый курс: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений: В 2 кн. -
М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. — Кн. 2: Процесс воспитания.
— С.
11.
Загвязинский В. И. Общая педагогика. — С. 171.
Загвязинский В. И. Общая педагогика. — С. 172.
См.: Загвязинский В. И. Общая педагогика. — С. 172−175.
Демакова И. Новая идеология воспитания: признание самоценности, прав и свободы ребенка // Директор школы. — 2008. — № 10. — С. 62.
Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266−1 (ред. от 17.
12.2009) «Об образовании» // СПС «Консультант
Плюс"
См., напр.: Педагогика: Учеб. пособ. для студентов педагогических учебных заведений / В. А. Сластенин и др.; Демакова И. Новая идеология воспитания: признание самоценности, прав и свободы ребенка.
Анисимов В. В. Общие основы педагогики. — С. 227.
Амонашвили Ш. А. Размышления о гуманной педагогике. — М.: Наука, 1996. — С. 191−192.
См.: Загвязинский В. И. Общая педагогика. — С. 176−180.
См.: Маслоу А. По направлению к психологии бытия: пер. с англ. Е.
Рачковой. — М.: Изд-во ЭКСМО-Пресс, 2002. -
С. 126−130.
Анисимов В. В. Общие основы педагогики. — С. 210.
Проценко С.В., Матвеева Н. С. Историко-правовой анализ становления и развития норм об уголовной ответственности за невыполнение обязанностей по воспитанию детей // История государства и права. — 2009. — № 9. — С. 33.
Курильски-Ожвэн Ш. Русская культурная модель нормативного регулирования семьи // Общественные науки и современность. — 1995. — № 5. — С. 157.
См.: Бердяев Н. Русская идея. — М.: Эксмо, 2005. — С. 446−460.
Курильски-Ожвэн Ш. Русская культурная модель нормативного регулирования семьи. — С. 160.
Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). — М.: Спарк, 1995. — С. 641.
Проценко С.В., Матвеева Н. С. Историко-правовой анализ становления и развития норм об уголовной ответственности за невыполнение обязанностей по воспитанию детей. — С. 33.
Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. — С. 618.
См.: Курильски-Ожвэн Ш. Русская культурная модель нормативного регулирования семьи. — С. 164.
Постановление ЦИК СССР № 65, СНК СССР № 1134 от 27.
06.1936 «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах» (утратил силу) // Собрание законодательства СССР. — 1936. — № 34. — Ст. 309.
Постановление СНК СССР от 16 июля 1943 г. «» О введении раздельного обучения мальчиков и девочек в 1943/1944 учебном году, в неполных средних и средних школах Союза ССР" // Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа. Сборник документов.
1917;1973 гг. / Сост. А. А. Абакумов, Н. П. Кузин, Ф. И. Пузырев, Л. Ф. Литвинов.
— М.: Педагогика, 1974. — С.
177.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении Ордена «Материнская слава» и медали «Материнство» (утратил силу) // Ведомости ВС СССР. — 1944. — № 60.
Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 г. (утратил силу) // Ведомости ВС РСФСР. — 1969. — №
32. — Ст. 1086.
Цит. по: Курильски-Ожвэн Ш. Русская культурная модель нормативного регулирования семьи. — С. 165.
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2009. — № 4. — Ст. 445.
Конституция РФ 1993 г.
Курильски-Ожвэн Ш. Русская культурная модель нормативного регулирования семьи. — С. 167.
Шневендорф З. К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. — М.: Российское педагогическое агентство, 1997. — С. 8.
См.: Ильина О. Ю. Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации. — М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2006. — С. 29.
См.: ст. 25 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. // Социология власти. — 2005. -№ 6. — С. 180.
См.: Шневендорф З. К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. — С. 9.
Декларация прав ребенка. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 г. // Шнекендорф З. К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. — М.: Российское педагогическое агентство, 1997. — С. 66
Шневендорф З. К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. — С. 9.
Там же. — С. 10.
Сорокин С. Конвенция ООН о правах ребенка // Российская юстиция. — 1999. -№ 6. — С. 39.
Конвенция о правах ребенка. — С. 76.
П. «е» ст. 17 Конвенции о правах ребенка. — С. 76.
Педагогика: Учеб. пособ. для студентов педагогических вузов и педагогических колледжей / Под ред. П. И. Пидкасистого. — С. 498.
План действий по осуществлению Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 1990;е годы // Шнекендорф З. К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. — М.: Российское педагогическое агентство, 1997. — С. 107.
Нечаева А. М. Конституционные предпосылки семейного законодательства // Государство и право. — 2008. — № 12. — С. 113.
Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) / Под ред. Ю. А. Дмитриева. — М.: Деловой двор, 2009. — С. 168.
Герасимов В. Н. Приоритет семейного воспитания детей как принцип семейного права: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. — М., 2006. — С. 13.
См.: Нечаева А. М. Конституционные предпосылки семейного законодательства. — С. 115.
Платошкин А., Черняк А. Общество начинается с семьи. Парламентские слушания // Российская Федерация сегодня. — 2006. — № 11.
— С. 18−20.
Нечаева А. М. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). — М.: Институт государства и права РАН, 2000. — С. 168.
См.: Коныгина Н., Тимофеева О. Молодые. Семейные. Бездетные // Известия. — 2003, 17 декабря.
П. 2 Указа Президента РФ от 14.
05.1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» (ред. от 05.
10.2002) (ред. от 17.
12.2009) // СПС «Консультант
Плюс"
П. 4 Указа Президента РФ «Об основных направлениях государственной семейной политики».
См.: Чернова Ж. В. Семейная политика в Европе и России: гендерный анализ. — СПб.: Норма, 2008. — С.
212.
П. 9 Указа Президента РФ «Об основных направлениях государственной семейной политики».
Указ Президента РФ от 09.
10.2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» (вместе с «Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года») // СПС «Консультант
Плюс".
Чернова Ж. В. Семейная политика в Европе и России: гендерный анализ. — С. 275.
П. 3 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки сеемей, имеющих детей» (ред. от 25.
12.2008) // СПС «Консультант
Плюс"
См.: Чернова Ж. В. Семейная политика в Европе и России: гендерный анализ. — С. 222−223.
П. 3 Концепции государственной политики в отношении молодой семьи от 8 мая 2007 г. // СПС «Консультант
Плюс"
См.: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30.
11.1994 г. № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.
10.1994) (ред. от 27.
12.2009) // СПС «Консультант
Плюс"
П. 3 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.
12.1995 № 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.
12.1995) (с изм. и доп., вступающими в силу 01.
01.2010) // СПС «Консультант
Плюс"
См.: Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2000. — С. 204.
См.: Там же.
См.:Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2002. — С. 206.
См.: Семейный кодекс Российской Федерации от 29.
12.1995 № 223-ФЗ.
Ильина О. Ю. Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации. — С. 89.
Антокольская М. В. Семейное право. — С. 224−226.
См.: Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266−1 «Об образовании»
См.: Семейный кодекс Российской Федерации от 29.
12.1995 № 223-ФЗ.
Ст. 69, 71, 73−74 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.
12.1995 № 223-ФЗ.
Савченко Е. С. Обязанности и права родителей по семейному законодательству и гарантии их осуществления // Известия ТРТУ. — 2006. — № 10. -
Том 65. — С. 197.
П. 1 ст. 14 Закона РФ «Об образовании».
Зайцев Е., Семина Л. Права, обязанности и ответственность детей, родителей и работников образовательных учреждений в сфере отношений, связанных с образованием и воспитанием // Правозащитник. — 1997. — № 2. — С. 11.
См.: п. 4 Ст. 52 Закона РФ «Об образовании».
См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 г. № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.
05.1996) (ред. от 29.
12.2009) // СПС «Консультант
Плюс"
См.: Осипова И. И. Патронат: межведомственная система профилактики неблагополучия, социального сиротства и правонарушений несовершеннолетних: Методическое пособие. — Кострома: КГУ, 2005. — С. 43−44.
См.: Дубровская И. А. Права ребенка: Пособие. — М.: Гросс
Медиа: РОСБУХ, 2008. — С. 166.
Луковцева З.В., Гаямова С. Ю. Формирование самосознания подростков, воспитывающихся в условиях жесткого обращения // Психология и школа. — 2005. — № 3. — С. 42.
Там же.
Ст. 64 Семейного кодекса РФ.
Ст. 69 Семейного кодекса РФ.
Ст. 73 Семейного кодекса РФ.
Ст. 69 Семейного кодекса РФ.
Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. — С. 277.
П. 2 ст. 74 Семейного кодекса РФ.
См.: Дубровская И. А. Права ребенка. — С. 164.
См.: Дубровская И. А. Права ребенка. — С. 165.
Там же. — С. 167.
Памфилова Э.А. О необходимости института детского омбудсмана в России // Институт уполномоченного по правам ребенка в России / Сост. и общ. ред. Г. В. Сабитова. — М.: Гос
НИИ семьи и воспитания, 2005. — С. 11.
Паршукова К. Ю. Проблемы реализации прав детей, лишенных родительского попечения в России // Юрист. — 2007. — № 10. — С. 20.
Кулаков К. В. Педагогические условия реализации и защиты прав воспитанников детского дома. Диссертация. — Иваново: КГУ, 2006. — С. 17.
Захарова Ж.А., Осипова И. И. Особенности социализации детей-сирот и детей группы риска по социальному сиротству. — Кострома: КГУ, 2005. — С. 20.
Захарова Ж.А., Осипова И. И. Особенности социализации детей-сирот. — С. 22.
Ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (принят ГД ФС РФ 04.
12.1996) (ред. от 17.
12.2009) // СПС «Консультант
Плюс".
Паршукова К. Ю. Проблемы реализации прав детей, лишенных родительского попечения в России. — С.
20.
Бикситова Ж.А. Конституционно-правовой статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. — Волгоград, 2006. — С. 8.
П. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.
12.2004 № 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.
12.2004) (с изм. и доп., вступающими в силу 01.
01.2010) // СПС «Консультант
Плюс"
См.: Паршукова К. Ю. Проблемы реализации прав детей, лишенных родительского попечения в России. — С. 24.
Ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (постатейный) / Под ред. Ю. А. Дмитриева. — М.: Деловой двор, 2008. — С. 48.
См.: Семейный кодекс РФ.
Ушакова Т. А. Правовые аспекты выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей // Власть и управление на Дальнем Востоке. — 2007. — № 2. — С. 123.
П. 1 ст. 121 Семейного кодекс РФ.
П. 1 ст. 122 Семейного кодекса РФ.
Ушакова Т. А. Правовые аспекты выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей. — С. 123.
См.: Мурзин Р. Л. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. — М., 2006. — С. 19.
Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. — С. 404.
Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. — С. 411.
Там же. — С. 412.
Ст. 140−141 Семейного кодекса РФ.
Костюкова Т.А., Шпакова В. В. Семейные формы жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник ТГПУ. — 2009. — Вып. 8 (86). — С. 59.
Ст. 123 Семейного кодекса РФ.
П. 1 ст. 145 Семейного кодекса РФ, п. 1 ст. 31 Гражданского кодекса РФ.
П. 2 ст. 145 Семейного кодекса РФ, п. 1 ст. 32 Гражданского кодекса РФ.
П. 2 ст. 145 Семейного кодекса, п. 1 ст. 33 Гражданского кодекса РФ.
Костюкова Т.А., Шпакова В. В. Семейные формы жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей. — С. 60.
Ст. 35, 39, 40 Гражданского кодекса РФ.
Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». — С.86
П. 1 ст. 152 Федерального закона от 24.
04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (принят ГД ФС РФ 11.
04.2008) (ред. от 18.
07.2009) // СПС «Консультант
Плюс".
Барков А. В. Правовая природа договора социального содействия детям, оставшимся без попечения родителей // Гражданское право. — 2008. — № 4. — С. 27.
См.: Нечаева А. М. Демография и семейное законодательство (по материалам периодической печати) // Гражданин и право. — 2008. — № 2. — С. 26−35.
Лапина Е. П. Семейная воспитательная группа как форма устройства детей в семью // Социальное и пенсионное право. — 2007. — № 4. — С. 32.
Абдулина О. П. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — Ростов н/Д: Феникс, 2008. — С. 183.
См.: Семейный кодекс РФ.
Абдулина О. П. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — С. 190.
Крашенинников П.В., Гонгало Б. М. Семейное право: Учебник. — М.: Статут, 2008. — С. 285.
См.: Федеральный закон от 16.
04.2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (принят ГД ФС РФ 15.
03.2001) (ред. от 30.
12.2008) // СПС «Консультант
Плюс"
См.: Крашенинников П. В., Гонгало Б. М. Семейное право. — С. 289−290.
Абдулина О. П. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — С. 186.
Шерстнева Н. С. Соотношение международно-правовых актов и семейного законодательства Российской Федерации в регулировании усыновления при наличии иностранного элемента // Международное публичное и частное право. — 2006. — № 4. — С. 52.
Абдулина О. П. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. — С. 192.
