Но политические руководители не имеют классных чинов. Они имеют только государственные должности. И эта путаница в значительной мере снижает социальный авторитет гражданских служащих, всего государственного управления в целом.
Таким образом, основные моменты:
• Должность ГГС есть совокупность административных обязанностей, прав и ответственности гражданского служащего по обеспечению деятельности лиц, замещающих государственные должности, оказанию услуг населению, а также исполнению полномочий государственного органа.
• Классификация должностей ГС предполагает их распределение по различным параметрам в зависимости от служебной роли в государственном управлении. В соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ» должности ГС делятся по двум основаниям на категории и группы.
• Категории должностей ГС: руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты.
• Группы должностей гражданской службы: высшие, главные, ведущие, старшие и младшие.
• Квалификационные требования к должностям ГС:
1) уровень профессионального образования;
2) стаж гражданской службы или опыт работы по специальности;
3) профессиональные знания и навыки, необходимые при исполнении должностных обязанностей.
• Реестр есть перечень должностей ГС, официально включенных в соответствующие нормативные документы. Они ведутся на электронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования. Всего должно быть три реестра: федеральный, региональный и сводный.
• При анализе сложившихся и проектируемых аппаратов органов государственной власти относительно должностей ГС надо учитывать оптимальные пропорции численности этих должностей в аппаратах конкретных органов. В зависимости от характера и напряженности управленческого процесса численность категорий и групп должностей ГС будет регулярно меняться.
• Классные чины ГС: действительные государственные советники РФ 1, 2 или 3 класса; государственные советники РФ 1, 2 или 3 класса; советники ГГС 1, 2 или 3 класса; референты ГГС 1, 2 или 3 класса; секретари ГГС 1, 2 или 3 класса.
• В настоящее существует социальная путаница в служебной терминологии: путают ГС и государственную власть, представленную политическими руководителями. Слово «чиновник» стало нарицательным и употребляется ко всем государственным работникам в основном в негативном контексте: недостатки, трудности, неудачи в стране, как плод деятельности, прежде всего, политических руководителей, списываются на неправильную деятельность гражданских служащих. Но политические руководители не имеют классных чинов. Они имеют только государственные должности. И эта путаница в значительной степени снижает социальный авторитет гражданских служащих, всего государственного управления в целом.
Заключение
Таким образом, непременным условием повышения эффективности деятельности нынешнего государства является создание работоспособной системы гражданской службы.
Федеральные законы «О системе государственной службы РФ» и «О государственной гражданской службе РФ» установили, что гражданским служащим, проходящим федеральную гражданскую службу и гражданскую службу субъектов Российской Федерации, присваиваются классные чины гражданской службы.
Классный чин — неотъемлемый элемент специального правового статуса гражданского служащего, лишение присвоенного классного чина возможно только по решению суда. Тот факт, что специальными нормативными правовыми актами объявляются перечни должностей государственной службы и соответствующие этим должностям классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания, означает использование последних в качестве штатных категорий, по которым можно судить о значимости должностей и устанавливать их соотношение.
Классный чин — не только моральный стимул, но и средство материальной мотивации, поскольку по присвоении классного чина гражданскому служащему устанавливается соответствующий оклад за классный чин.
Действующая система чинов на гражданской службе Российской Федерации сохранила такие принципы петровской Табели о рангах, как последовательность присвоения чинов и сроки пребывания в определенном чине, уравнивание службы различных видов.
Федеральный закон от 27.
07.2004 № 79-ФЗ (ред.
от 29.
11.2010, с изм. от 13.
12.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим»
Акмеологическая оценка профессиональной компетентности государственных служащих: Учебное пособие/ РАГС при Президенте РФ; Под общ. ред. А. А. Деркача.- 2-е изд., перераб. и доп., стер.- М.: РАГС, 2009. 166 с.
Бурова М. А. Нормирование труда: государственный и социальный надзор.
М., 2009. 175 с.
Гомола А. И. Правовые основы государственного и муниципального управления: Учебное пособие/ А. И. Гомола, И. А. Гомола, Е. В. Борисова.
М.: Академия, 2009. 336 с.
Исаев И. А. История государства и права России: Учеб.
пособие. — М.: Юрист.-2010.-с.312
Попов В.Д. Информационно-психологический фактор современного кризиса/ Российская академия государственной службы при Президенте РФ.- М.: РАГС, 2009. 44 с.
Теория управления: Учебник/ РАГС при Президенте РФ; Волгоградская академия государственной службы; Орловская академия государственной службы; Под общ. ред. А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухина.- 3-е изд., доп. и перераб.- М.: РАГС, 2010. 560 с.
Цимбалист А. В. Регламентация труда государственных и муниципальных служащих: Курс лекций/ РЭА им. Г. В. Плеханова; Под ред. А. И. Гретченко, М. Н. Кулапова.
М.: Кнорус, 2010. 212 с.
Теория управления: Учебник/ РАГС при Президенте РФ; Волгоградская академия государственной службы; Орловская академия государственной службы; Под общ. ред. А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухина.- 3-е изд., доп. и перераб.- М.: РАГС, 2010.-с.78
Федеральный закон от 27.
07.2004 № 79-ФЗ (ред.
от 29.
11.2010, с изм. от 13.
12.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Гомола А. И. Правовые основы государственного и муниципального управления: Учебное пособие/ А. И. Гомола, И. А. Гомола, Е. В. Борисова.
М.: Академия, 2009.-с.56
Исаев И. А. История государства и права России: Учеб.
пособие. — М.: Юрист.-2010. С. 88−89.
Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим»
Цимбалист А. В. Регламентация труда государственных и муниципальных служащих: Курс лекций/ РЭА им. Г. В. Плеханова; Под ред. А. И. Гретченко, М. Н. Кулапова.
М.: Кнорус, 2010.-с.56
Бурова М. А. Нормирование труда: государственный и социальный надзор.
М., 2009.-с.67
