Идентификация и классификация товаров легкой промышленности по ТН ВЭД ЕАЭС

США за пару; товар № 2 — прочая обувь с верхом из натуральной кожи, с длиной стельки менее 24 см. на подошве из резины (код ТНВЭД 6 403 999 100) — 23,10 — 63,50 долл. США за пару; товар № 3 — прочая обувь с верхом из натуральной кожи, с длиной стельки 24 см. и более на подошве из резины (код ТНВЭД 6 403 999 800) — 22,05 — 64,85 долл. США за пару, тогда как задекларированный в ДТ № 10 129 070/180413/3 332 товар оформлен по 6,60 долларов США за 1 пару. Следовательно, сведения, использованные декларантом для подтверждения заявленной им таможенной стоимости товаров по ДТ № 10 129 070/180413/3 332 в рамках избранного метода ее определения, нельзя считать основанными на документально подтвержденной количественно определяемой и достоверной информации, что в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза, является несоблюдением условий применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Не подлежат удовлетворению требования Заявителя об обязании ответчика возвратить сумму внесенного обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 461 193 руб. 91 коп., поскольку Заявитель не обращался в таможенный орган с заявлением о возврате таможенных платежей в. порядке предусмотренном ст. 147 Федерального закона N 311-ФЗ от 27.

11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» .Данное требование и заявление в части обязания отменить требование, не подлежат удовлетворению судом, а так же по основаниям не исполнения обязательств обеспеченных денежным залогом, т. е. документального подтверждения размера заявленной таможенной стоимости товара по спорной ДТ.

2.2. Анализ и решение проблем, связанных с классификацией товаров легкой промышленности по ТНВЭДЕАЭСКак показывает практика деятельности таможенных органов, наиболее частой причиной неправильной идентификации при таможенном декларировании товаров 64 группы ТНВЭД ТС «Обувь, гетры и аналогичные изделия; их части» является неполное или недостоверное описание товаров в документах, предъявляемых при таможенном декларировании участниками ВЭД. Анализируя судебную практику, можно прийти к выводу, что участниками ВЭД осуществляется: — значительное количество попыток недостоверного заявления сведений о товарах 64 группы ТНВЭД ТС. Например, верх обуви из натуральной кожи (импортная пошлина 10%, но не менее 1,8 Евро за пару, НДС 18%) заявляют как обувь с верхом из синтетической кожи (импортная пошлина 10%, но не менее 1,0 Евро за пару, НДС 18%). Вместо детской обуви часто заявляют обувь для взрослых, которая, в отличие от детской, не подлежит обязательной сертификации, либо обувь для взрослых, при таможенном декларировании которой уплачивается НДС 18%, декларируют как обувь для детей с уплатой НДС 10% [1]; - заявление неполных сведений о декларируемой обуви. Например, не конкретизуется высота каблука обуви, наличие перфорации и союзки из ремешков, а также металлического подноска, что свидетельствует о недостаточности знаний как у декларанта, так и у таможенного инспектора в области определения перечня признаков, по которым обувные товары выбранной для декларирования группы должны быть охарактеризованы в 31 графе декларации на товар (далее — ДТ) [2]. Учитывая вышесказанное, возникает необходимость в создании единой базы справочной информации по идентификации товаров 64 группы ТНВЭД ТС в электронном виде с подробными иллюстрациями, а также ее ежегодным обновлением и пополнением ассортимента обуви. Данные электронные справочники должны содержать всю необходимую информацию о товаре, начиная от идентификационных признаков вида обуви и кода ТНВЭД ТС и заканчивая ассортиментными характеристиками.

В ходе таможенного декларирования информация, содержащаяся в справочнике, может использоваться участниками ВЭД для обоснованного принятия решения о классификации обувных товаров по ТНВЭД ТС. Таможенный инспектор также может обращаться к данной информации в случае затруднений при контроле классификационного кода. На законодательном уровне необходимо внести поправки в действующий приказ ФТС России № 600 от 29 марта 2012 года, а именно дополнить перечень сведений, подлежащих обязательному внесению под номером 1 в графу 31 ДТ при декларировании товаров 64 группы ТНВЭД ТС. На стадии проведения таможенного контроля идентификация обуви также вызывает сложности у должностных лиц таможенного органа.

Эти сложности возникают в связи с незнанием работниками отделов таможенного досмотра (далее — ОТД) перечня признаков, по которым декларируемые обувные товары должны быть охарактеризованы в акте таможенного досмотра (далее — АТД), а также в связи с незнанием способов идентификации детской обуви. По результатам анализа описания обуви в АТД на таможенных постах можно сделать вывод, что должностные лица отделов таможенного досмотра при составлении АТД приводят недостаточно сведений и характеристик в описании досматриваемой обуви. Например, не указывается способ крепления деталей верха и низа, длина стельки, высота каблука и другие признаки, которые могли бы повлиять на смену кода товара по ТНВЭД [12]. Это является следствием нехватки информационно-справочных материалов, методических пособий и рекомендаций для правильной идентификации обувных товаров в таможенных целях.

Решением данной проблемы может послужить создание методических рекомендаций по идентификации обуви для должностных лиц отдела таможенного досмотра. Данные методические рекомендации должны включать подробную информацию по установлению товарной принадлежности, по идентификации кожи по виду исходного сырья, сведения о методах измерения каблука, высоты обуви и быть обязательными к применению должностными лицами. В настоящий момент таможенными органами уделяется большое внимание вопросу обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности. Поэтому все более актуальной становится проблема идентификации товарных знаков, нанесенных на товар и его части при проведении таможенного контроля. Эта проблема связана с установлением признаков контрафактности, то есть выявлением случаев, когда большие объемы товаров изготавливаются производителями незаконным способом, с использованием чужих товарных знаков и фирменных наименований. Согласно статистическим данным за 2015 год, товары 64 группы ТНВЭД ТС относятся к основным группам товаров, в которых выявляются признаки контрафактности. Среди них, например: обувь мужская, женская, детская, маркированная товарными знаками Absent, DeSTRA, Mescot, ModaStrimma, «Зебра», а также спортивная обувь, ее части, содержащие известные товарные знаки, в том числе изобразительные — ADIDAS, REEBOK, NIKE [13].

Таким образом, при проведении таможенного контроля у должностных лиц таможенных органов довольно часто возникают вопросы по поводу отнесения обозначений, нанесенных на декларируемую обувь, к зарегистрированному товарному знаку, что вызывает необходимость в использовании специальных познаний и в принятии решений о назначении таможенной экспертизы. Кроме того, должностным лицам таможенных органов вместе с таможенными экспертами необходимо разработать и внедрить в работу на таможенных постах новое усовершенствованное программное средство по проверке товарных знаков. При этом перечни товарных знаков в последующем могут актуализироваться на основании проведенных в Экспертно-консультативном совете (далее — ЭКС) экспертиз и на основании сведений о товарных знаках обуви, заявляемых участниками ВЭД в графе 31 ДТ. Также согласно проведенным экспертизам и результатам таможенного контроля в данном программном средстве можно отразить информацию о соответствии верха обуви ее товарному знаку. Отдельного внимания заслуживают товары позиции 6406 «Детали обуви (включая заготовки верха обуви с прикрепленной или неприкрепленной основной стелькой); вкладные стельки, подпяточники и аналогичные изделия; гетры, гамаши и аналогичные изделия, их детали». Данная товарная позиция интересна тем, что согласно ТНВЭД ТС классификацию частей обуви условно можно разделить на три части: верхняя часть обуви (субпозиция 6406 10 ТНВЭД и код 6406 90 300 0 ТНВЭД); нижняя часть обуви (подошва, каблук) (субпозиция 6406 20 ТНВЭД и код 6406 90 600 0 ТНВЭД); прочие части обуви (стельки, подпятники и др.), классифицируемые в иных товарных подсубпозициях товарной группы 6406 ТНВЭД, не поименованных выше [14]. Части обуви, классифицируемые в товарной подсубпозиции 6406 90 300 0 ТНВЭД ТС (заготовки верха обуви на основной стельке, но без подошвы), можно идентифицировать как практически готовую обувь, предназначенную для крепления с подошвой. К тому же на отдельных заготовках верха обуви, поступающих в адрес компаний, могут быть также нанесены ярлыки «Сделано в России» и товарные знаки известных производителей [11].

Отдельные недобросовестные участники ВЭД, используя существующие меры таможенно-тарифной политики, ввозят на таможенную территорию ТС обувь в разукомплектованном виде, в разных партиях товара с целью ухода от применения правила 2(а) ОПИТНВЭД ТС. Подтверждением этому могут служить отдельные попытки недостоверного декларирования при ввозе разукомплектованной обуви под видом частей обуви. Части обуви (верхняя и нижняя) ввозились на территорию РФ приблизительно в пропорциональных объемах, что предполагает дальнейшую сборку на территории России. В связи с этим в интересах российского производителя следует рассмотреть вопрос о введении защитных мер в отношении импортных частей обуви, имеющих высокую степень переработки и классифицируемых под кодом 6406 90 300 0 ТНВЭД ТС. К таким мерам, в частности, можно отнести: перенос кода 6406 90 300 0 из товарной позиции 6406 в товарные позиции 6402, 6403, 6404, 6405 и поименование его как «обувь в незавершенном виде».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Классификация товаров должна фиксировать закономерные связи между различными товарами с целью определения места конкретного товара в системе. Классификация — это разделение множества объектов на классификационные группировки по определенным признакам и в соответствии с установленными правилами.

Все эти внешние воздействия подталкивают руководителей компаний, участников ВЭД реагировать на тенденции рынка, спрос потребителя и на таможенную политику государства. Ведь каждому товару, произведенному в мире, необходим идентификационный код в товарной номенклатуре. Именно от него, а точнее от ставки пошлины, которая указывает процент взимания платежа, зависят дополнительные расходы производителя. Тема классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС является одной из наиболее актуальных для участников внешнеэкономической деятельности.

Во-первых, отнесение товара к тому или иному классификационному коду ТНВЭД требует зачастую наличия специальных технических знаний и проведения дополнительных экспертиз, связанных с определением технических характеристик товара, способов его производства и так далее. Во-вторых, от того, к какому классификационному коду ТНВЭД будет отнесен товар, зависит ставка пошлины, налог на добавленную стоимость (далее — НДС) и, соответственно, размер уплачиваемых таможенных платежей. Обязанности по декларированию товаров, в соответствии с таможенным законодательством, возложены на декларантов или иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товара. Поэтому основная масса споров с таможенными органами возникает именно на этапе подтверждения заявленного декларантом классификационного кода. Во второй части курсовой работы нами были проанализированы судебные дела по вопросам классификации товаров легкой промышленности. Из анализа судебной практики можно сделать вывод о том, что в большинстве случаев суды принимают позицию предприятий, что свидетельствует о том, что таможенные органы очень часто допускают ошибки при отнесении товаров к тому или иному коду ТНВЭД.

Наиболее частой причиной неправильной идентификации при таможенном декларировании товаров является неполное или недостоверное описание товаров в документах, предъявляемых при таможенном декларировании участниками ВЭД. Все более актуальной становится проблема идентификации товарных знаков, нанесенных на товар и его части при проведении таможенного контроля. Эта проблема связана с установлением признаков контрафактности, то есть выявлением случаев, когда большие объемы товаров изготавливаются производителями незаконным способом, с использованием чужих товарных знаков и фирменных наименований. Необходимо налаживать сотрудничество с таможенными органами сопредельных государств в рамках обмена сведениями о товарах и информацией о фактическом существовании и роде деятельности на их территории организаций, фигурирующих в документах, представленных при таможенном декларировании и таможенном контроле. Данное направление позволит отслеживать достоверность декларируемых сведений в предъявляемых документах участниками ВЭД и может стать одним из многообещающих, позволяющих максимально повысить эффективность таможенного контроля. Если говорить о социальных последствиях от неверно идентифицированных товаров при таможенном декларировании и таможенном контроле, то здесь необходимо остановиться на том, что данная проблема способствует проявлению коррумпированности должностных лиц таможенных и других контролирующих органов. Желание участника ВЭД сэкономить свои денежные средства за счет разницы между большими официальными таможенными платежами и сравнительно незначительными незаконными «премиальными» проверяющему инспектору способствует росту случаев коррупции в институтах государственной власти.

Таким образом, необходимо продолжать работы по выявлению и пресечению подобного рода преступлений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

" Таможенный кодекс Таможенного союза" (ред. от 08.

05.2015)Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкойпромышленности"Гамидулаев.

С.Н., Захаренко Т. А., Пяткова Т. В. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности России (особенности класофикации). — СПб.: Санкт-Питербургский филиал РТА, 2013. 133с. ГОСТ 28 371–89 «Обувь.

Определение сортности". М.: Стандартинформ, 2005 год., 4 с. Классификация товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности: учеб. пособие .— Владивосток: ВФ РТА, 2013 .— 48 с Неверов, А. Н.

Идентификация и товарная экспертиза одежно-обувных и ювелирных товаров: Учебник / А. Н. Неверов, Е. Л. Пехташева, Е. Ю. Райкова и др. — М.: ИНФРА-М, 2012. — 478 с. Нестеров, А. В. О классификации товаров в таможенных целях / А. В.

Нестеров, Е. И. Андреева // Юрист. — 2012. — № 7.Свинухов.

В.Г. Таможенное дело. — М.: Экономист, 2015 Серошан, М. В. Качество непродовольственных товаров: учебное пособие/ М. В. Серошан, Е.

А. Михеева. — М.: Издательский дом «Дашков и К°», 2013.

— 164 с. Старикова, О. Г. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Санкт-Петербург: ИЦ «Интермедия», 2011 Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: учеб.

пособие / С. Н. Гамидуллаев, Е. В. Жиряева .— СПб.: РИО СПб филиала РТА, 2014 Черкашина, Н. Е. Контроль достоверности заявленного кода товара: монография / Н.

Е. Черкашина. — Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2012. -.

108 с. Экспертиза потребительских товаров: Учебн. пособие / Колл. авторов.

Владивосток: Изд-во ТГЭУ, 2016. 291 с. 1.