Раньше военное планирование Североатлантического союза основывалось на статье 5 (о коллективной самообороне), теперь же НАТО приходится действовать в новой, более непредсказуемой международной обстановке и быть готовой вести многонациональные межвидовые операции экспедиционного характера в необходимые сроки и на требуемом направлении.
Еще до появления новой структуры органов военного управления НАТО члены Североатлантического союза обновили структуру вооруженных сил и создали шесть штабов Сил повышенной готовности (СВ), сформированные по образцу Корпуса сил быстрого реагирования (КСБР) и ряд других штабов более низкой степени готовности.
Эти развертываемые штабы могут управлять формированиями численностью от бригады (несколько тысяч военнослужащих) до корпуса, насчитывающего десятки тысяч человек.
ВГК ОВС НАТО в Европе утвердило семь штабов Сил повышенной готовности (СВ):
— штаб КСБР: г. Рейндален (Германия), вблизи г. Монхенгладбах. Государство — координатор — Великобритания, которая предоставляет 60 процентов личного состава штаба и выделяет для корпуса свои две дивизии, а также подразделения боевого обслуживания и тылового обеспечения боевых действий войск;
— штаб 1-го Голландско-германского корпуса НАТО: г. Мюнстер (Германия);
— штаб Итальянского корпуса быстрого развертывания НАТО: г. Сольбьяте Олона вблизи г. Милана (Италия);
— штаб Испанского корпуса быстрого развертывания НАТО: г. Валенсия (Испания);
— штаб Турецкого корпуса быстрого развертывания НАТО: г. Стамбул (Турция);
— Французский Корпус быстрого реагирования: г. Лилль (Франция);
— Еврокорпус: г. Страсбург (Франция). Государства-участники: Бельгия, Германия, Испания, Люксембург и Франция. Международный военный статус Еврокорпуса отличается от статуса других пяти штабов, но между ним и Главным командованием операций существует техническое соглашение, согласно которому Еврокорпус также может быть предоставлен для операций НАТО.
Эти штабы поочередно обеспечивают руководство Международными силами содействия безопасности в Афганистане на срок от шести до девяти месяцев. Все штабы поочередно на шестимесячный период берут на себя командование сухопутного компонента Сил реагирования НАТО.
Развертываемый штаб Сил повышенной готовности (ВМС) способен управлять выделенными контингентами численностью до оперативного соединения ВМС НАТО в составе нескольких десятков военных кораблей. ВГК ОВС НАТО в Европе утвердило три таких штаба:
— штаб командующего ВМС Италии на борту авианосца ВМС Италии «Гарибальди»;
— штаб командующего ВМС Испании на борту десантного корабля-дока ВМС Испании «Кастилия»;
— штаб командующего ВМС Великобритании на борту авианосца ВМС Великобритании «Арк
Ройял".
Идет подготовка к созданию двух дополнительных штабов Сил повышенной готовности (ВМС). Один из них сформирует Франция под началом командующего ВМС Франции, вначале на борту авианосца «Шарль де Голль», а в будущем на борту десантного корабля-дока «Мистраль», и второй — Ударный флот НАТО на Атлантике, командующий которого одновременно занимает должность командующего Шестого флота ВМС США, на борту корабля управления ВМС США «Маунт
Уитни". Ударный флот НАТО сможет управлять усиленным военно-морским соединением НАТО.
Итак, главное командование операций ОВС НАТО (ГКО) расположено в штабе ВГК ОВС НАТО в Европе вблизи г. Монса (Бельгия). ГКО отвечает за все операции Североатлантического союза от Гибралтарского пролива до Афганистана. Структура подчиненных штабов под началом ВГК ОВС НАТО в Европе была существенно облегчена, — общее число штабов подверглось сокращению. Второй (оперативный) уровень представлен стационарными Командованиями объединенных сил в Брунссуме (Нидерланды) и Неаполе (Италия) и Объединенным штабом ОВС в Лиссабоне (Португалия).
Заключение
Организация Североатлантического договора26 (НАТО) включает 19 стран и обеспечивает их взаимодействие в военно-политической области. Как военный союз это, безусловно, наиболее развитая структура из всех существующих в Европе многосторонних инструментов обеспечения безопасности. В НАТО создана целая система механизмов, через которые осуществляется совместная деятельность стран-членов, начиная от согласования политики, проводимой участниками союза на международной арене, и вплоть до подготовки к организации боевых действий в случае войны.
Структура органов военного управления состоит из трех уровней: стратегического, оперативного и тактического или уровня компонента сил. Самые крупные сокращения коснулись третьего уровня (компонентов сил), где вместо 13 штабов осталось только шесть. Если учесть сокращения на втором (оперативном) уровне, то в итоге оказывается, что число штабов уменьшилось с двадцати до одиннадцати.
Новая структура построена не по географическому, а по функциональному принципу. На первом (стратегическом) уровне теперь существует только одно командование, выполняющее оперативную функцию — Главное командование операций Объединенных вооруженных сил (ОВС) НАТО, которое возглавляет верховный главнокомандующий ОВС НАТО в Европе (ВГК ОВС НАТО в Европе). На него возложены оперативные задачи, прежде выполнявшиеся ГК ОВС НАТО в Европе и ГК ОВС НАТО на Атлантике. ГК ОВС НАТО на Атлантике теперь переименовано в ГК трансформации ОВС НАТО (ГКТ). Его возглавляет верховный главнокомандующий трансформации ОВС НАТО (ВГКТ).
Главное командование операций ОВС НАТО (ГКО) расположено в штабе ВГК ОВС НАТО в Европе вблизи г. Монса (Бельгия).
ГКО отвечает за все операции Североатлантического союза от Гибралтарского пролива до Афганистана. Структура подчиненных штабов под началом ВГК ОВС НАТО в Европе была существенно облегчена, — общее число штабов подверглось сокращению. Второй (оперативный) уровень представлен стационарными Командованиями объединенных сил в Брунссуме (Нидерланды) и Неаполе (Италия) и Объединенным штабом ОВС в Лиссабоне (Португалия).
Оба штаба — в Брунссуме и Неаполе — могут руководить операциями из пунктов постоянной дислокации или формировать для этого штаба Многонациональной объединенной оперативно-тактической группы наземного базирования (МООТГ). Мощный компактный штаб в Лиссабоне (Португалия) имеет меньше возможностей, и на его основе может быть сформирован штаб развертываемой МООТГ морского базирования. В настоящее время командование в Брунссуме предоставляет штаб (без военно-морского компонента) для Международных сил содействия безопасности (ИСАФ) в Афганистане, а командование в Неаполе — штаб для операций НАТО на Балканах.
При руководстве действиями авиации командования компонентов ВВС также опираются на стационарные и развертываемые Многонациональные центры управления воздушными операциями (МЦУВО). Стационарные МЦУВО могут оказывать поддержку непосредственно из пунктов постоянной дислокации, а мобильные центры могут перебрасываться в район боевых действий.
Новая структура органов военного управления упрощает механизмы руководства операциями НАТО. При прежней структуре руководство Силами по выполнению соглашений (ИФОР) в Боснии и Герцеговине обеспечивалось напрямую ВГК ОВС НАТО в Европе из Монса, а по новой схеме операциями управляют штабы оперативного уровня под стратегическим руководством ВГК ОВС НАТО в Европе. Таким образом, Силы по стабилизации, пришедшие на смену ИФОР в декабре 1996 г. (и на смену которым в декабре 2004 г., в свою очередь, пришли Силы Евросоюза), поступили в оперативное подчинение КОВС в Неаполе, а Международные силы содействия безопасности (ИСАФ) в Афганиста не — КОВС в Брунс суме.
Главное командование трансформации ОВС НАТО (ГКТ) со штаб-квартирой в Норфолке (штат Виргиния) осуществляет руководство на стратегическом уровне всем процессом преобразования военной структуры, сил, средств и доктрины НАТО. ГКТ занимается совершенствованием подготовки, в особенности, командного состава и личного состава штабов, экспериментально проверяет новые концепции и содействует укреплению оперативной совместимости во всем Союзе НАТО.
Некоторые структуры ГКТ расположены за пределами Норфолка, включая штабную группу при ВГК ОВС НАТО в Европе, которая отвечает, главным образом, за вопросы планирования ресурсов и военного планирования. К Норфолку также относятся Центр межвидовых боевых действий в Норвегии, Учебный центр объединенных сил в Польше и Объединенный центр анализа и накопленного опыта в Португалии. Штаб ГКТ руководит деятельностью Центра подводных исследований НАТО в Ла Специи (Италия). Налажено прямое взаимодействие между ГКТ, учебными заведениями и структурами НАТО и Объединенным командованием ВС США, которое размещено на одной базе с ГКТ, причем возглавляет оба штаба один высший офицер ВС США. Это позволяет быть в курсе инициатив по преобразованию американской армии и укрепляет взаимовыгодный диалог между США и Европой. Существуют планы по созданию учебного центра НАТО в Греции, который будет специализироваться на воспрещающих действиях в море. Будущий центр также войдет в структуру ГКТ.
Кроме вышеупомянутых структур ГКТ будет опираться в своей деятельности на различные национальные и многонациональные центры передового опыта, каждый из которых специализируется на том или ином военном направлении. В числе таких направлений — анализ и моделирование действий авиации, тактические действия авиации, командование и управление, военно-гражданское сотрудничество, боевые действия в условиях холодного климата, ведение многонациональных операций с платформы морского базирования, киберзащита, защита от терроризма, утилизация взрывоопасных предметов, гуманитарное разминирование, боевые действия в горах, минная война, ВМС, защита от ядерных, биологических и химических средств, подготовка в рамках программы «Партнерство ради мира» и действия полиции.
Недавно созданный Центр межвидовых боевых действий (ЦМБД) находится в г. Ставангере (Норвегия) и относится к Главному командованию трансформации ОВС НАТО. Раньше на его месте располагался Штаб ОВС «Север». Центр предназначен для коллективной боевой подготовки личного состава штабов многонациональных объединенных оперативно-тактических групп, Сил реагирования НАТО, командований компонентов и прочих штабов НАТО перед оперативным развертыванием. В ЦМБД проходит подготовку личный состав штаба Сил повышенной готовности (СВ), перед принятием командования Многонациональными силами обеспечения безопасности (ИСАФ) под руководством НАТО в Афганистане. В ЦМБД также проводятся курсы коллективной подготовки личного состава штабов для новых членов НАТО и государств-членов программы «Партнерство ради мира».
Таким образом, Новая военная структура НАТО является более рациональной, гибкой и эффективной, а также повышает способность Североатлантического союза выполнять весь комплекс его задач. Новая структура — важный компонент преобразования НАТО, и с ней непосредственно связано создание мощных, быстро развертываемых Сил реагирования НАТО (НРФ). Тем самым претворены в жизнь два важнейших обязательства, принятые главами государств и правительств стран НАТО на Пражской встрече в верхах в ноябре 2002 года.
Авраменко О., Ярмиш Г. Вступление в НАТО: «за» и «против» // Политика и час, № 1, 2006.
Богомолов, В. Россия — НАТО / В. Богомолов // Парламентская газета. — 2008. — 10 апр. (№ 24/25).
Восприятие НАТО населением России. — М.: Информационное бюро НАТО в России, 2006.
Военная структура НАТО// Брифинги НАТО. Апрель, 2007.
Гансер, Д. НАТО. Секретные армии в Европе / Д. Гансер; перевод с англ. — М.: «Европа», 2006. — 112 с.
Гацко, М. Внешние угрозы военной безопасности России / М. Гацко // обозреватель. — 2006. — № 10.
Голубь С. Силы первоочередного задействования ОВС НАТО — военный инструмент для обеспечения геополитических интересов Запада / С. Голубь, П. Кисиль // Зарубеж. воен. обозрение. 2005. № 4.
Джафаров С. Современная антикризисная стратегия НАТО и её влияние на взаимоотношения с Россией / С. Джафаров // Социально-гуманитарные знания. — 2006. — № 4.
Зарубежное военное обозрение. — № 2. — 2006 г.
Караганов С. Магия цифр 2009 или неоконченная война // Российская газета, № 43, 2009.
Кириллов, В. Россия и НАТО: геостратегические реалии / В. Кириллов // Военная мысль. — 2007. — № 9.
Новая структура командования в рамках преобразования НАТО//Журнал международного права и международных отношений. — № 1. — 2007 г.
Троян Ю. Стратегия превентивного удара // Столичные новости. 2006, № 14.
Тэлбот С. Для чего нужно расширяться НАТО //США-ЭПИ. — 2005. — № 4.
Шреплер Х. А. Международные экономические организации. Справочник. — М., 2007.
Defense Express. Расширение НАТО приведёт к расширению зоны стабильности и безопасности //
http://www.defense-ua.com/rus/news/.
Структура НАТО.
http://newnato.ong.md/index.php/ru/poznaj-nato/struktura-nato
Combined Joint NATO Response Force // Backgrounder. Interoperability for Joint Operations. Brussels: NATO Public Diplomacy Division, 2006.
NATO Response Force declared fully operational [Electronic resource] // Official Homepage of North Atlantic Treaty Organisation. Mode of access: <
http://www.nato.int/docu/update/2006/11-november/e1129c.htm>. Statement on Capabilities issued at the Meeting of the North Atlantic Council in Defence Ministers Session in Brussels [Electronic resource] // Official Homepage of North Atlantic Treaty Organisation. Mode of access: <
http://www.nato.int/docu/basictxt/treaty.html>.
Военная структура НАТО// Брифинги НАТО. Апрель, 2007. — С.
2.
Военная структура НАТО// Брифинги НАТО. Апрель, 2007. — С.
4.
Statement on Capabilities issued at the Meeting of the North Atlantic Council in Defence Ministers Session in Brussels [Electronic resource] // Official Homepage of North Atlantic Treaty Organisation. Mode of access: <
http://www.nato.int/docu/basictxt/treaty.html>.
NATO Response Force declared fully operational [Electronic resource] // Official Homepage of North Atlantic Treaty Organisation. Mode of access: <
http://www.nato.int/docu/update/2006/11-november/e1129c.htm>.
Combined Joint NATO Response Force // Backgrounder. Interoperability for Joint Operations. Brussels: NATO Public Diplomacy Division, 2006.
Голубь, С. Силы первоочередного задействования ОВС НАТО — военный инструмент для обеспечения геополитических интересов Запада / С. Голубь, П. Кисиль // Зарубеж. воен. обозрение. 2005. №
4. С. 5—10.
Военная структура НАТО// Брифинги НАТО. Апрель, 2007. — С.
6.
Statement on Capabilities issued at the Meeting of the North Atlantic Council in Defence Ministers Session in Brussels [Electronic resource] // Official Homepage of North Atlantic Treaty Organisation. Mode of access: <
http://www.nato.int/docu/basictxt/treaty.html>.
Военная структура НАТО// Брифинги НАТО. Апрель, 2007. — С.
10.
Военная структура НАТО// Брифинги НАТО. Апрель, 2007. — С.
12.
Комитет военного планирования (КВП) Североатлантический совет (САС) Группа ядерного реагирования (ГЯР) Комитеты, подчиненные КВП, САС и ГЯР Генеральный секретарь Военный комитет (ВК) Командование ОВС НАТО в Европе Командование ОВС НАТО в Атлантике Региональная Канадско-американская группа планирования верховный главнокомандующий овс нато в европе (вгк овс нато в европе)
КАСТО БЕЛЬГИЯ
главнокомандующий овс нато в северной европе
(гк овс нато се)
БРЮНССУМ НИДЕРЛАНДЫ
главнокомандующий овс нато в южной европе
(гк овс нато юе)
НЕАПОЛЬ ИТАЛИЯ
