Она была основана в 1889 году и насчитывает порядка 400 тыс. членов. В нее входит в Социалистический интернационал. Председателем является А. Гузенбауэр.
Австрийская народная партия (сокращенно АНП — ÖVP). Ее председателем является В. Мольтерер. Партия насчитывает порядка 600 тыс. членов.
Австрийская партия свободы (сокращенно АПС). Председателем этой партии выступает Х.-К. Штрахе.
«Союз за будущее Австрии» (сокращенно СБА — BZÖ) — правоконсервативная партия, образовавшаяся в апреле 2005 года в результате раскола АПС. Ее нынешний председатель — П. Вестенталер.
Партия «Зеленых» насчитывает около 2 тыс. членов. Председателем является А. ван дер Беллен.
Последние выборы в парламент прошли в 2008 году.
Австрийская народная партия получила 28 мандатов в Федеральном совете и 79 мандатов в Национальном совете;
Социал-демократическая партия Австрии получила 23 мандатов в Федеральном совете и 69 мандатов в Национальном совете;
Австрийская партия свободы получила 7 мандатов в Федеральном совете и 18 мандатов в Национальном совете;
Партия «Зелёные» получила 4 мандата в Федеральном совете и 17 мандатов в Национальном совете.
Карта 2.
На карте 2 показаны регионы поддержки основных партий Австрии.
9. Региональные властные элиты
Одной из наиболее ярких фигур в Австрии являлся Йорг Хайдер, праворадикальный австрийский политик, националист, многолетний лидер Австрийской партии свободы, который в 2005 году основал политическую партию Альянс за будущее Австрии, в 1989;1991 годах и с 1999 года до смерти в 2008 году являлся избранным губернатором Каринтии.
Под руководством Хайдера АПС заняла крайне правый сектор политической жизни, провозглашая такие националистические ценности, как прекращение иммиграции и отказ от вступления в Европейский союз. Новая линия приобрела массовую поддержку, и доля АПС на федеральных выборах выросла с 5% в 1986 до 27% в 1999
Хайдер сумел сломить внутренние противоречия в партии, став единоличным лидером некогда раздробленного движения. Он привлёк на свою сторону и сторонников запрещённой нацистской партии, и либеральный протестный электорат, ранее голосовавший за социал-демократов и АНП. В эти годы в обществе наросло возмущение застоем вследствие так называемой пропорциональной системы назначений (нем. Proporz), при которой признанные политические меньшинства имели право на место в исполнительной власти, а должности среднего уровня закреплялись за их представителями на десятилетия. Все недовольные «большой коалицией» АНП и СДПА собирались под крылом партии Хайдера.
Европейские политики и пресса считали Хайдера популистом-выскочкой, недостойным выхода в большую политику, а его взгляды — несовместимыми с принципами устройства Евросоюза. Поэтому, когда лидер АНП Вольфганг Шюссель и Хайдер объявили о своём союзе в 2000 году, Австрия моментально стала изгоем внутри Европы. 14 стран ЕС резко сократили сотрудничество с Австрией. С их точки зрения, произошло недопустимое — в Европе рухнул негласный санитарный кордон, не допускавший в большую политику радикальных националистов. Изоляция Австрии не принесла пользы ни ей, ни противникам Хайдера. В том же 2000 году бойкот был снят, а сам Хайдер сложил с себя формальный титул лидера АПС в пользу Сюзанны Рисс-Пассер (при этом оставаясь реальным лидером партии).
В сентябре 2002 года, на совещании в Книттенфельде, оппозиционные члены АПС совершили внутрипартийный переворот. Рисс-Пассер, не присутствовавшая на совещании, министр финансов Грассер и глава парламентской фракции АНП Вестенхалер подали в отставку — и с партийных, и с государственных постов. Парламентский кризис потребовал внеочередных федеральных выборов в ноябре 2002 года. На этих выборах АНП Шюсселя разгромила АПС, переманив более половины хайдеровского электората (доля АПС сократилась с 27 до 10%). Попытка Хайдера вновь стать лидером партии провалилась, и с тех пор АПС уже никогда не вернулась на уровень популярности 1990;х годов. Однако на региональных выборах в Каринтии она остается сильной по сей день.
Провалы усилили брожение внутри АПС, и в 2005 году Хайдер, Урсула Хаубнер, вице-канцлер Хуберт Горбач и их сторонники вышли из АНП, образовав новую партию — Альянс за будущее Австрии. Оставаясь в коалиции с Австрийской народной партией, Альянс стал непримиримым врагом АПС. Обе партии в итоге растеряли голоса, и на федеральных выборах 2006 года новая партия Хайдера еле перевалила за 4-процентный порог.
Политическая программа Альянса базируется на популистских требованиях консервации «старой Европы» (отказ от равных прав для новых стран-членов ЕС), ограничения иммиграции, поддержку местного сельского хозяйства (вплоть до национализации), введение плоской шкалы подоходного налога и налога на валютные спекуляции.
Правые, Партия свободы (Австрия) и Альянс за будущее Австрии — набрали вместе 29% голосов на выборах в 2008 году. Представители правых партий составят треть парламента Австрии.
Таким образом, в регионах Австрии на современном этапе развития страны очень велика поддержка правых партий, что оказывает влияние на результаты парламентских и местных выборов.
Заключение
В нынешнем году федерализму Австрии исполняется 92 года, за эти годы в стране сложилось стабильное территориально-федеративное устройство, оно является примером и для других мировых государств.
Таким образом, в Австрии сформирована устойчивая система отношений между центром и регионами.
В основе отношений между центром и регионами лежат положения Конституции 1920 года. Данная модель отношений была сформирована под влиянием исторического развития страны. Наличие в стране национальных меньшинств не оказало воздействие на формирование федерализма (т.е. в Австрии не было создано многонациональное федеративное государство).
Нормами Конституции Австрии предусмотрено наличие четырех сфер ведения:
федеральной (законодательные и исполнительный полномочия принадлежат федерации);
земельной (законодательные и исполнительный полномочия принадлежат землям);
совместной (законодательные полномочия принадлежат федерации, а исполнительные — землям);
рамочной (законодательные полномочия принадлежат и федерации, и землям в пределах, установленных федерацией, а исполнительные полномочия принадлежат землям).
Важно еще раз подчеркнуть, что в настоящее время созданная система федерализма является стабильной и не провоцирует развитие проблемных ситуаций. Она имеет положительные перспективы своего развития.
Для России также может быть полезен опыт федеративной системы Австрии, так как в нашей стране система отношений между центром и регионами до сих пор остается больным вопросом даже несмотря на последние реформы.
Список использованных источников
и литературы
Австрийская Республика (справочная информация) // URL:
http://www.mid.ru/ns-reuro.nsf/348bd0da1d5a7185432569e700419c7a/4da5efa60fc74dde43256b840036cfd5?OpenDocument
Австрия // URL:
http://ru.wikipedia.org
Ватлин А. Ю. Австрия в XX век. Пособие для вузов. М.: Дрофа, 2006.
Глигич-Золотарева М. В. Федерализм в свете разграничения компетенции: сравнительный аспект // URL:
http://www.milena-gligic.narod.ru/stat/stat031.htm
Кружков В. А. Как Австрия стала нейтральной // Международная жизнь. 2008. № 8−9. С. 161−175.
Населения Австрии // URL:
http://ru.wikipedia.org
Официальная страница парламента Австрии // URL:
http://www.parlinkom.gv.at/ENGL/
Пророк Т. Особенности австрийского федерализма // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 6. С. 38−41.
Религия в Австрии // URL:
http://ru.wikipedia.org
Романенко С. А. Монархия Габсбургов, Средняя Европа и обретение Хорватией независимости // Австрийский альманах. Исторические и культурные параллели. 2004.
Рыкин В. С. Австрийский федерализм: прошлое и настоящее. М: ДИЕ РАН, № 50, 1998.
Тироль // URL:
http://ru.wikipedia.org/
Федеральный конституционный закон Австрийской Республики. Статья 34.
Хайдер, Йорг // URL:
http://ru.wikipedia.org
Электоральная география // URL:
http://www.electoralgeography.com/new/ru/countries/a/austria/avstriya-parlamentskie-vybory-2008.html
Religion of Austria // URL:
http://www.sacred-destinations.com/austria/austria-religion.htm
Unctad Statistic Handbook // URL:
http://unctadstat.unctad.org/TableViewer/tableView.aspx
Населения Австрии // URL:
http://ru.wikipedia.org
Religion of Austria // URL:
http://www.sacred-destinations.com/austria/austria-religion.htm
Религия в Австрии // URL:
http://ru.wikipedia.org
Unctad Statistic Handbook // URL:
http://unctadstat.unctad.org/TableViewer/tableView.aspx
Тироль // URL:
http://ru.wikipedia.org/
Австрия // Энциклопедия «Википедия» // URL:
http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%B2%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B8%D1%8F
Ватлин А. Ю. Австрия в XX век. Пособие для вузов. М.: Дрофа, 2006. С. 34.
Кружков В. А. Как Австрия стала нейтральной // Международная жизнь. 2008. № 8−9. С. 162.
Глигич-Золотарева М. В. Федерализм в свете разграничения компетенции: сравнительный аспект // URL:
http://www.milena-gligic.narod.ru/stat/stat031.htm
Там же.
Рыкин В. С. Австрийский федерализм: прошлое и настоящее. М: ДИЕ РАН, № 50, 1998.
Романенко С. А. Монархия Габсбургов, Средняя Европа и обретение Хорватией независимости // Австрийский альманах. Исторические и культурные параллели. 2004.
Федеральный конституционный закон Австрийской Республики. Статья 3.
Федеральный конституционный закон Австрийской Республики. Статья 95.
Там же. Статья 97.
Там же.
Федеральный конституционный закон Австрийской Республики. Статья 97.
Там же. Статья 98.
Там же. Статья 99.
Там же. Статья 100.
Там же. Статья 101.
Там же. Статья 102.
Там же. Статья 103.
Федеральный конституционный закон Австрийской Республики. Статья 103.
Там же. Статья 105.
Судебная система Австрии // URL:
http://advocatmoldova.com/blog/sudebnaja_sistema_avstrii/2010;12−17−24
Федеральный конституционный закон Австрийской Республики. Статья 103.
Там же. Статья 102.
Там же. Статья 100.
Федеральный конституционный закон Австрийской Республики. Статья 34.
Там же. Статья 35.
Там же. Статья 36.
Там же. Статья 37.
Глигич-Золотарева М. В. Федерализм в свете разграничения компетенции: сравнительный аспект // URL:
http://www.milena-gligic.narod.ru/stat/stat031.htm
Там же.
Там же.
Пророк Т. Особенности австрийского федерализма // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 6. С. 38−41.
Там же.
Пророк Т. Особенности австрийского федерализма // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 6. С. 38−41.
Австрийская Республика (справочная информация) // URL:
http://www.mid.ru/ns-reuro.nsf/348bd0da1d5a7185432569e700419c7a/4da5efa60fc74dde43256b840036cfd5?OpenDocument
Хайдер, Йорг // URL:
http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A5%D0%B0%D0%B9%D0%B4%D0%B5%D1%80,_%D0%99%D0%BE%D1%80%D0%B3
Там же.
Хайдер, Йорг // URL:
http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A5%D0%B0%D0%B9%D0%B4%D0%B5%D1%80,_%D0%99%D0%BE%D1%80%D0%B3
Там же.
Там же.
Там же.
