Организация бюджетных процедур

Курсовая Купить готовую Узнать стоимостьмоей работы

Что касается контроля за исполнением бюджета, то контрольными функциями наделены Президент, органы исполнительной и законодательной власти, Счетная палата и распорядители бюджетных средств. Президент, осуществляя контроль за состояние государственных финансов обеспечивает единство экономического пространства государства, бюджетной и налоговой политики на всей территории Российской Федерации. Для… Читать ещё >

Организация бюджетных процедур (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

1. Организация бюджетной процедуры
- 1. 1. Бюджетный процесс и бюджетное планирование. Их и особенности
- 1. 2. Участники бюджетного процесса. Их характеристика
- 1. 3. Характеристика стадий бюджетного процесса
2. Организация бюджетного процесса в США и России
(организационно-правовые аспекты)
Заключение
Список используемой литературы

В обществе нет единого мнения по этому «нулевому чтению». Полагаю, что на таком этапе обсуждения проекта бюджета взаимодействие исполнительной власти и общества является полезным действием. Однако в обсуждение проекта бюджета необходимо вовлекать не только лидеров партий, лояльных Правительству, но и все население государства.

Итак, Государственная дума рассматривает проект федерального бюджета в четырех чтениях. Принятый Государственной думой закон о бюджете передается в Совет Федерации, где закон рассматривается, одобряется, после чего закон передается на подпись Президенту.

Предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета осуществляют обе палаты Федерального Собрания Российской Федерации. При осуществлении контроля палаты парламента проводят парламентские слушания, направляют депутатские запросы и получают все необходимые материалы от запрашиваемых органов. О состоянии государственных финансов парламентарии получают информацию от Счетной палаты, которая проводит внешний аудит бюджета. Возможно, следует законодательно утвердить обязанность проведения внешнего аудита бюджета не только Счетной палате, но и независимой аудиторской фирме, избираемой на конкурсной основе.

В рамках бюджетного процесса контрольными полномочиями наделены Министерство финансов, Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов Федерации и муниципальных образований. Единую финансовую, бюджетную, налоговую политику в государстве проводит Министерство финансов. В связи с этим министерство контролирует целевое использование бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств, организует проверки, ревизии. Огромную роль по контролю процесса формирования и расходования бюджетных средств отводится Федеральному казначейству в составе Министерства финансов. В обязанность казначейства вменяется ежемесячное информирование законодательные и исполнительные органы власти об исполнении бюджета.

Специальными контрольными полномочиями, направленными на обеспечение исполнения доходной части бюджета наделены налоговые и таможенные органы.

Помимо перечисленных органов, наделенных контрольными функциями за исполнением бюджета, существует внутриведомственный и внутрихозяйственный контроль. Под внутриведомственным контролем мы понимаем контроль со стороны главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств. В отличие от внутриведомственного контроля, контроль внутрихозяйственный проводится бухгалтериями и финансовыми службами организациями — бюджетополучателями.

Особая роль в системе государственного финансового контроля отводится Счетной палате Российской Федерации. Счетная палата образовывается Федеральным Собранием в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Помимо Конституции Российской Федерации порядок формирования Счетной палаты определен Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации» от 11.

01.1995 года № 4-ФЗ. Все органы и организации, если они являются получателями бюджетных средств, пользователями федеральной собственности, либо имеют таможенные или налоговые льготы, могут быть подвергнуты проверке Счетной палатой по отдельным статьям бюджета, или бюджетов внебюджетных фондов. При этом при проведении проверки, инспекторы счетной палаты не могут вмешиваться в производственную деятельность проверяемой организации, либо предавать гласности свои выводы до завершения проверки. В течение финансового года Счетная палата осуществляет оперативный контроль за исполнением бюджета. По окончании финансового года Счетной палатой проводится комплексная документальная ревизия уже исполненного бюджета.

Результаты проводимых проверок направляются для информирования депутатам палат Федерального Собрания. Кроме того, материалы проверок публикуются в Бюллетене Счетной палаты Российской Федерации.

Можно сделать вывод, что в целом сложившаяся система контроля исполнения бюджета в Российской Федерации обеспечивает рациональное и целевое использование бюджетных средств. Однако необходимо совершенствовать и развивать систему государственного финансового контроля в бюджетной сфере. В связи, с чем следует увеличить штрафные санкции, налагаемые на организации, руководителей организаций и иных должностных лиц за нецелевое использование бюджетных средств. Целесообразно ввести запрет конкретному лицу, привлеченному к ответственности за нецелевое использование бюджетных средств, когда-либо в будущем занимать руководящие должности в учреждениях и организациях. Может быть, следует дополнить и уголовный кодекс нормой, предусматривающей уголовную ответственность лиц, осуществляющих финансовый контроль за формированием и расходованием бюджетных средств за неисполнение ими своих должностных обязанностей в своих личных интересах, либо в интересах третьих лиц.

И, разумеется, необходимо совершенствовать систему проведения государственных закупок товаров, работ и услуг на бюджетные средства. В частности организатор конкурсов должен быть наделен правом отменять результаты конкурса, если предложение победителя недостаточно выгодное. В случае, когда проводится не конкурс, а котировка цен, то необходимо отбирать ряд компаний со сходными предложениями и отобрать победителя по результатам жеребьевки.

Таким образом, действия направленные на обеспечение сбережения бюджетных средств и их целевого расходования, фактически можно рассматривать как действия, направленные на уменьшение уровня коррумпированности государственных служащих, что будет одобрено подавляющим большинством населения нашей страны.

Заключение

Расходы бюджетов играют важнейшую роль в финансовой системе РФ. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, соотношения расходов по отраслям и территориям и является выражением экономической политики государства.

Подведем краткие итоги по проделанной работе:

Бюджетный процесс представляет собой совокупность мероприятия, которые совершает государство и его уполномоченные органы по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.

Значительная часть бюджетного процесса связана с подготовкой и утверждением проекта бюджета, который иначе называется бюджетное планирование. Бюджетный процесс включает кроме бюджетного планирования еще исполнение бюджетов.

Бюджетные процедуры, связанные с организацией бюджетного процесса, осуществляются различными государственными органами и бюджетополучателями, которые имеют соответствующие полномочия. К этим органам относятся финансовые органы, органы денежно-кредитного регулирования и государственного финансового контроля.

Характеристика стадий бюджетного процесса.

Первая стадия — это составления проекта федерального бюджета.

Составление проекта идет в несколько этапов.

Прогнозирование социально-экономического развития РФ и подготовка сводных финансовых балансов Составление непосредственно проекта бюджета.

Список используемой литературы

Бюджетный кодекс РФ: Федеральный от 31.

07.2008 г. № 145-ФЗ // Российская газета. — 12 августа. В ред. от 08.

08.2009 г. // Правовая система «Консультант

Пюс" .

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.

08.2001г. № 584 «О программе развития бюджетного федерализма в Российской федерации на период до 2005 года». // Российская газета от 21.

08.2001г.

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. — М., 2008

Современное состояние местных бюджетов. Цифры, факты, выводы. Материалы доклада Рабочей группы Государственного совета.//Муниципальная политика. — 2008, — № 3−4

Баранова. Бюджетный процесс в Российской Федерации. Учебн. пособие/Л.Г.Баранова, О. В. Врублевская и др.- М.: Издательство «Перспектива» :Инфа-М, 2008, — 222 с.

Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М. В. Романовский и др.; Под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской.

М.: Юрайт, 2009. 621 с.

Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие для вузов, Петрозаводск, 2008

Игудин А. Г. Проблемы укрепления доходной базы местных бюджетов.// Финансы. — 2008, № 12.

Колесов А. С. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования.//Финансы.- 2006,-№ 5

Папело В.Н., Мельникова О. Д., Мартынов С. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебно-методический комплекс — Новосибирск: Сиб

АГС, 2007. 271 с.

Финансы. Учебник / Под. ред. проф. В. В. Ковалева. — М.: ПБОЮЛ М. А. Захаров, 2007. — 640 с.